CÓRDOBA.- La negociación de la reforma electoral, cuyo eje central para el presidente Javier Milei es el futuro de las Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), se desarrolla de manera individual con cada gobernador, debido a que no existen grupos de mandatarios que actúen de manera cohesionada. La foto actual sugiere que el oficialismo contaría con los votos necesarios para suspender las primarias, pero no para eliminarlas de forma definitiva. En este contexto, se ha planteado como una pieza adicional de la estrategia la posibilidad de reintroducir las listas colectoras, aunque con diferencias respecto al sistema “antiguo”, que había establecido Cristina Kirchner en 2011y prohibió Mauricio Macri en 2019.
La chance de reinstaurar las listas colectoras, como anticipó LA NACION,cobró fuerza esta semana. Existen versiones cruzadas entre los peronistas aliados y el jefe de Gabinete, Diego Santilli, sobre quién puso la propuesta sobre la mesa. Es que se trata de una práctica que fue muy criticada. La propuesta permitiría llevar postulantes de diferentes partidos bajo el paraguas presidencial.
De esta manera, los gobernadores que quieran impulsar candidatos propios a diputado o senador nacional en sus distritos no tendrían que ponerse la camiseta violeta de La Libertad Avanza (LLA).
Diego Santilli, jefe de Gabinete, en la Casa RosadaCatriel Gallucci
En las conversaciones iniciales se evaluó que podría haber dos listas acompañando la boleta de Javier Milei como candidato a presidente: la nómina de legisladores de los libertarios y la que responda al mandatario provincial. Incluso ya se habló sobre si corresponde que aparezca o no la imagen de Milei en la papeleta. Conscientes de la mala fama del sistema de colectoras, referentes de la Casa Rosada y dirigentes cercanos a los gobernadores enfatizan que el mecanismo que discuten no será equiparable al que Macri eliminó por decreto en 2019. Ambas partes de la negociación concuerdan en que las nuevas colectoras tendrán más restricciones.
En concreto, los gobernadores aseguran que buscan “flexibilizar alianzas”. Es que su objetivo es mantener sus fuerzas o alianzas electorales a nivel distrital y presentar candidatos propios en sus territorios.
En 2027, en caso de que la propuesta avance y reciba el aval del Congreso, las nuevas listas colectoras se aplicarán en los comicios nacionales. Es decir, se aplicaría en las ocho provincias que eligen senadores (Buenos Aires, Formosa, Jujuy, La Rioja, Misiones, San Juan, San Luis y Santa Cruz) y para la renovación de 130 bancas de diputados.
Diego Santilli, junto a Eduardo “Lule” Menem y el gobernador de Catamarca, Raúl Jalil JGM
“No hay nada cerrado, todo se puede conversar”, comenta uno de los gobernadores del norte que participa de las negociaciones. En el hipotético escenario de que se confirme la propuesta de las listas colectoras, la discusión se ampliará y ya no girará en torno a las PASO.
¿El fin de las PASO?
La Casa Rosada sostiene que busca suprimir las PASO porque es necesario reducir el costo económico del proceso. Cuando envió la reforma electoral al Congreso, el Ejecutivo hincapié en “solo en 2023 les costaron a los argentinos $45.000 millones y no sirvieron para dirimir ninguna interna relevante”. Detrás de esa justificación, por supuesto, está el argumento político.
La suspensión o eliminación de las PASO afecta directamente al peronismo,ya que es el instrumento al que puede apelar la oposición para dirimir sus diferencias internas y definir sus liderazgos. Por lo tanto, los consejeros políticos de los libertarios que buscan reunir los apoyos para suprimir las primarias no contemplan en sus cálculos a los mandatarios alineados con el kirchnerismo (Buenos Aires, La Rioja, La Pampa, Formosa, Tierra del Fuego y Santiago del Estero).
Trece gobernadores asistieron a la jura de Diego Santilli como jefe de GabineteRodrigo Néspolo
En cambio, en la Casa Rosada consideran que serán clave los peronistas que juegan como aliados. Se trata de Raúl Jalil (Catamarca), Gustavo Sáenz (Salta) y Osvaldo Jaldo (Tucumán). Tanto Jalil como Sáenz aportarían los votos de sus legisladores -el catamarqueño se definió a favor de la eliminación y el salteño logró quitarlas en su provincia-, mientras que Jaldo ratificó su rechazo a derogar las primarias. “Nosotros hemos sido muy claros y lo reitero para que nadie se equivoque: nosotros estamos en contra de sacar las PASO. Lo que hemos dicho la vez pasada no lo hemos cambiado hoy bajo ningún punto de vista”, sostuvo ayer Jaldo, quien influye directamente sobre el bloque Independencia en la Cámara de Diputados.
Para los mandatarios con los que Santilli ya negocia, es importante el factor tiempo. Varios de esos gobernadores admitieron a LA NACION que esperaban que el debate en el Congreso fuera “más adelante”, cerca de octubre o noviembre. En una coyuntura económica-financiera complicada para todas las provincias, entienden que si se adelanta la sanción del proyecto, podrían quedarse sin margen de acción. “De la agenda parlamentaria, ésta es la iniciativa prioritaria. Es un pedido de Karina Milei, con lo que es clave”, señaló uno de los gobernadores.
Otro elemento que impacta en el ánimo negociador de los gobernadores es cómo jugará La Libertad Avanza (LLA) en sus distritos. Dicho de otro modo: quieren saber si los Milei apuestan a dar una pelea directa para arrebatarles el poder en sus terruños o si están dispuestos a apostar por candidatos de baja intensidad o “decorativos”.
Como en toda negociación, los gobernadores descuentan que habrá un intercambio de favores. Hasta el momento, el Ejecutivo nacional se impuso como el gran ganador en el toma y daca con los mandatarios. Ha logrado apoyos en el Congreso para proyectos o vetos de su interés -solo al inicio con la Ley Bases y antes de las elecciones legislativas se le complicó extremadamente el panorama- cediendo relativamente poco a las provincias.
Es más, el gobierno de Milei fue prudente a la hora de abrir la billetera para repartir fondos, pero a los gobernadores les alcanzó para que no se le agudicen problemas que enfrentan en sus distritos.
De hecho, junio fue un mes complejo en materia de conflictos salariales en las provincias. Hubo focos de tensión en Santa Cruz, Neuquén, Río Negro, Santa Fe, provincia de Buenos Aires y Entre Ríos.
El gobierno se adapta a las enseñanzas de la crisis Adorni. Ha terminado por admitir que su destino es entregar espacios a un macrismo sin Macri. Ganó dos elecciones clave el año pasado con Diego Santilli y Patricia Bullrich. Ahora le entrega a Santilli la formalidad del gobierno como jefe de gabinete.
La primera lección aprendida es “dentro del PRO todo, fuera del PRO nada”.
Segunda lección: “Dentro del Congreso todo, fuera del Congreso nada”. Si extendía la protección a Adorni una semana más, el Senado hubiera logrado la destitución. Habría sido una venganza del poder legislativo que facturaría como propia la bancada de Unión por la Patria.
Tercera lección: “Con los gobernadores todo, sin los gobernadores nada”. Un lote crítico de mandatarios provinciales apañó la jura de Santilli en un reconocimiento de que son los dueños del territorio y entre ellos se juega el poder.
El gobierno reaccionó aterrado al enterarse de que más de una decena de ellos está conversando para acordar ir todos a elecciones adelantadas en mayo y despegarse del destino nacional. La gente vive en las provincias.
La Nación es un asiento contable, una entelequia donde sólo viven las ilusiones y unas improbables fuerzas del cielo que parecen recular.
La forzada marcha hacia el centro
Estas lecciones fuerzan una reconciliación del gobierno con el PRO, los gobernadores y el Congreso, que expresan a la mayoría del electorado y tienen una agenda moderada y de centro. Ninguno expresa extremos de polarización.
