{"id":9247,"date":"2026-05-07T13:42:49","date_gmt":"2026-05-07T16:42:49","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=9247"},"modified":"2026-05-07T13:42:49","modified_gmt":"2026-05-07T16:42:49","slug":"como-la-ley-de-tierras-espanto-inversiones-durante-15-anos-segun-un-experto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=9247","title":{"rendered":"C\u00f3mo la ley de tierras \u201cespant\u00f3 inversiones\u201d durante 15 a\u00f1os, seg\u00fan un experto"},"content":{"rendered":"
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A m\u00e1s de 15 a\u00f1os de la sanci\u00f3n de la ley de tierras<\/strong>, <\/strong>el debate volvi\u00f3 a instalarse en el sector agropecuario luego de que el Poder Ejecutivo enviara al Congreso un proyecto para modificar de manera sustancial el r\u00e9gimen de titularidad de campos por parte de extranjeros<\/strong>. En ese contexto, el presidente de Bullrich Campos,<\/strong> Roberto Frenkel Santill\u00e1n,<\/strong> cuestion\u00f3 duramente la normativa vigente y consider\u00f3 que se trata de una legislaci\u00f3n creada para resolver \u201cun problema inexistente\u201d.<\/p>\n

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El referente del mercado inmobiliario rural realiz\u00f3 una extensa reflexi\u00f3n sobre el impacto que, a su criterio, tuvo la Ley N\u00b026.737 desde su promulgaci\u00f3n. Lo hizo despu\u00e9s de que el 27 de marzo pasado el Gobierno impulsara el proyecto denominado \u201cInviolabilidad de la propiedad privada\u201d,<\/strong> que propone cambios de fondo sobre las restricciones a la compra de tierras rurales por parte de extranjeros.<\/p>\n

En su an\u00e1lisis, Frenkel Santill\u00e1n sostuvo que la norma naci\u00f3 sobre una premisa equivocada. \u201cLa ley se origin\u00f3 para resolver un problema inexistente,<\/strong> repito, inexistente\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

Seg\u00fan record\u00f3, antes de la sanci\u00f3n de la norma exist\u00eda la percepci\u00f3n de que gran parte de la tierra argentina estaba en manos extranjeras. \u201cSe dec\u00eda y se pensaba que la posesi\u00f3n de la tierra en la Argentina estaba, en una gran parte, en manos de extranjeros\u201d, <\/strong>se\u00f1al\u00f3. Sin embargo, asegur\u00f3 que aquello nunca tuvo sustento real.<\/strong><\/p>\n

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<\/source>Frenkel Santill\u00e1n remarc\u00f3 que el relevamiento oficial realizado luego de la promulgaci\u00f3n mostr\u00f3 que \"apenas poco m\u00e1s del 6% de la tierra estaban en manos de extranjeros\u201d<\/picture><\/div>\n<\/div>
Frenkel Santill\u00e1n remarc\u00f3 que el relevamiento oficial realizado luego de la promulgaci\u00f3n mostr\u00f3 que “apenas poco m\u00e1s del 6% de la tierra estaban en manos de extranjeros\u201d<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n
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En esa l\u00ednea, remarc\u00f3 que el relevamiento oficial realizado luego de la promulgaci\u00f3n mostr\u00f3 otro escenario. \u201cEl resultado fue que apenas poco m\u00e1s del 6% de la tierra estaba en manos de extranjeros\u201d,<\/strong> indic\u00f3. Para el empresario, ese dato dej\u00f3 en evidencia que \u201cla inmensa mayor\u00eda de la tierra, el 94%, estaba en poder de argentinos\u201d.<\/strong><\/p>\n

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A partir de all\u00ed, consider\u00f3 que el error fue mantener vigente el esquema. <\/strong>\u201cSe podr\u00eda haber derogado esa ley, algo simple, casi l\u00f3gico. Pero se comete un segundo error que es no derogarla\u201d, sostuvo.<\/p>\n

