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A finales del siglo XIX y buena parte del siglo XX la Argentina fue llamada “el país de las carnes y las mieses”, por sus exportaciones de carne y cereales, entonces principalmente el trigo

Soja y maíz han desplazado al trigo en volumen y valor y las exportaciones argentinas de carne vacuna han sido largamente superadas no solo por las de Australia y Estados Unidos, con los que competía cabeza a cabeza, sino también por las de Brasil (que encabeza el ranking mundial) y las de la India (que exporta animales en pie a Australia).

Pero si se mira la canasta exportadora, la Argentina sigue siendo en gran medida un proveedor de carnes y mieses o, más en general, de alimentos. La “vaca viva”, como alguna vez la llamó Fernando Vilella, primer secretario de Agricultura y Ganadería del gobierno de Javier Milei, englobando el campo y la agroindustria, sigue siendo por lejos el principal aportante de divisas de la Argentina, y lo sigue siendo no solo en la Pampa Húmeda sino en un amplísimo territorio, al punto que según un reciente estudio explica más del 70% de las exportaciones de la mitad de las provincias argentinas.

Más aún, en 9 provincias las exportaciones agroindustriales explican más del 80% (y en 5 de ellas más del 90) del total exportado.

En 2025 el sector alcanzó exportaciones por USD 51.369 millones siguiendo la base de datos de exportaciones provinciales por rubros del INDEC, lo cual representa el 59% del total enviado al exterior por Argentina”, dice un estudio de Bruno Ferrari y Patricia Bergero, economistas de la Bolsa de Comercio de Rosario, quienes aclaran que si bien esa participación está 10 puntos porcentuales por debajo del máximo de 2020 y 2021, en 2025 se llegó al tercer valor de exportación más alto de la historia por parte del sector.

Al indagar sobre el origen de las ventas de la “vaca viva” el estudio destaca que la amplia gama de suelos y climas permite una amplia diversidad territorial de la producción agroindustrial argentina. “Además de los cultivos tradicionales, como soja, trigo, cebada, sorgo, maíz y girasol, y la producción ganadera, el país alberga una gran variedad de economías regionales que contribuyen a la oferta exportable y el sostén del sector externo”, resaltan los autores.

De hecho, los datos por provincia indican que la agroindustria tiene presencia exportadora en todas las provincias argentinas y en la mitad de ellas representa más del 70% del total exportado. Más aún, observando el mapa elaborado en base a datos oficiales y estimaciones la agroindustria explica más del 80% del total exportado en 9 provincias, y en 5 de ellas esa contribución incluso supera el 90 por ciento. La agroindustria, dice el trabajo, “es un pilar fundamental en la inserción externa de la mayor parte de las jurisdicciones del país”

El trabajo incluyó un cuadro en el que se precisa cuál es el principal rubro exportado por cada provincia y en 16 de las 24 algún rubro agroindustrial lidera el valor exportado, amén de que la plataforma continental también un rubro agroindustrial, la pesca, lidera las exportaciones. Las jurisdicciones en que el principal rubro exportador NO pertenece a la agroindustria son Buenos Aires (vehículos automotores), Neuquén (petróleo crudo), Santa Cruz (metales preciosos, principalmente oro y plata), San Juan (cales y productos mineros), Tierrra del Fuego (petróleo crudo) y CABA (productos farmacéuticos).

En cuanto al valor absoluto de las exportaciones agroindustriales por provincias, Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba lideran el ranking. En conjunto, en 2025 exportaron por USD 58.786 millones, de los que USD 40.642 millones están vinculados a la agroindustria. Esos tres distritos explican el 67,5% del total exportado por la Argentina y 79,1% de las exportaciones agroindustriales del país.

Según datos de 2025, subrayan los autores, las provincias más agrointensivas en exportaciones son Santiago del Estero (98%), Chaco (96%), La Pampa (93%), Formosa (92%) y Santa Fe (91%). Las provincias en las cuales la agroindustria tiene menor peso exportador son Neuquén (1%), Santa Cruz (7%), Catamarca (9%), CABA (10%) y San Juan (11%), de perfiles más vinculados al sector energético o minero, salvo CABA, cuya canasta exportadora es más bien industrial.

Una mirada histórica a la participación de las provincias en las exportaciones agroindustriales muestra la preponderancia de Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba, que además fue en aumento. Entre 2002 y 2020 estas tres provincias representaron entre 73,7 y 76,9% del total exportado por la agroindustria y entre 2021 y 2025 la proporción aumentó al 79,2 por ciento.