Si Milei quiere reelegir tiene que ir al centro. Solo si estás en emergencia te conviene irte al extremo. El extremo te permite ganar un turno electoral, pero no te permite gobernar. Alarmó al gobierno que un proyecto como el súper RIGI, que promete un derrame de subsidios, beneficios fiscales y capitales, sacó apenas 130 votos en Diputados.
Fue la señal de que tocaban el “techo Adorni”, que convenció al gobierno de tirarlo por la ventana. Los presidentes tienen dos años para aprender a gobernar. El examen de las elecciones intermedias y sus consecuencias en los dos años siguientes del mandato prueban que Milei ha aprendido algo, aunque a los golpes, pero está cerca de graduarse.
“Puede ser que sea imposible, pero es imprescindible”
El presidente acumula millas con viajes a lugares de contrafrente, como a la oposición de la oposición (Vox) en España, donde suele recibir diplomas pitman y medallas. Con eso ya ni suma espacio en los medios.
Macri prometió estar dos semanas en el país, pero el jueves, después de ejercitarse con el pádel en el Racket Club de Palermo, viajó a Miami a acompañar a la selección en el partido.
De todo lo que pudo ver, hablar y escuchar Mauricio en este viaje hay una síntesis de uno de sus lugartenientes más cercanos, Humberto Schiavoni. Estuvo en Corrientes (en donde es interventor del partido local) y explicó que sigue en pie el proyecto de Macri de sostener el año que viene una tercera alternativa electoral que exprese al voto moderado.
“No es el momento de definir una construcción electoral, pero sí de fortalecer al partido y volver a generar propuestas para la Argentina”, explicó. Se plegó a los argumentos del gobernador local Gustavo Valdés. Este mandatario no se juega la gobernación en 2027 y tiene libertad de conciencia para opinar sin condicionamientos.
El año pasado se apartó de una alianza con La Libertad Avanza y le fue bien. Schiavoni, ex presidente nacional del PRO, apeló a una frase que la sabiduría popular le atribuye a San Martín para marcar el rumbo del proyecto de Macri: “Puede ser que sea imposible, pero es imprescindible”.
La foto de hoy no da para pactos 2027
Esta posición busca representar de manera más ajustada al electorado del PRO, que apoyó a Milei en 2023 pero que le ha ido perdiendo confianza, según encuestas que preocupan al gobierno. Macri no ha modificado su rechazo a ser candidato. Podría respaldar a algún otro postulante. Se le ha escuchado pronunciar un nombre, Rogelio Frigerio. Pero no es posible interpretar su conducta del futuro.
Macri cree que es prematura la posición de Santilli, Ritondo o Jorge Macri de hacer un acuerdo con Milei con la foto de hoy. También a Frigerio le parece prematuro suponer hoy que Milei no pueda reelegir, con lo cual prefiere algún entendimiento para que Milei lo ayude a él a reelegir como gobernador de Entre Ríos. Son los enigmas del macrismo sin Macri y el mileísmo sin Milei.
Concilio peronista de gran altura
La exhibición de Santilli jurando con el lote de gobernadores tuvo como contraparte al peronismo, en un rap vertiginoso de encuentros y cruces de tribus en busca de alguna conciliación.
La expresión de más alto vuelo ocurrió a varios miles de metros de altura el miércoles, cuando se subieron a un avión el gobernador de La Rioja, Ricardo Quintela, y el de Catamarca, Raúl Jalil.
Aprovecharon que los vuelos comerciales estaban esquinados y el riojano invitó a catamarqueño a compartir un vuelo hasta la capital de La Rioja y acortarle el largo viaje a Jalil. Es difícil, a tanta distancia, saber con precisión de qué hablaron durante casi dos horas. Encarnan las dos posiciones contrarias de la oposición peronista. Pero son, sobre todo, amigos y compañeros peronistas.
El peronismo, como afirma un alto mando que tiene bueno ojo – porque además es oftalmólogo -, tiene dos narinas (fosas nasales). Una para oler poder, y la otra para oler cala. Lo que domine señala el camino.
Quintela venía de un maratón de reuniones con todos los caciques de AMBA, de a uno, nunca juntos. Entre lunes y miércoles estuvo, entre otros, con Sergio Massa, Wado de Pedro, Máximo Kirchner, Victoria Tolosa Paz y Cecilia Moreau.
Con este arco logró un compromiso para armar una reunión nacional de dirigentes del peronismo en alguna provincia, preferentemente del Norte y no gobernada por el peronismo. Será en la primera semana de agosto y será un intento de conciliar posiciones para no romper la unidad.
Quintela tiene una relación amistosa con el grupo que Tolosa comparte con Guillermo Michel y Juan Manuel Olmos, y ha tenido acercamiento con Sergio Uñac, que sigue recorriendo el país promoviendo su candidatura con una primaria interna y sin necesidad de PASO. Jalil venía de compartir reuniones en la casa de gobierno y está lejos de acercarse a ese entendimiento, que cree inviable.
El riesgo para Milei de matar las PASO
Santilli redobló el pedido de apoyo para eliminar las PASO y avanzar en un formato de colectoras para cargos nacionales que reemplace las primarias. La idea merodea los despachos, pero nadie tiene mucho entusiasmo.
Los más fríos dentro del gobierno ven el peligro de eliminar las PASO. Si se lograse, el gobierno estaría jugando todo a ganar en una primera vuelta. Para eso debería asegurarse más de 40% de los votos. Es un riesgo grande en un país en donde hoy los sondeos hablan de que hay un 60/65% de la opinión que rechaza al oficialismo.
A ese electorado tampoco lo representaría en su totalidad el peronismo, y menos si un sector como el del AMBA insiste en la consigna de Cristina Libre. Esto dividiría a ese 65%. De la misma forma, ese 40% del voto de centro moderado, que le ha perdido la confianza al mileísmo (le pone el techo Adorni a su adhesión), puede resentirse y dividirse, creando un centro derecha anti-Milei. Esta eventualidad podría llevar las elecciones del 2027 a una confrontación de fuerzas todas en torno a los 20/25%. Una invitación a un balotaje a tumba abierta.
En la Argentina gana el partido del balotaje, pero es un armado que exige estrategia y coordinación. Un balotaje donde se dispute todo en una ruleta imprevisible solo generaría otro gobierno débil y sin apoyo partidario ni territorial, como ha sucedido con Milei.
En realidad, el gobierno quiere pulverizar las PASO para quitarle a la oposición una herramienta de organización. Pero no sabe todavía qué es lo que le conviene hacer para seguir en el poder con plata prestada – no tiene partido, ni territorios ni gobernadores. Milei está donde está por los errores de sus adversarios de 2023. Por eso juega con fuego al argumentar contra las PASO con zonceras como que salen caras o que nadie las usa. Las PASO son un invento para transar, no para consumir ni para ahorrar plata.
El peronismo festeja la caída de Adorni
El peronismo festeja los frutos de la crisis Adorni como una oportunidad de oxigenación a partir de este balance: 1) La estrategia de desgaste sobre Adorni les permitió festejar que lo lograron echar. Si no lo hacían, ellos darían número para su ejecución.
De paso mandaron hacia adelante el tratamiento de la ley de Inviolabilidad de la Propiedad y su conflictiva reforma a la Ley de Tierras. Es uno de los proyectos ideológicos en que confía el gobierno para salir a decir que puede hasta cambiar el mapa de la Argentina para atraer negocios – además de revalorar comarcas hoy vedadas para la venta a extranjeros; 2) se terminó la mayoría automática de los 44 que se había consolidado con la reforma laboral.
Hoy ya no hay 44 que le voten sin cualquier proyecto al gobierno. El techo Adorni lo demostró; 3) se quebró el liderazgo de Patricia Bullrich en el bloque de los 44. La tensión de Patricia con el oficialismo estalló en el final de Adorni, punto final de disidencias que ella aprovechó para desmarcarse del mileísmo extremo.
