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El capítulo sobre la Ley de Manejo del Fuego, que el oficialismo decidió retirar ayer durante el debate en el Senado sobre propiedad privada, buscaba modificar las restricciones que pesan sobre los establecimientos rurales afectados por incendios. La propuesta apuntaba a revertir parte de los cambios introducidos en 2020, que establecieron limitaciones de largo plazo para modificar el uso y el destino de los inmuebles alcanzados por el fuego. El argumento oficial fue que esas restricciones pueden afectar el derecho de propiedad y la posibilidad de que un productor vuelva a utilizar productivamente un campo que sufrió un incendio, incluso cuando el siniestro haya sido accidental y completamente ajeno a su responsabilidad.

Tras el retiro del capítulo, las entidades rurales comenzaron a pronunciarse y plantearon la necesidad de retomar la discusión. Carlos Castagnani, presidente de Confederaciones Rurales Argentinas (CRA), sostuvo que la decisión del Senado dejó pendiente un debate que resulta necesario para el sector productivo.

“La decisión del Senado de retirar del proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada el capítulo referido a la Ley de Manejo del Fuego dejó pendiente una discusión que resulta necesaria para el sector productivo”, señaló Castagnani. En ese sentido, remarcó que para la entidad “la prevención de los incendios, la persecución de quienes los provocan intencionalmente y la protección y restauración del ambiente constituyen objetivos esenciales que el productor no discute y deben ser garantizados por el Estado”.

Sin embargo, el dirigente planteó que esos objetivos deben compatibilizarse con una legislación que contemple las distintas situaciones que pueden atravesar los establecimientos rurales. “La normativa vigente establece restricciones de muy largo plazo sobre los inmuebles afectados por incendios, aun cuando éstos hayan sido accidentales o completamente ajenos a la conducta de sus propietarios”, afirmó. Para CRA, agregó, “proteger el ambiente y respetar el derecho de propiedad no son objetivos contrapuestos”.

Castagnani también diferenció entre los incendios provocados intencionalmente con fines económicos y aquellos en los que el productor resulta damnificado. “Es posible establecer mecanismos rigurosos que impidan que un incendio intencional genere beneficios económicos o habilite maniobras especulativas, sin imponer automáticamente las mismas consecuencias al productor que ha sido víctima de un siniestro que no provocó”, sostuvo.

Por eso, CRA consideró necesario que el Congreso vuelva a discutir específicamente la Ley de Manejo del Fuego, con criterios “técnicos, ambientales y productivos”. La entidad propone que la normativa establezca reglas que aseguren la restauración de las áreas afectadas, sancionen las conductas intencionales y, al mismo tiempo, contemplen la situación de quienes producen y conservan sobre esas tierras.

“La protección ambiental requiere prevención, control y responsabilidad. Y también reglas justas para quienes producen sin haber causado el daño”, resumió Castagnani.

Actualmente está vigente la Ley 26.815 de Manejo del Fuego, modificada principalmente por la Ley 27.604, sancionada en diciembre de 2020, que incorporó los artículos 22 bis, 22 ter y 22 quáter. La normativa establece un régimen de restricciones de largo plazo sobre las superficies afectadas por incendios, con diferencias según el tipo de ambiente alcanzado. En bosques nativos o implantados, áreas naturales protegidas y humedales, la Ley de Manejo del Fuego establece una prohibición de 60 años desde la extinción del incendio para modificar el uso y destino que tenían esas tierras antes del siniestro, subdividirlas, lotearlas o desarrollar determinados emprendimientos inmobiliarios, así como para realizar actividades agropecuarias diferentes de las que se desarrollaban previamente.

Para las zonas agropecuarias, praderas, pastizales y matorrales, en tanto, el plazo es de 30 años: durante ese período no se pueden realizar emprendimientos inmobiliarios, cambiar la actividad agropecuaria respecto del uso que tenía el campo antes del incendio ni modificar su uso para implementar prácticas agropecuarias intensivas que no existieran previamente.

Estas restricciones alcanzan tanto a incendios provocados como accidentales, sin establecer en estos artículos una diferenciación según la responsabilidad del propietario.

“Hoy nuestra gran preocupación pasa por la cosecha del maíz tardío. Ya estamos viendo lotes de sorgo brotados. Nadie quiere ir a ver cómo están los maíces. Nos da realmente miedo”. La advertencia de técnicos de Alvear refleja una de las principales inquietudes que dejó julio en la región núcleo: después de varias semanas con elevada humedad y pocas posibilidades de ingresar a los lotes, todavía falta cosechar el 47% del maíz tardío, casi 150.000 hectáreas.