A comienzos de los 2000 Santa Fe lideraba las exportaciones agroindustriales, pero en la última década comenzó a perder participación y Buenos Aires alcanzó el primer puesto desde 2023 en adelante. En el caso de Córdoba, si bien las exportaciones agroindustriales crecieron de USD 2.244 millones a USD 9.227 millones entre 2002 y 2025, su parte del total exportado agroindustrial se mantuvo relativamente estable, con un promedio del 17,7% en el período. En términos de participación en las exportaciones agroindustriales, a ese trio les siguen Entre Ríos (cuya principal exportación agroindustrial es el trigo), Mendoza (Vino de uva) y La Pampa (maíz), provincias en las que, en conjunto, las exportaciones explicaron el 7,6% del total nacional exportado por la agroindustria.

“Los gobernadores le piden diez y cumple cinco. En este contexto, es un montón”. Las palabras de un operador que sobrevuela administraciones dialoguistas grafican el espíritu de la gestión de Diego Santilli durante su paso por el Ministerio del Interior, un periplo donde combinó hermetismo, muñeca política y agenda para pavimentar algunas victorias resonantes del oficialismo, incluso en época de vacas flacas.

Santilli dio el salto a la Jefatura de Gabinete tras casi siete meses como embajador ante las provincias. Había llegado al cargo de ministro en noviembre pasado, después de las intempestivas renuncias de Guillermo Francos y de su mano derecha, Lisandro Catalán, hoy abocado a los asuntos tucumanos. En la antesala, el dirigente del PRO se hizo cargo de una papa caliente: reemplazó a José Luis Espert al frente de la boleta libertaria bonaerense, en una muestra de lealtad que la cúpula libertaria ponderó.

La victoria de La Libertad Avanza (LLA) en Buenos Aires durante las elecciones legislativas y los esfuerzos del “Colo” -por momentos impostados- por mutar de amarillo a violeta terminaron por valerle una silla en la Casa Rosada, desde donde tejió acuerdos variopintos con las provincias. En poco tiempo, el dirigente se convirtió en uno de los coroneles políticos de Javier Milei, junto con la familia Menem y Santiago Caputo.

Equilibrista, intentó moverse con pie de plomo para no caer preso de la interna entre Caputo y Karina Milei, aunque toda decisión se definía finalmente con la venia del “Jefe”. “El Colo es un amigo” fue un frase que se repitió entre gobernaciones aliadas y opositoras al conocerse su designación en el Gobierno, allá por noviembre.

Milei Santilli

Javier Milei y Diego Santilli, antes de las elecciones legislativas del 2025.

La diplomacia como activo

Durante su paso por el Ministerio del Interior, Santilli talló victorias legislativas de fuste, como las sanciones del Presupuesto 2026 y la reforma laboral, además de evitar conflictos a gran escala con las provincias y sumar a la sangría del peronismo. De hecho, en una de sus últimas jugadas, aportó para desactivar los embates de opositores e incluso aliados contra su antecesor en el cargo, Manuel Adorni, cuando la suerte aún no estaba echada.

Su cuenta de X, acostumbrada a arranques verborrágicos contra el kirchnerismo, comenzó a limitarse a compartir logros de gestión y algunos encuentros puntuales. Sin embargo, hubo un blanco predilecto contra el que no cesaron los dardos: Axel Kicillof. ¿El motivo? El exvicejefe de Gobierno porteño -se sabe- aspira a competir por la gobernación bonaerense el año que viene. Por supuesto, espera que su nuevo cargo no termine atentando contra esa pretensión. La moneda está en el aire.

Otra característica del paso del flamante jefe de Gabinete por la cartera del Interior fueron las giras por provincias. Misiones, Mendoza, Corrientes, Neuquén, Chubut, San Juan, Chaco y Entre Ríos son algunos de los puntos donde desembarcó en búsqueda de votos para la agenda reformista del Gobierno. En el debe, quedó la reforma electoral, que nunca terminó de ser aceptada por los caciques al incluir la eliminación de las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO).

También tuvo un vínculo sinuoso con la oposición, ya que el ministro no abrió la puerta a encuentros con líderes del peronismo enfrentado a Milei. Por ejemplo, no recibió en privado a Kicillof, al riojano Ricardo Quintela ni al formoseño Gildo Insfrán. A estos últimos dos, en cambio, los vio durante la reunión de mandamases norteños que se desarrolló semanas atrás en el Consejo Federal de Inversiones (CFI). Tampoco con el santafesino Maximiliano Pullaro. Por el contrario, sí recibió a Sergio Ziliotto (La Pampa) y Gustavo Melella (Tierra del Fuego), otros líderes que no comulgan con el libreto anarcocapitalista.

Gobernadores CFI Santilli

Diego Santilli, junto a los gobernadores norteños, en una reunión en el Consejo Federal de Inversiones.

De todos modos, mantuvo contactos velados con todos ellos, ya sea personalmente o a través de exégetas de los jefes provinciales.