Se vengó el gobierno al ungir como viceministro del Interior al lobbista Ignacio Devitt, a quien habían destratado en el bloque del Senado porque quiso darles lecciones a los senadores sin serlo él mismo.
El Senado, decía “Pacheco” Berhongaray, es un club inglés, con bolilla negra. No habla cualquiera. El peronismo se entregó también a reuniones públicas como las que se sucedieron en el museo Perón de San Vicente. Allí hubo escenario para que Jorge Capitanich expusiera su plan para las elecciones de 2027, invitado por el intendente local.
En la misma tribuna expuso sus pretensiones Axel Kicillof. Celebraron el aniversario de la muerte de Perón, que le sirvió al bloque de Unión por la Patria del Senado, ese mismo día, para hacer una presentación en la Bolsa de Cereales sobre algunos proyectos de ley: una de biocombustible, otra sobre trenes con el “Pollo” Sobrero, y otra con despedidos del sector de energía atómica.
El no lanzamiento de Brito
Otro diálogo de altura ocurrió en un piso 27° de Puerto Madero, sede del grupo Macro. El banquero Jorge Brito celebró con amigos, familia y algunos referentes políticos su cumpleaños 47.
Brito ha manifestado interés en la cosa pública en diálogos privados con políticos y amigos. Cuenta con un equipo de trabajo político que conduce Emilio Monzó para sondear sus posibilidades y la oportunidad de un lanzamiento político que hoy no tiene forma. Hombres como Diego Bossio no ocultan su interés en que ese objetivo cristalice en una propuesta política.
Brito es un afiliado al PJ de Salta y ya ensayó una experiencia pública como titular de River Plate, tarea que es tan difícil como administrar desde un cargo ejecutivo -lo sabe bien Macri-.
La selección de los invitados a ese cóctel-cena de cumpleaños pudo ilusionar a alguien con que Brito daría alguna señal sobre su lanzamiento político. Pero se limitó a agradecer a amigos, colaboradores y familia por el apoyo en sus tareas. Parecía un lanzamiento sin lanzamiento, una emulación de esas candidaturas mudas como las que protagoniza Macri en un rol del candidato que no es candidato.
Nadie perdió de vista que la gerencia en este tipo de emprendimiento es de alto riesgo, y más en una persona que tiene tantos frentes para proteger de la intemperie de la política.
La masa crítica de invitados reveló el interés que tienen sobre los gestos más imperceptibles del cumpleañero. Estaban, además de Monzó y Bossio, Alex Campbell, Gustavo Marangoni, Carlos Melconian, Mauricio Mazzón – hijo del legendario Chueco, hoy director de Telefónica del Perú, que pertenece al grupo Manzano-Filiberti -, María Eugenia Vidal, Luis Barrionuevo, Francisco de Narváez, Guillermo Stanley, Federico Salvai, Juan Nápoli, Luciano Laspina, Francisco de Narváez, Pepe Scioli, el gobernador de Jujuy Carlos Sadir, Marcelo Daletto, Matías Patanian y los clanes familiares del grupo.
Todos respiraron con alivio. Brito esperará por lo menos hasta fin de año para mostrar un proyecto, si lo hay. Depende de que se convenza de que su chance es ganadora y que puede ser esa tercera alternativa entre el pejotismo y el mileísmo, a la que aspira representar también el macrismo. De cristalizarse todas esas quimeras, ya tendríamos una elección de cuatro cuartos para 2027. Va a ser lindo.
Hay una continuidad entre la elección de Manuel Adorni y Diego Santilli para el puesto de jefe de Gabinete. El invariable es que no haya jefe de Gabinete: Adorni seguía siendo vocero y Santilli sigue siendo ministro del Interior. La mejor prueba es la repetición de una función dual: ahora se desdobla la vocería de la Jefatura de Gabinete y se fusiona el Ministerio del Interior con la Jefatura de Gabinete. El comunicado oficial indica que se eliminó el Ministerio del Interior pero lo que en realidad se eliminó –y prácticamente ya se había eliminado– es la Jefatura de Gabinete.
Otro síntoma de la jibarización de la Jefatura de Gabinete se percibió en su cambio de nomenclatura durante la gestión de Adorni, quien se presentaba como “ministro coordinador”, en el mejor de los casos un primus inter pares, un par más. Y ahora otra señal es la creación de dos “Vicejefaturas de Gabinete”, una dedicada a lo específico y otra al ex Ministerio del Interior, pero ambas tienen rango de secretaría y no de ministerio, lo mismo que si la Jefatura de Gabinete fuera un ministerio más.
Cuando durante la presidencia de Mauricio Macri se crearon las dos Vicejefaturas de Gabinete, el rango protocolar y salarial de aquellos era de ministros. La importancia de ambos, Mario Quintana como Guillermo Lopetegui, reflejaba la relevancia de la propia Jefatura de Gabinete confirmada en la frase de Macri cuando los definió como “mis ojos, mis oídos y mi inteligencia”.
Ya expresidente, en su libro Primer tiempo, Macri escribió: “Cometí un gran error cuando dije que Quintana y Lopetegui eran ‘mis ojos, mis oídos y mi inteligencia’. No fue una frase premeditada ni un mensaje indirecto contra nadie: simplemente quise manifestar mi satisfacción por el vínculo que habíamos formado. Pero me arrepentí porque esa frase les dio un protagonismo y una relevancia que generaron un contraataque inevitable, dentro y fuera del gobierno. Empezaron a criticarlos justo después, como una manera indirecta de criticar a Marcos o de criticarme a mí”. O sea, todos los recelaban por su peso y poder.
Quintana había sido previamente un exitoso empresario y fundador de la cadena Farmacity, mientras que Lopetegui ya había sido ministro de Producción de la provincia de Buenos Aires, cargo que luego ocupó Martín Lousteau, y CEO de LAN Argentina. Trayectorias previas menos comparables con los dos vicejefes de Gabinete actuales: Guillermo Ignacio Devitt fue gerente de relaciones institucionales de Philip Morris y Gustavo Coria fue diputado bonaerense durante un año por fallecimiento de quien había resultado electo y ministro de Justicia y Seguridad de la Ciudad de Buenos Aires solo tres meses cuando Rodríguez Larreta ya había perdido las PASO a fines de 2023.
El destino esperado por Diego Santilli es ser gobernador de la provincia de Buenos Aires en diciembre de 2027. No hay buenos antecedentes de Jefaturas de Gabinete como propulsoras electorales de una candidatura. Los dos casos: Alberto Fernández (2003-2008) y Sergio Massa (2008/2009), tuvieron que esperar una década para trascender, el primero por el impulso de Cristina Kirchner en la boleta, y el segundo por la construcción de un partido propio y múltiples avatares. Paralelamente, a Rogelio Frigerio le demandó solo cuatro años ser electo gobernador de Entre Ríos en 2023 después de haber sido ministro del Interior de Mauricio Macri entre 2015 y 2019.
Paradoja bonaerense: en las elecciones generales de octubre pasado a nivel nacional la alianza entre LLA y el PRO obtuvo 41 % contra 32 % del peronismo pero eso –si hubiera sido una elección presidencial– no le hubiera alcanzado a Milei para ser reelecto pero sí le hubiera alcanzado a Santilli para ser gobernador de la provincia de Buenos Aires, donde no hay balotaje porque, aunque más apretado, ganó con 41,5 % de los votos contra 40,8 % del peronismo. Vale recordar que Santilli encabezó la lista bonaerense tras la renuncia de José Luis Espert.
Otro invariable en la estructura del gabinete de Javier Milei es el paso de ministro del Interior a Jefe de Gabinete: Guillermo Francos había sido titular de la cartera de Interior los primeros cinco meses de la presidencia de Milei y luego fue ascendido a jefe de Gabinete y en ambos casos –a diferencia de Manuel Adorni– se regresa a un perfil consensualista y complementario del confrontativo de Javier Milei o su hermana Karina.