Tambi\u00e9n cuestion\u00f3 la creaci\u00f3n del Registro Nacional de Tierras Rurales, <\/strong>organismo encargado de controlar las operaciones vinculadas con extranjeros. \u201cEs el ente burocr\u00e1tico de orden nacional encargado de preservar y prevenir un problema inexistente\u201d,<\/strong> dijo.<\/p>\n

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Frenkel Santill\u00e1n consider\u00f3 adem\u00e1s que detr\u00e1s de la norma persiste una mirada negativa sobre el inversor extranjero: \u201cParecer\u00eda ser que los impulsores de esta ley presumen que el inversor extranjero es un desalmado depredador que destruye todo lo que tiene a su alcance\u201d<\/span>ESV<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n
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Otro de los puntos que critic\u00f3 fue el l\u00edmite impuesto por la ley sobre la superficie que puede adquirir un extranjero. <\/strong>La normativa establece un tope equivalente a 1000 hect\u00e1reas en zona n\u00facleo o sus equivalencias seg\u00fan cada provincia.<\/strong> \u201cDe esta forma el extranjero se lo limita a que compre hasta 1000 hect\u00e1reas en la zona n\u00facleo o su equivalente y luego no pueda expandirse\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

Seg\u00fan explic\u00f3, eso desalienta<\/strong> proyectos productivos de escala y termina afectando el desarrollo regional.<\/strong> \u201cCualquier inversi\u00f3n en tierras trae casi seguro m\u00e1s mano de obra, m\u00e1s inversi\u00f3n y m\u00e1s actividad zonal\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

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Frenkel Santill\u00e1n consider\u00f3, adem\u00e1s, que detr\u00e1s de la norma persiste una mirada negativa sobre el inversor extranjero. \u201cParecer\u00eda ser que los impulsores de esta ley presumen que el inversor extranjero es un desalmado depredador que destruye todo lo que tiene a su alcance\u201d, <\/strong>sostuvo.<\/p>\n

En contraposici\u00f3n, afirm\u00f3 que muchos capitales internacionales buscan producir y desarrollar nuevas regiones. \u201cEl inversor extranjero invierte fuera de su pa\u00eds con la esperanza de obtener una mayor renta, diversificar su portfolio y crear otro centro de recursos\u201d,<\/strong> se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

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Tambi\u00e9n sostuvo que ese tipo de inversiones suele generar movimiento econ\u00f3mico en zonas relegadas. \u201cInvierte donde no hay desarrollo, donde el argentino no va o no puede ir\u201d,<\/strong> indic\u00f3.<\/p>\n

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Frenkel Santill\u00e1n sostuvo que uno de los principales afectados por el r\u00e9gimen actual es el propietario argentino: \u201cSolo puede vender su campo a argentinos, en vez de ofertarlo al mundo libremente\u201d<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n
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El empresario puso como ejemplo el caso de provincias alejadas de los grandes polos productivos, donde, seg\u00fan afirm\u00f3, las restricciones terminaron afectando el ingreso de capitales.<\/p>\n

En particular, mencion\u00f3 el caso de Formosa y cuestion\u00f3 el criterio utilizado para establecer equivalencias productivas respecto de la zona n\u00facleo. \u201cFormosa determin\u00f3 que 1000 hect\u00e1reas de tierra en esa provincia equivalgan a 1000 hect\u00e1reas de zona n\u00facleo de Buenos Aires\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

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A su entender, esa decisi\u00f3n perjudic\u00f3 directamente la llegada de inversiones.<\/strong> \u201cFormosa se autoconden\u00f3 a no tener inversiones extranjeras y continuar con su aislamiento cultural, social y econ\u00f3mico\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n

En otro tramo de su an\u00e1lisis, Frenkel Santill\u00e1n sostuvo que uno de los principales afectados por el r\u00e9gimen actual es el propietario argentino.<\/strong> \u201cSolo puede vender su campo a argentinos, en vez de ofertarlo al mundo libremente\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