Más allá de las palabras, el menú del ministro para congraciarse con mandatarios subnacionales también incluyó billetera, siendo los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y los adelantos de coparticipación federal dos de las herramientas a las que echó mano para atender las demandas.

Tal como ocurrió con Francos, la designación de Santilli como jefe de Gabinete puede ser leída a modo de gesto en las provincias. Sin embargo, el ascenso de su antecesor en el cargo había llenado de dudas a los gobernadores, quienes vieron vaciarse el Ministerio del Interior, finalmente ocupado por Catalán, de paso fugaz por la cartera. Ese casillero será ocupado ahora por Ignacio Devitt, hoy al frente de la Secretaría de Asuntos Estratégicos de la Nación.

La unción del “Colo” también implica un desafío para el PRO, justo cuando Mauricio Macri intenta tomar distancia de la crew libertaria. Tener a un hijo dilecto de su partido en la primera línea de Gobierno no pareciera ayudar a los propósitos del expresidente; en cambio, podrá servir para tender puentes tanto a nivel nacional como en distritos donde la unidad amarilla y violeta los potencia ante estructuras peronistas y provincialistas.

Por lo demás, se trata de una nueva apuesta a la política old school, con diplomacia y buenos modales a la cabeza, dos aspectos de los que tanto reniega Javier Milei, pero que vienen dándole satisfacciones en la diaria de su Gobierno. Tal vez las únicas del último tiempo.

Córdoba obtuvo 100 puntos en el Índice de Cumplimiento de la Ley de Responsabilidad Fiscal elaborado por la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP), al alcanzar el nivel de cumplimiento estricto de las normas de transparencia vigentes.

Según el informe al que tuvo acceso la Agencia Noticias Argentinas, la gestión de Martín Llaryora presentó la totalidad de la información requerida por la normativa nacional, entre ella el Presupuesto 2026 y los datos de ejecución de gastos, stock de deuda y planta de personal correspondientes al cierre del ejercicio 2025.

Con ese desempeño, Córdoba integró el Grupo I de la clasificación junto con Entre Ríos y Santa Fe, las únicas provincias que alcanzaron la puntuación máxima del relevamiento.

ASAP consignó que Córdoba cumplió con la presentación del Presupuesto del ejercicio, el esquema de Ahorro-Inversión-Financiamiento, el detalle de gastos por finalidad y función, el stock de deuda pública y los niveles de ocupación del sector público con fecha de corte al 31 de diciembre de 2025.

El estudio se elaboró a partir de un relevamiento realizado durante los primeros quince días de abril de 2026 sobre los sitios web oficiales de las provincias adheridas al Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal y Buenas Prácticas de Gobierno.

El informe advirtió, además, un descenso en el promedio nacional del índice de transparencia fiscal: “Se identificó, por un lado, un deterioro en el promedio respecto al último informe publicado en septiembre 2025 (pasó de 74,3 a 70,9 puntos)”, señaló ASAP. En comparación con marzo de 2025, la caída fue de 6,8 puntos.

A nivel nacional, siete jurisdicciones mejoraron su puntaje respecto del semestre anterior, otras siete retrocedieron y ocho no registraron cambios.

Entre los avances más importantes se destacaron Tucumán, con un incremento de 55 puntos, y Santa Cruz, con una mejora de 45 puntos.

En contraste, las mayores caídas correspondieron a Tierra del Fuego, que perdió 60 puntos, seguida por Jujuy y Río Negro, ambas con un descenso de 55 puntos.

El monitoreo de ASAP clasifica a las provincias en cinco grupos de cumplimiento: estricto, alto, intermedio, bajo y nulo.

En el Grupo II, con cumplimiento alto y puntajes entre 80 y 90, quedaron la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Chaco, Formosa, La Rioja, Neuquén, Santa Cruz y Tucumán, jurisdicciones que publicaron la mayor parte de la información, aunque omitieron los datos sobre la planta de personal.

El Grupo III, de cumplimiento intermedio, reúne a Catamarca, Salta, Santiago del Estero y Misiones, mientras que el Grupo IV, de cumplimiento bajo, incluye a ocho provincias, entre ellas Buenos Aires y Mendoza, con puntajes de entre 30 y 55 unidades.

El informe no registró provincias en el Grupo V, correspondiente a las jurisdicciones que no cumplen ninguno de los requisitos establecidos.

Además, excluyó del análisis a La Pampa y San Luis por no estar adheridas al Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal y Buenas Prácticas de Gobierno.

En sus conclusiones, ASAP destacó que Córdoba, Entre Ríos y Santa Fe “repiten la puntuación máxima, lo que da cuenta de un cumplimiento estricto de los requerimientos relevados”, en un monitoreo semestral cuyo objetivo es contribuir a la transparencia y difusión de las cuentas públicas provinciales.