El estilo acuerdista de Santilli y su pertenencia al PRO hicieron conjeturar a muchos sobre la posibilidad de una renovada alianza electoral entre Milei y Macri, pero se trata de una lectura parcial. La naturaleza belicosa de Milei no podrá ser contenida por ningún subalterno como ya quedó demostrado con Guillermo Francos, quien tenía más influencia hasta emocional sobre Milei desde cuando no era presidente. También por la propia declaración de Milei, quien tras nombrar a Santilli, y para que nadie se equivoque, salió a dinamitar la relación de Macri con su electorado natural, diciendo: “El gobierno de Mauricio Macri estafó a los argentinos defaulteando la deuda en pesos. ¿O qué fue el reperfilamiento? Una palabra educada para decir default. Es más, llamaron a un blanqueo. Yo me acuerdo de que yo les decía: ‘Miren, si ustedes blanquean van a tener problemas porque después, si no reelige Macri, los van a venir a buscar’. O el propio Macri los podía venir a buscar. Porque el impuesto a la renta financiera también lo puso el macrismo”.
Otra demostración de que lo que en realidad se eliminó es la Jefatura de Gabinete y lo que se elevó fue el Ministerio del Interior fueron las primeras declaraciones públicas de Santilli sobre la suspensión de las PASO. En un país federal, además de la relación con las provincias y sus gobernadores, el ministro del Interior es el responsable directo de las elecciones, de él depende la Dirección Nacional Electoral. El año 2027 comenzó en julio de 2026.
El nuevo rol de Diego Santilli como jefe de Gabinete en reemplazo de Manuel Adorni revitalizó el vínculo con los gobernadores, 13 de los cuales estuvieron presentes en su jura, el martes pasado.
Puesto en funciones, Santilli ya se reunió en las últimas horas con Raúl Jalil, de Catamarca, e Ignacio Torres, de Chubut. Una dinámica que se espera que continúe en los próximos días, junto con la presencia esperada por la Casa Rosada de buena parte de los mandatarios el próximo jueves 9 de julio, en Tucumán, por la conmemoración del Día de la Independencia que encabezará el presidente Javier Milei.
El gobernador de Chubut, Ignacio Torres, junto al jefe de Gabinete, Diego Santilli
Los diálogos casi permanentes de Santilli con los gobernadores comenzaron en noviembre pasado, cuando se hizo cargo del Ministerio del Interior, pero generaron una expectativa mayor en las últimas horas, con el funcionario ahora empoderado.
En especial, porque la Casa Rosada tiene como objetivo conseguir adhesiones para aprobar la reforma electoral y, sobre todo, la eliminación de las elecciones Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), un escalón que considera clave para quitarle una herramienta de organización a la oposición y lograr el objetivo de la reelección de Javier Milei.
Por lo pronto, según pudo saber LA NACION de fuentes del Poder Ejecutivo, los gobernadores de diálogo fluido con Balcarce 50 coinciden en los mismos reclamos: la reactivación de las obras de infraestructura que la gestión libertaria frenó, especialmente rutas; el desembolso de fondos federales retenidos, el aval del Ministerio de Economía para tomar créditos internacionales y fondos específicos vinculados a la salud y el PAMI, según enumeraron fuentes oficiales. Cada provincia, además, tiene reclamos propios.
Los gobernadores ya venían conversando esos temas con Santilli, pero la expectativa ahora es que desde la Jefatura de Gabinete pueda imprimirle “celeridad” y “fluidez” a las respuestas.
Hasta ahora, el Gobierno atendió las negociaciones con los gobernadores aliados a través de la entrega de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y, más recientemente, el adelanto de fondos de la coparticipación federal. Las promesas de obras pocas veces se concretaron.
“La expectativa está en que ahora que Santilli es jefe de Gabinete se terminen de aprobar las promesas pendientes, que se aceleren“, admiten desde las propias filas de Gobierno. También reconocen que la situación política y judicial de Manuel Adorni complicó aún más las gestiones.
El jefe de Gabinete, Diego Santilli, recibió al gobernador de Catamarca, Raúl Jalil, junto al titular de la Cámara de Diputados, Martín Menem, y Lule MenemJGM
En marzo, de hecho, un decreto de Milei había empoderado a Adorni delegándole la firma en todas las erogaciones presupuestarias del Estado, entre las que se encuentra la aprobación de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN). Fue un modo de controlar también los pedidos de fondos de los gobernadores que Santilli trasladaba al ministro de Economía, Luis Caputo.
“La idea es que haya resultados concretos, que las cosas que se vienen conversando se ejecuten”, dicen ahora en la Casa Rosada.
El martes, en el Salón Blanco de la Casa Rosada, se mostraron el jefe de Gobierno porteño, Jorge Macri, y los gobernadores Jalil, Martín Llaryora (Córdoba), Juan Pablo Valdés (Corrientes), Rogelio Frigerio (Entre Ríos), Carlos Sadir (Jujuy), Alberto Weretilneck (Río Negro), Marcelo Orrego (San Juan), Osvaldo Jaldo (Tucumán), Claudio Vidal (Santa Cruz) y Rolando Figueroa (Neuquén). Entre los ausentes con aviso estuvieron Torres, el mendocino Alfredo Cornejo y el chaqueño Leandro Zdero.
La Sala 9 de los Tribunales de Asunción, ubicada en el sexto piso del Palacio de Justicia, fue el escenario de la última audiencia de presentación de prueba en el juicio que se le sigue al exlegislador nacional entrerriano. Él y su pareja y exsecretaria están acusados de contrabando en grado de tentativa. La pena en expectativa es de dos años y medio.
Los últimos elementos probatorios fueron provistos por Marcelo Bogado y Carlos Arévalo, los abogados de Kueider y Guinsel. El Tribunal especializado en delitos económicos cerró la jornada indicando que el próximo lunes 6, a partir de las 10 de la mañana, el fiscal Ysrael Villalba deberá realizar su alegato de clausura. En esta instancia, la acusación pública tendrá que hacer una lectura de la prueba según su teoría del caso y solicitar la condena.
El Tribunal que juzga a Kueider está integrado por Elsa García (presidenta); Adriana Planás y Matías Garcete Piris. Según adelantaron a Infobae fuentes con acceso al proceso, tanto Kueider como Guinsel volvieron a negarse a declarar. Por el momento en el que se encuentra el juicio, ahora solo les quedará la instancia de las últimas palabras antes de que los jueces se retiren a deliberar la sentencia.
Si el lunes hay tiempo podría darse paso a que la defensa realice su alegato. En esta etapa, los abogados de los imputados intentarán rebatir los argumentos de la acusación pública. Además, será su chance para hacer una relectura de la prueba y plantar su propia hipótesis de qué ocurrió en la madrugada del 4 de diciembre de 2024 cuando el exsenador nacional y su pareja fueron detenidos intentando ingresar a Paraguay con USD 200 mil sin declarar.
Al momento en que la defensa concluya, el fiscal Villalba podrá pedir una réplica al Tribunal y rebatir algunos puntos de lo que plantearon. La misma instancia, llamada dúplica, le corresponderá a los abogados de Kueider y Guinsel luego de que la Fiscalía cierre su respuesta.
Será el último paso y llegará el desenlace. Los jueces fijarán en ese momento el día en el que darán a conocer el veredicto y se retirarán a debatir el fallo.
Las audiencias contra el exsenador nacional por Entre Ríos y su pareja comenzaron el 9 de junio pasado. Antes hubo tres postergaciones que dilataron el inicio desde noviembre del año 2025 a mitad del período en curso.
