CÓRDOBA.- Cartez y el Distrito 4 de la Sociedad Rural Argentina (SRA) trabajaron junto al legislador provincial Oscar Agost Carreño (PRO) en la redacción de un proyecto destinado a eliminar el cobro de tasas municipales por el traslado de ganado. La iniciativa presentada reconoce al Documento de Tránsito Electrónico (DT-e), emitido por el Senasa, como “único instrumento válido y obligatorio” para el traslado de animales en pie.
Desde hace tiempo, los productores ganaderos reclaman por el costo de las guías de traslado, que varían entre municipios y se pagan sin una contraprestación concreta. Las entidades agropecuarias esperan una pronta sanción del proyecto e insisten en que su aprobación permitiría simplificar trámites, reducir costos administrativos y mejorar la competitividad de la ganadería cordobesa.
La iniciativa también modifica el régimen provincial de marcas y señales y reconoce al Sistema Integrado de Gestión de Sanidad Animal (Sigsa) y al Registro Nacional de Productores Agropecuarios (Renspa) como los “oficiales” de información vinculada al movimiento y existencia del ganado.
En esa línea deroga “todas las disposiciones” de la ley provincial 5542 que abre a las autoridades locales la “intervención obligatoria en la emisión o validación del Documento de Tránsito Electrónico” y determina que es la provincia la que debe asumir en “forma exclusiva la organización administrativa del régimen de tránsito pecuario”.
Bell Ville, Las Vertientes y Sinsacate las dejaron sin efecto; sin embargo, el último municipio las mantiene para animales destinados a consumo
Hace menos de un mes se realizó una reunión en la que participaron alrededor de un centenar de personas y el eje fue la necesidad de eliminar las guías ganaderas, cuya tarifa difiere según el municipio. Bell Ville, Las Vertientes y Sinsacate las dejaron sin efecto, aunque el último municipio las mantiene para animales destinados a consumo.
En la asamblea se presentaron casos concretos sobre el impacto económico de la tasa y se señaló que, en algunos establecimientos, el costo anual de las guías —incluso cuando se trata de movimientos internos— equivale a la inversión total anual en sanidad animal.
En la Argentina existe desde hace tiempo un debate sobre el cobro de tasas municipales creadas con el fin de recaudar y sin prestar a los contribuyentes servicios, lo que las convierte en un impuesto. Agost Carreño señala en su iniciativa que “cualquier tasa, contribución o arancel que se establezca con relación al traslado de hacienda deberá fundarse exclusivamente en la prestación efectiva, concreta e individualizada de un servicio sanitario o de fiscalización”.
En los fundamentos repasa que la normativa actual “estableció oportunamente un esquema descentralizado” y le dio intervención a los municipios. “Tuvo carácter organizativo y reglamentario, no constitucional. No implicó transferencia definitiva de competencia, sino una modalidad administrativa adoptada en un contexto tecnológico basado en soporte papel y tramitación presencial”.
Oscar Agost CarreñoFacebook
Advierte que con el DT-e cambió el procedimiento operativo, permitiendo la emisión digital, la trazabilidad en tiempo real y la validación centralizada del instrumento: “La intervención local obligatoria ha perdido sustento funcional. Como titular originaria del régimen de marcas y señales, la Provincia conserva plena potestad para reorganizar administrativamente su sistema, reasumiendo en forma exclusiva la organización del tránsito pecuario y eliminando instancias intermedias que ya no resultan necesarias”.
También subraya que “no se vulnera la autonomía municipal, ni se alteran competencias propias del poder de policía local ni se limita la potestad tributaria en materias que les son propias. Se deja sin efecto únicamente una intervención administrativa cuya fuente es la ley provincial”.
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