El empresario compar\u00f3 la situaci\u00f3n argentina con lo ocurrido en pa\u00edses vecinos porque, mientras esta ley se encuentra vigente, \u201cel inversor extranjero compr\u00f3 tierras en Uruguay, Paraguay y Bolivia, desarrollando y agrandando las fronteras\u201d.<\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan describi\u00f3, esos pa\u00edses lograron ampliar \u00e1reas productivas y dinamizar econom\u00edas regionales. \u201cLa actividad se multiplic\u00f3 y los pa\u00edses crecen y desarrollan \u00e1reas nuevas\u201d, <\/strong>se\u00f1al\u00f3. En contraste, lament\u00f3 que la Argentina permanezca estancada. \u201cNosotros nos quedamos con lo nuestro produciendo solo donde ya estamos\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

Tambi\u00e9n cuestion\u00f3 la demora judicial que mantiene suspendida la derogaci\u00f3n de la ley impulsada por el Gobierno mediante el DNU 70\/2023. Record\u00f3 que el juez Ernesto Kreplat dict\u00f3 una medida cautelar en enero de 2024 que fren\u00f3 esa iniciativa. \u201cParecer\u00eda que un juez de primera instancia puede aplazar la derogaci\u00f3n de un DNU del Poder Ejecutivo por tiempo indefinido\u201d, plante\u00f3.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de sus cr\u00edticas, Frenkel Santill\u00e1n consider\u00f3 que s\u00ed deber\u00eda existir una limitaci\u00f3n puntual. \u201cLos pa\u00edses soberanos no pueden comprar tierras\u201d,<\/strong> afirm\u00f3. Seg\u00fan explic\u00f3, esa restricci\u00f3n tendr\u00eda l\u00f3gica desde el punto de vista estrat\u00e9gico y diplom\u00e1tico: \u201cEs dif\u00edcil que un Estado se someta a las leyes de otro Estado sin que aparezcan cuestiones diplom\u00e1ticas, litigios y conflictos\u201d.<\/p>\n

Por \u00faltimo, reclam\u00f3 una discusi\u00f3n m\u00e1s amplia y consensuada sobre el tema. \u201cCuando una ley nace mal porque es controversial y confusa hay que derogarla sin m\u00e1s;<\/strong> luego convocar a los que saben, tomarse el tiempo que requiera y hacer una ley que se ajuste a las necesidades del pa\u00eds, a los actores que puedan estar involucrados para finalmente promulgar una ley que sea beneficiosa para los argentinos, para el agro que a\u00fan tiene mucho camino por recorrer\u201d,<\/strong> cerr\u00f3.<\/p>\n

El proyecto de ley<\/h2>\n

Para el diputado nacional (PRO) y presidente de la Comisi\u00f3n de Agricultura, Mart\u00edn Ardoha\u00edn, <\/strong>la iniciativa que impulsa el Gobierno de Javier Milei es un \u201cproyecto interesante\u201d<\/strong> para fomentar inversiones extranjeras. Seg\u00fan explic\u00f3, flexibiliza los l\u00edmites de la ley anterior, incorpora cambios en la Ley de Manejo del Fuego y busca \u201csacar trabas\u201d para que sea m\u00e1s f\u00e1cil vender, invertir o usar la tierra.<\/strong> \u201cLa idea es que el Estado no le diga tanto al due\u00f1o de la tierra qu\u00e9 puede o qu\u00e9 no puede hacer con su propiedad\u201d, sostuvo.<\/p>\n

Seg\u00fan describi\u00f3, \u201cla propuesta apunta a eliminar los topes generales de hect\u00e1reas para extranjeros\u201d <\/strong>y concentrar los controles solo en operaciones vinculadas a Estados extranjeros, ya que \u201cel Gobierno considera que esas reglas son muy estrictas y espantan a los inversores\u201d.<\/strong><\/p>\n

Sobre el Manejo del Fuego, explic\u00f3 que se busca \u201celiminar la restricci\u00f3n que impide modificar el uso de suelos incendiados por plazos prolongados\u201d, <\/strong>dejando esa prohibici\u00f3n \u00fanicamente para \u00e1reas protegidas por la Ley de Bosques Nativos y reforzando la obligaci\u00f3n de recomponer el da\u00f1o ambiental.<\/p>\n

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