Kueider y Guinsel llegaron a esta instancia con arresto domiciliario. Quedaron detenidos horas después de ser encontrados in fraganti en la cabecera paraguaya del Puente de la Amistad. Intentó ingresar a Ciudad del Este con una mochila con 211 mil dólares, 646 mil pesos argentinos y 3,9 millones de guaraníes sin declarar.
Por ese hecho fueron acusados de contrabando en grado de tentativa. Que el ilícito no se haya concretado redujo la pena en expectativa de 5 años a dos y medio. En caso de ser condenados, el año y seis meses que llevan detenidos en distintos departamentos de lujo de Asunción será sopesado.
Cuando este juicio entraba en la recta final, Kueider y Guinsel recibieron dos malas noticias.
Por un lado, la Justicia paraguaya decidió imputarlos por lavado de activos. Entendió que para adquirir departamentos y cocheras en la capital del vecino país utilizaron fondos ilícitos. Los inmuebles quedaron embargados.
Luego, se conoció que la Cámara Federal de San Martín había rechazado un pedido de eximición de prisión. Esto significa que, en cuanto ponga un pie en territorio argentino, quedará detenido de inmediato.
Kueider está bajo investigación de la jueza de San Isidro, Sandra Arroyo Salgado, por presunto lavado de activos. La magistrada pidió su extradición al Paraguay. La fiscalía del país vecino dio luz verde. Pero antes deberá terminar de rendir cuentas frente a los tribunales locales.
Arroyo Salgado no es la única que investiga a Kueider por este delito. Hay otra causa en paralelo en la Justicia entrerriana. La cuestión de competencia se está tramitando ante la Corte Suprema.
La Municipalidad de Concordia apartó de su cargo a un agente que, en lugar de presentarse a trabajar, atendía clientes en una peluquería del centro de la ciudad. El caso no se trató de un par de ausencias aisladas. La investigación administrativa determinó que el empleado acumuló más de 50 inasistencias injustificadas en menos de dos meses, un registro que, por sí solo, habría bastado para iniciar un proceso disciplinario. Pero la dimensión del asunto fue más allá del ausentismo: mientras el Estado le pagaba un salario, el agente ejercía un oficio por cuenta propia en ese mismo horario.
El protagonista del expediente es Gustavo Gutiérrez, quien prestaba funciones en la Dirección de Higiene Urbana, dependiente de la Secretaría de Servicios Públicos del municipio entrerriano. Su trayectoria dentro del Estado local no comenzó allí: con anterioridad, Gutiérrez ocupó un cargo en el Concejo Deliberante de Concordia como asesor de la concejal Claudia Villalba. El paso de la función legislativa a la administrativa no alteró, al parecer, una conducta que las autoridades municipales terminaron por documentar y sancionar.
Lo que convirtió al caso en algo difícil de ignorar fue el detalle que emergió durante la investigación: el propio Gutiérrez, según consta en el expediente, reconocía ante sus clientes que en ese momento debía estar cumpliendo funciones en la Municipalidad. No se trató de una deducción de los investigadores ni de un testimonio indirecto. El agente lo admitía en el lugar mismo donde desarrollaba la actividad privada, frente a quienes lo contrataban para cortarse el cabello.
La pesquisa fue llevada adelante por la División Unidad de Control de la Dirección de Recursos Humanos, que detectó un patrón de ausencias entre el 11 de abril y el 2 de junio de 2025. Ante la magnitud de las faltas, el área dispuso la apertura del correspondiente sumario administrativo. En el marco de esas actuaciones, los investigadores constataron que Gutiérrez no solo no concurría a su puesto de trabajo, sino que destinaba ese tiempo a atender la peluquería ubicada sobre calle Santa María de Oro, entre las calles Entre Ríos y San Luis, en pleno casco céntrico de la ciudad.
La acumulación de faltas y la comprobación de la actividad paralela llevaron al Departamento Ejecutivo a aplicar la sanción más grave prevista en el régimen disciplinario: la cesantía. La medida se encuadró en lo establecido por la Ordenanza de Escalafón Municipal N.º 11.275/49 y fue notificada tanto al agente como a su defensora técnica, con lo que quedó formalmente completado el procedimiento administrativo.
Desde la gestión municipal remarcaron que la decisión forma parte de un conjunto de acciones orientadas a fortalecer los controles internos, garantizar el uso responsable de los recursos públicos y asegurar que cada empleado cumpla efectivamente con las tareas por las que percibe una remuneración financiada por los contribuyentes. Las autoridades subrayaron que no habrá tolerancia ante situaciones que impliquen un incumplimiento de las obligaciones de los agentes o un perjuicio para los vecinos que sostienen el funcionamiento del Estado con el pago de sus impuestos.
El caso de Gutiérrez pone en evidencia las brechas que pueden existir en los mecanismos de control del empleo público municipal cuando los sistemas de registro de asistencia no se articulan con verificaciones en terreno. La detección tardía —las ausencias se extendieron durante casi dos meses antes de que se abriera el sumario— ilustra los tiempos que suelen mediar entre el inicio de una irregularidad y su resolución formal dentro de la administración.
Con la salida de Manuel Adorni, el presidente Javier Milei, pero sobre todo su hermana Karina, fijó las prioridades en el Congreso, de cara al segundo semestre del año. Esto fue en la mañana del miércoles, durante el encuentro que mantuvieron con diputados y senadores oficialistas en la Casa Rosada. Allí, la secretaria General de Presidencia anunció los temas que apremian. Y enumeró la modificación al Régimen Zona Fría, los cambios a la ley de Inocencia FIscal y la reforma política.
Este último es el tema que más le interesa a la hermana del mandatario, sobre todo porque es la líder del partido, y la que diseña -junto a los Menem- la estrategia electoral 2027, con un claro objetivo: conseguir la reelección.
Para eso, Karina Milei se propone –tal cual consiguió en las elecciones de medio término del 2025– prescindir de las PASO. La lectura que hacen los libertarios es que suprimir esa instancia les jugará a favor: los espacios opositores se quedarán sin una instancia clave para llegar ordenados y con el candidato más competitivo para dar la pelea en las generales. En el PJ, los sectores que apuestan a que el partido vaya unido, ya se agarran la cabeza.
Patricia Bullrich y Diego Santilli negocian cambios a la reforma de Karina Milei
Así las cosas, en medio de la reforma política, el oficialismo coló la eliminación de las Primarias. En un primer momento, la propuesta generó rechazo entre los principales aliados del Gobierno: el PRO y la UCR. Ambos partidos coinciden en que las primarias son perfectibles, pero no comparten con los libertarios la idea de que deban ser eliminadas. Plantean opciones como, por ejemplo, la implementación de las PAS. Es decir, que las primarias no sean obligatorias ni para los partidos, ni para el electorado.
“Así como está, la ley no sale”, dijo en más de una oportunidad Patricia Bullrich. La senadora es quien debe conseguir los votos en la Cámara alta.
Desde entonces, la ex ministra de Seguridad busca una “diagonal” para que el texto llegue a buen puerto. Lo propio venía haciendo ya, al igual que ministro del Interior, Diego Santilli. Ahora, como jefe de Gabinete, con Manuel Adorni fuera de juego –que era un obstáculo para avanzar con negociaciones de este tipo– y con la orden de los Milei, se reiniciaron las negociaciones con los mandatarios provinciales y senadores.
En esa “diagonal” en la que vienen incursionando Santilli y Bullrich se abrieron varias opciones. En esta ocasión, no solo se pondrían sobre la mesa fondos, obras y pliegos judiciales a cambio de votos en el Congreso. “La discusión va a ser política”, sintetizaron desde el ala de los gobernadores dialoguistas que esta semana se mostraron en la jura del “Colo”.
Más allá de que algunos mandatarios, como Rogelio Frigerio, se expresaron públicamente a favor de suprimir las Primarias, vale aclarar que el gobernador de Entre Ríos no tiene senadores propios. Y, su único diputado, Francisco Morchi, se encuentra dentro del bloque de LLA. En otras palabras, sus palabras no se traducen en votos.