Así lo señaló la Guía Estratégica para el Agro (GEA) de la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR) en su último informe. Según explicó la entidad, las condiciones meteorológicas prácticamente impidieron que la cosecha avanzara durante julio y ahora la atención está en poder ingresar a los campos para completar los trabajos y conocer cómo se encuentra el cereal que permaneció allí durante estas semanas.

Por ahora, el relevamiento no habla de un deterioro generalizado de las casi 150.000 hectáreas pendientes, sino del riesgo que implica la demora de la cosecha después de un período de elevada humedad. En ese contexto, la preocupación pasa por lo que pueda encontrarse una vez que vuelvan a entrar las máquinas. La BCR señaló que las lluvias y la falta de piso fueron postergando las tareas, por lo que la cosecha del maíz tardío quedó prácticamente frenada durante el último mes.

La expectativa está puesta en un cambio de tiempo. Después de las condiciones cálidas, húmedas y con numerosos días grises que dominaron durante julio, la BCR anticipó para los próximos días el regreso del frío, el sol y una mayor estabilidad. Para el lunes 10 se esperan nuevamente heladas, con temperaturas mínimas de entre -2 y -4 °C.

Ese cambio también es esperado por los productores de trigo. El análisis de la red de estaciones de GEA/BCR determinó que, entre el 1° de junio y el 31 de julio, la región núcleo recibió entre 20% y 40% menos radiación diaria media que durante el mismo período de 2025. El dato adquiere relevancia porque el año pasado la combinación de buena radiación y bajas temperaturas acompañó rindes excepcionales, con un promedio regional de 60 quintales por hectárea. Sin embargo, la menor radiación registrada hasta ahora no se tradujo en un deterioro generalizado de los cultivos. Por el contrario, el relevamiento de la Bolsa de Comercio de Rosario encontró trigos creciendo en muy buenas condiciones.

“Los trigos están muy buenos, macollando. No se observan problemas relacionados con la falta de luminosidad. De hecho, en cuanto a la densidad y conformación de macollos, viene todo muy bien, estamos logrando unos 500 a 600 macollos por m2”, señalaron técnicos de Bigand.

Más que el estado actual, uno de los aspectos que llamó la atención es el adelantamiento del ciclo del trigo. Hay lotes próximos a comenzar el encañado antes de lo habitual. “Están muy lindos, pero más adelantados de lo que deberían. Generalmente empiezan a marcar el primer nudo entre el 15 y el 25 de agosto. Es más, hay algunos lotes que ya están por empezar a encañar”, indicaron desde Corral de Bustos.

La BCR explicó que el comportamiento está relacionado con las características que tuvo el invierno. La combinación de temperaturas más elevadas, abundante humedad y menor radiación aceleró el desarrollo del cereal, aunque todavía es temprano para determinar qué efecto tendrá sobre el resultado final de la campaña.

A eso se suma la situación sanitaria. La combinación de humedad y temperaturas superiores a las habituales generó condiciones favorables para el desarrollo de enfermedades, aunque hasta ahora no existe un problema generalizado. “Las enfermedades progresarán, de hecho ya se ven manchas por tizón bacteriano”, advirtieron técnicos de Pergamino.

Los números muestran las diferencias respecto de la campaña anterior. Entre el 1° de junio y el 26 de julio, el ambiente radiativo y térmico de la región núcleo fue 21% menos favorable que en igual período de 2025 y la temperatura media resultó 7% superior, según GEA.

Estas condiciones pueden afectar el macollaje y, por lo tanto, la cantidad de espigas que finalmente tenga el cultivo. De todas maneras, la BCR remarcó que el potencial de rendimiento todavía no está definido. Si durante el período crítico aparecen jornadas con mayor radiación y temperaturas moderadas, el trigo puede compensar parte de las condiciones menos favorables registradas hasta ahora.

Julio terminó con un promedio de 22 milímetros de lluvia en la región núcleo, muy cerca de la media histórica de 20 milímetros, aunque con importantes diferencias entre zonas. En el este de la región hubo registros que triplicaron el promedio mensual: Ramallo acumuló 79 milímetros, Baradero 65 y Rosario 58. Esa distribución ayuda a explicar por qué, aun con un promedio regional cercano al histórico, las dificultades para avanzar con las tareas fueron mayores en determinados sectores.