Frigerio se expresó en contra de las PASO.
No así las de otros mandatarios, como podrían ser Ignacio Torres (Chubut), Leandro Zdero (Chaco), Alfredo Cornejo (Mendoza), Juan Pablo Valdés (Corrientes) o incluso algunos peronistas de buen diálogo con la Rosada, como el catamarqueño Raúl Jalil.
Todos estos mandatarios, y otros como Martín Llaryora (cuyo espacio provincial está en contra de las primarias), podrían ser la llave para que el objetivo de Karina se concrete y que el año que viene no haya PASO.
Las condiciones de los gobernadores
Más de un gobernador “dialoguista” se mostró abierto a negociar la reforma de Karina Milei. Pero, con condiciones y matices. Por caso, usan la palabra “suspensión”, en lugar de eliminación de las primarias. Por eso, en el entorno de Bullrich estiman que esta segunda opción tiene más chances de progresar.
Y no se trata de una cuestión netamente semántica. En esta ocasión, el grueso de los mandatarios provinciales de buen trato con los Milei irá por su reelección. Salvo Cornejo, ya que en su provincia no existe la reelección, aunque ya está barajando quién será su sucesor. Es decir, difícilmente esos mandatarios se arriesguen a dar la pelea por el Sillón de Rivadavia. Su preocupación, el año que viene, será retener sus distritos.
Es en este punto donde se abre una instancia de negociación. Los mandatarios provinciales están dispuestos a negociar la suspensión de las primarias (que cuatro años más tarde podrían usar a su favor) a cambio de un pacto de no agresión con el partido que conduce Karina Milei.
Santilli deberá convencer a los gobernadores que acompañen la reforma política.
En otras palabras, que a cambio de los votos de sus senadores o diputados, el oficialismo no les plante candidatos en sus provincias. Y, así, allanarles el camino a los gobernadores que, dicho sea de paso, en la mayoría de los casos desdoblarán las elecciones para desentenderse de la contienda a nivel nacional.
Otra prenda de negociación sería la incorporación de las listas colectoras. Esto significa que, por ejemplo, el candidato a un cargo aparezca en más de una columna de la Boleta Única de Papel (BUP). Para graficarlo, que cuando el votante agarre la BUP, vea el mismo candidato a presidente en más de una columna, pero con distintos candidatos a diputados o senadores.
De esta manera, los aliados a Milei podrían traccionar con su figura, en lugar de llevar su propio candidato a presidente.
Las negociaciones recién se retoman, pero lo cierto es que el oficialismo se ilusiona con encontrar un punto medio que los beneficie de cara a las elecciones de 2027 antes de fin de año. Para ello, las negociaciones –y las concesiones– que hagan Bullrich y Santilli serán decisivas.
El gerente general de la Bolsa de Cereales de Entre Ríos y secretario de ACSOJA, Manuel Villagra, pasó por Canal E y se refirió a que la provincia de Entre Ríos alcanzó en la campaña 2025/2026 la mayor producción de maíz de los últimos 25 años, con un volumen de 3,4 millones de toneladas.
Manuel Villagra sostuvo que, “la verdad que fue una muy buena campaña” y explicó que, tras la fuerte caída del ciclo 2024/2025, “en esta campaña se ha recuperado la superficie en más de un 85% y, consecuentemente, si bien los rendimientos fueron prácticamente similares a la campaña pasada, este aumento de la superficie sembrada es lo que ha dado este pico de producción“.
Fuerte crecimiento de la superficie sembrada en Entre Ríos
Asimismo, señaló que el cultivo mantiene una tendencia positiva en la provincia y anticipó que el área podría ampliarse nuevamente. “La verdad que año tras año viene evolucionando la superficie de la sembrada de maíz“, afirmó. Además, recordó que Entre Ríos ya logró superar las 500.000 hectáreas sembradas, un objetivo histórico para la provincia.
Respecto de la próxima campaña, Villagra indicó: “La idea para esta campaña, si bien los datos los vamos a ver más en las próximas semanas, creemos que podremos aumentar aún más, un poco más la superficie de maíz”.
El consumo de maíz es determinante en Entre Ríos
A su vez, explicó que esa expansión también responde al fuerte consumo interno del cereal: “Nosotros como provincia consumimos muchísimo maíz, consumimos más de 3 millones, más de 3 millones de 200.000 hectáreas de maíz por todo el complejo agrícola que tenemos y por las distintas cadenas que también consumen una parte significativa del maíz como la porcina y la ganadera”.
El entrevistado también analizó la situación del girasol, cuya superficie continúa lejos de los niveles históricos. “Lamentablemente en la provincia, en lo que es la superficie de girasol, hemos caído en los últimos 10-15 años de más de 100.000 hectáreas que se han llevado a sembrar a 25.000 hectáreas“, señaló.
Según explicó, la principal limitante sanitaria continúa siendo el ataque de aves. “Generalmente son las aves, palomas y loros, como suele suceder en otras provincias también”, indicó.
Durante años la hegemonía kirchnerista parecía imbatible. Mayoría en las dos cámaras, mayoría en la Corte Suprema, gobernaba 19 de los 24 distritos provinciales y Cristina Fernández de Kirchner en 2011 había sacado el 54% de los votos. Además, el kirchnerismo había logrado ser hegemónico culturalmente. Había una suerte de latinoamericanismo popular en el que conceptos como inclusión y el enfrentamiento a los poderes fácticos estaban en la boca de gran parte de los formadores de subjetividad. Era difícil discutir sobre la suba de servicios, el problema de una economía subsidiada o incluso la inseguridad. Los periodistas críticos rápidamente éramos ubicados junto a “la derecha” y prácticamente cualquiera que los criticara era un cómplice de la dictadura militar incluso habiendo sido detenidos por ella como es mi caso. Sin embargo, al cambiar la ley electoral y generar las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO), el kirchnerismo puso en pie un nuevo cuadrilátero donde terminaría cayendo por K.O.
Sucedió que casi todo el resto de la Argentina que no estaba de acuerdo con su gobierno, encontró una representación en un frente político que tenía a partidos de centro derecha como el PRO, de centro como la UCR e incluso progresistas como la Coalición Cívica ARI que había salido prestigiada de enfrentar la corrupción de Menem y De la Rúa. Esta representación, sumada a las inconsistencias económicas del modelo, escándalos de corrupción y una acertada estrategia de campaña de Macri, quien planteó que admitía que el kirchnerismo había tomado algunas medidas que eran correctas y que estas no se iban a tocar, terminó en la derrota de Daniel Scioli en el balotaje en 2015.
Esta es la historia que Milei no quiere que se repita y por eso busca suspender las PASO. Por eso, detrás de una discusión parlamentaria que parece menor y aburrida, como el cambio de una normativa electoral, está el futuro de su proyecto político y la posibilidad de su reelección.
La fortaleza de Milei se apoya en la fragmentada debilidad de la oposición más que en el apoyo de la sociedad argentina. De hecho, todas las encuestas plantean que hay un 60% que se opone al Gobierno, pero no hay un candidato o fuerza política que sintetice esa mayoría opositora. De ahí la frase que circuló en estos días “Milei no tiene con quién perder”. Ahora bien, si no hay nadie que le puede ganar al Presidente, tal vez le puedan ganar todos juntos. Si diferentes fracciones del peronismo, el radicalismo, el socialismo santafesino, el cordobesismo e incluso sectores de izquierda o de centro derecha con el ala socialdemócrata del PRO se unieran, podrían llegar a representar las diferentes tendencias de la sociedad y el candidato que surgiese de esas primarias tendría la legitimidad necesaria para enfrentar a Milei. Además, necesariamente debería incorporar puntos del programa de sus rivales internos para representar a sus votantes y se transformaría en la resultante posible de lo que piensa la Argentina opositora.
En esta pelea por la suspensión de las PASO en la que, como decimos, se juega el futuro del Gobierno, una pieza clave es la designación de Santilli como jefe de Gabinete quien ya tuvo éxito al pactar con los gobernadores el envío de fondos discrecionales para las provincias a cambio de votos para la aprobación de leyes en el Congreso. Este año, el Gobierno no paró de cosechar éxitos parlamentarios y en buena parte se lo debe al propio Santilli desde que asumió como ministro del Interior. Los gobernadores, por cómo está estructurado el régimen de coparticipación, se terminan transformando en una fuerza política distinta de la de sus partidos de origen, una suerte de Centrão brasileño a la criolla que deben entrar en el juego del toma y daca con cada gobierno, porque a diferencia de los diputados tienen que pagar sueldos, terminar obras públicas y cancelar deudas con proveedores. Si la provincia se queda sin dinero, ellos deberán afrontar el costo político y saben que muchas veces los estallidos sociales empiezan por las provincias, que son los eslabones más débiles. Esto en general los vuelve menos incendiarios que los dirigentes políticos nacionales o los sindicales. La prudencia y el diálogo con el Gobierno es un activo fundamental para poder llevar adelante sus tareas, más que la nitidez y claridad política.
¿Podrán los gobernadores apoyar una suspensión de las PASO a cambio de más fondos discrecionales y quizás algún otro acuerdo político con el Gobierno? La respuesta para el Gobierno la deberá dar Santilli, quien asumió, dijo que trabajará para que Milei sea reelecto y mostró una foto que da una primera buena señal para empezar su trabajo.
Diego Santilli junto a gobernadores durante un encuentro político que busca fortalecer los acuerdos legislativos y electorales del Gobierno nacional
Del encuentro y de la fotografía oficial también participó su esposa, Analía Maiorana. Además, estuvieron el jefe de Gobierno porteño, Jorge Macri, y los gobernadores Raúl Jalil, de Catamarca; Martín Llaryora, de Córdoba; Juan Pablo Valdés, de Corrientes; Rogelio Frigerio, de Entre Ríos; Carlos Sadir, de Jujuy; Alberto Weretilneck, de Río Negro; Marcelo Orrego, de San Juan; Osvaldo Jaldo, de Tucumán; Claudio Vidal, de Santa Cruz; y Rolando Figueroa, de Neuquén.
A la ceremonia de asunción también asistieron el gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, y el gobernador de Chaco, Leandro Zdero.
Doce gobernadores más el jefe de Gobierno porteño. ¿Por qué es importante esto? Porque cada uno de los gobernadores y jefe de Gobierno porteño tiene diputados y senadores que les responden. Esto, sumado a los votos propios, más aliados nacionales como el PRO y los radicales con peluca, el Gobierno podría estar en condiciones de suspender las PASO ya que, al no tratarse de una eliminación total, se necesita solo una mayoría simple.
La negociación no se limita a fondos y obras. También pesa la estrategia electoral de La Libertad Avanza en cada distrito. Mientras gobernadores como Osvaldo Jaldo resisten la reforma en un contexto en el que el oficialismo nacional amenaza con presentar candidatos propios en Tucumán, otros, como Raúl Jalil, encuentran más incentivos para colaborar ante la posibilidad de que la Casa Rosada modere su competencia electoral en Catamarca.
Este plan de reelección de Milei, vía la suspensión de las PASO y gracias a lahabilidad de Santilli en el juego con los gobernadores es ayudado por la política del kirchnerismo. El permanente asedio de Cristina y La Cámpora contra el gobernador bonaerense, Axel Kicillof, hace que el peronismo, principal bloque de la oposición, no sea visto como alternativa por el conjunto y se produzca una dispersión en la que cada gobernador y fuerza política hace lo posible por no perder lo que ya tiene. Si el peronismo no logra pensar por sobre sus internas, no le puede pedir al resto que piense por encima de sus provincias.
En este momento, la oposición no tiene una estrategia común y cada bloque político se encuentra pensando más en conservar lo que ya tiene, que en disputarle el poder a Milei.
Ahora, hay alguien que podría arruinar todos estos planes. Mauricio Macri. Luego de que Milei llamara a una reunión a Santilli para designarlo como jefe de Gabinete, se dedicó a atacar a Macri al decir que el PRO estafó a los argentinos con un default al que llamó “reperfilamiento”.
Como dijimos en nuestra columna del martes, el duelo entre Macri y Milei es quizás el enfrentamiento político más complejo y sofisticado de los últimos años. Macri hace entrismo en La Libertad Avanza con sus dirigentes en los cargos importantes y Milei trata de que estos rompan con Macri para aislarlo. ¿Quién se come a quién? Nos preguntábamos el martes y esta pregunta sigue guiando a parte de la política nacional. Finalmente, Macri quiere cuidar lo que tiene el PRO, que es, además de varias provincias, la Capital Federal e importantes bloques en ambas cámaras. Hay dos hipótesis: si Milei recupera su popularidad y piensa que puede ganar solo sin concesiones al PRO, el macrismo podría ir por afuera y sacar algo del 10% de los votos, impidiendo que Milei obtenga un eventual triunfo en primera vuelta y hoy nadie tiene garantizado el triunfo en segunda vuelta donde, últimamente, todo se decide por un punto porcentual en toda Sudamérica.
La otra, la que más entusiasma al PRO, si la aprobación de Milei no se recuperase y se estacionara en el 35% de apoyo actual, manteniendo el 65% que no apoya a Milei y el peronismo también se mantuviera en su piso del 30% quedaría un 40% para que esta vez sí surja una tercera vía ganadora y esa tercera vía precisa las PASO para volverse a amalgamar.
También precisa las PASO la pelea entre La Cámpora y Kicillof y la unificación del liderazgo peronista y luego cada cual ocupe el lugar que le corresponde en un futuro gobierno conforme al peso electoral de su lista interna. Aunque pueda suceder que La Cámpora intuya que está sobrerrepresentada. Es decir, que tiene más bancas y cargos que lo que le corresponde por peso propio, sobre todo con Cristina inhabilitada para ser candidata y prefiera una lista por separado de Kicillof haciendo esa tercera vía como verdadera oposición electoral.
Pero hay una negociación todavía más fina que la de los fondos. Los gobernadores no solo administran presupuestos: administran poder. Y hoy su principal preocupación no es Javier Milei como presidente, sino La Libertad Avanza como fuerza política provincial. Una cosa es acompañar al Gobierno en el Congreso y otra muy distinta es financiar con esos votos el crecimiento de un partido que, meses después, buscará arrebatarles la gobernación.
Por eso la discusión sobre las PASO se mezcla con otra, mucho menos visible. ¿Dónde competirá La Libertad Avanza con candidatos propios y dónde privilegiará acuerdos con los oficialismos provinciales? Para un gobernador, no es lo mismo que la Casa Rosada le envíe recursos mientras al mismo tiempo le arma una lista para disputarle el poder, que recibir esos recursos sabiendo que habrá un entendimiento electoral. Como ya dijimos en Tucumán, por ejemplo, Osvaldo Jaldo endurece su posición porque sabe que La Libertad Avanza podría enfrentar a su espacio y, en cambio, en Catamarca, Raúl Jalil encuentra más incentivos para negociar si el oficialismo nacional evita una confrontación directa. La lógica podría repetirse, con distintos matices, en otras provincias.
Aquí aparece otra diferencia que suele confundirse. Una cosa es las elecciones para gobernador, que dependen de cada provincia y cuyo calendario y sistema electoral son definidos en algunos casos hasta por las constituciones provinciales. Otra muy distinta son las elecciones de diputados y senadores nacionales. Un gobernador puede aceptar colaborar con Milei para que consiga una mayoría legislativa en el Congreso y, al mismo tiempo, exigir que La Libertad Avanza no convierta esa cooperación en una declaración de guerra dentro de su propio distrito.
En definitiva, Santilli no solo negocia votos para suspender las PASO. Negocia el mapa político de 2027. Cada acuerdo con un gobernador implica discutir dinero, obras, calendario electoral, alianzas y hasta el nivel de competencia que el oficialismo nacional tendrá en cada provincia.
Incluso empezó a aparecer otra herramienta en las conversaciones: las colectoras. Es decir, mecanismos que permiten que distintos espacios políticos acompañen a un mismo candidato provincial y/o nacional articulando acuerdos electorales sin una fusión completa. No se trata simplemente de suspender las PASO, sino de rediseñar el tablero electoral distrito por distrito. Allí se negocia quién compite, quién se baja, quién comparte una boleta y quién queda habilitado para construir una mayoría común. En otras palabras, Santilli no solo está buscando votos para una ley; está intentando ordenar un sistema de alianzas que le permita a Milei llegar a 2027 con la mayor cantidad posible de gobernadores aliados y la menor cantidad de adversarios provinciales y ganar él mismo la gobernación bonaerense donde no hay balotaje y para ganarle al peronismo precisa juntar a LLA con el PRO y hasta los radicales.
En Tucumán ya trascendió una negociación mucho más sofisticada que simplemente “te mando fondos y me votás las PASO”. Según publicó Ámbito, la propuesta que se está discutiendo es que gobernadores aliados como Osvaldo Jaldo sean candidatos únicos a gobernador, mientras que La Libertad Avanza pueda presentar listas colectoras para cargos provinciales, sin competirle la gobernación. El mismo esquema habría sido conversado también con Raúl Jalil, Alberto Weretilneck y otros mandatarios.
Por todo esto, todas estas discusiones que parecen menores, aburridas o burocráticas son el caballo de Troya que contiene un cambio en las reglas del juego que posibilita la reelección de Milei. En Brasil fue posible un frente antifascista contra Bolsonaro, porque hubo un dirigente a la altura de la tarea que fue Lula, quien se reunió inclusive con quienes impulsaron su detención. ¿En Argentina 2027 habrá una primera vuelta entre dos grandes fuerzas como en Brasil o entre tres como en Argentina de 2023?
Probablemente, toda esta pelea se acelere después del Mundial. Porque hay otro jugador que está precalentando para hacer su jugada: Sergio Massa. Desde su entorno dicen que el exministro prepara su candidatura, aprovechando que el kirchnerismo no quiere a Kicillof y tampoco tiene un candidato claro, o mejor dicho, lo tiene a Máximo, quien sería un Cámpora de Cristina. Esto, a todas luces, es poco competitivo. Tal vez Massa pueda convencerlos de que su candidatura sería competitiva aunque todas las encuestas admiten que tiene menos volumen que Kicillof.
Según la mitología griega, el Caballo de Troya fue la estratagema que permitió a los griegos conquistar la ciudad de Troya tras diez años de guerra. Incapaces de vencer las murallas, idearon un engaño atribuido a Odiseo. Construyeron un enorme caballo de madera, ocultaron en su interior a un grupo de guerreros y fingieron retirarse, dejando el caballo como una supuesta ofrenda a Atenea. Aunque algunos troyanos, como Laocoonte, advirtieron que podía tratarse de una trampa, la mayoría decidió introducir el caballo dentro de la ciudad. Esa misma noche, cuando Troya celebraba su aparente victoria, los soldados griegos salieron del caballo, abrieron las puertas de la ciudad y permitieron el ingreso del ejército, que había regresado en secreto. Troya fue incendiada y destruida. Desde entonces, la expresión “caballo de Troya” se utiliza para describir cualquier estrategia que consiste en ocultar una amenaza o un objetivo dentro de algo que aparenta ser un regalo o un gesto amistoso.
La Argentina opositora a Milei, que es mayoritaria, no tiene acuerdos sobre muchos puntos, pero sí sabe que país no quiere. No quiere un país en el que la crueldad sea un valor sostenido por el Estado, en el que los jubilados y discapacitados sean tratados con desprecio, ni que se persiga a la prensa o que las universidades sean desfinanciadas. Unas PASO opositoras permitirían un gran debate opositor sobre qué país sí queremos y eso es justamente lo que quieren impedir con el caballo de Troya de una discusión que para gran parte de la sociedad puede parecer como intrascendente.
Producción de texto e imágenes: Matías Rodríguez Ghrimoldi
En sus primeros días como jefe de Gabinete, Diego Santilli inició negociaciones con gobernadores de distintas provincias para avanzar en el tratamiento de la reforma electoral impulsada por el oficialismo en el Congreso.
Las conversaciones se concentran en reunir los apoyos legislativos necesarios para modificar el sistema de votación actual, con especial foco en conseguir la eliminación o suspensión de las elecciones Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO).
Diego Santilli habla en casa Rosada con gobernadores Rodrigo Néspolo
Santilli fundamentó, durante una conversación con LN+, por qué el Gobierno quiere eliminar las PASO: “Es para la gente. El Presidente piensa: que la gente no vaya a votar seis veces; que no tenga que pagar el Estado entre US$250 y US$300 millones por una PASO; que la gente no tenga que ver en la televisión el espacio cedido para los partidos políticos”.
Durante el primer tratamiento del proyecto, el oficialismo explicó que busca frenar la “distorsión de un sistema con 174 partidos políticos”, al duplicar las exigencias de territorialidad.
Para ello, exigiría la presencia en 10 provincias en lugar de 5 y aumentaría significativamente el piso de afiliados necesario (pasando, por ejemplo, de 4.000 a 10.000 en la provincia de Buenos Aires) e implementando la afiliación digital.
Patricia Bullrich está a favor de establecer una suspensión para el año que vieneHernán Zenteno
La negociación del jefe de Gabinete con los gobernadores
La propuesta, que el Poder Ejecutivo envió al Congreso en abril de este año, cosechó diferentes posturas entre los mandatarios provinciales del oficialismo y la “oposición dialoguista”.
Mientras el oficialismo busca eliminar en forma definitiva las primarias, un sector de los gobernadores se inclina por consensuar una suspensión de las PASO para el próximo año.
Desde el Senado, la jefa del bloque libertario, Patricia Bullrich, reforzó esta alternativa al señalar que el espacio no contaría con los números suficientes para una derogación total.
El Gobierno libertario busca consensos para eliminar o suspender las PASOPresidencia
El funcionario aclaró además que la iniciativa representa una reforma “enfocada en la sociedad y no en las estructuras partidarias”, e indicó que la discusión sobre la metodología podría incluir sugerencias de otros sectores, como el bloque de la Unión Cívica Radical.
Las posiciones de los jefes provinciales muestran diferencias: los gobernadores Rogelio Frigerio (Entre Ríos), Juan Pablo Valdés (Corrientes), Marcelo Orrego (San Juan) y Alfredo Cornejo(Mendoza) expresaron su apoyo al proyecto original de la Casa Rosada.
Por su parte, el cordobés Martín Llaryora no pone reparos a la eliminación debido a que el peronismo de su provincia rechaza ese mecanismo de votación.
En tanto, Maximiliamo Pullaro (Santa Fe) descartó avalar la eliminación nacional por encontrarse bajo el desarrollo de una reforma local que mantiene las primarias, aunque admitiría acompañar la opción de suspenderlas junto con los mandatarios de la región patagónica.
Osvaldo Jaldo está en contra de la reforma electoralPresidencia
Entre los rechazos, el tucumano Osvaldo Jaldo calificó la medida como un esquema “diseñado a medida” de La Libertad Avanza, mientras que el catamarqueño Raúl Jalil pidió un análisis pormenorizado antes de decidir su acompañarla.
El debate legislativo coincide con un escenario de cautela por parte de las administraciones provinciales, condicionado por variables económicas y de recursos. Durante el primer semestre, la coparticipación federal sufrió una reducción real interanual de 2,8%.
