{"id":8640,"date":"2026-05-01T06:59:01","date_gmt":"2026-05-01T09:59:01","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=8640"},"modified":"2026-05-01T06:59:01","modified_gmt":"2026-05-01T09:59:01","slug":"la-empleabilidad-como-garantia-de-inclusion-socialla-ley-de-modernizacion-laboral-27-802-crea-el-programa-de-formacion-laboral-basica-para-impulsar-la-empleabilidad-minima-en-la-era-digital","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=8640","title":{"rendered":"La empleabilidad como garant\u00eda de inclusi\u00f3n socialLa Ley de Modernizaci\u00f3n Laboral 27.802 crea el Programa de Formaci\u00f3n Laboral B\u00e1sica para impulsar la empleabilidad m\u00ednima en la era digital"},"content":{"rendered":"
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En este D\u00eda del Trabajador<\/b> nos debemos un debate sobre el rol que debe tener el Estado en la protecci\u00f3n de los trabajadores, as\u00ed como en la promoci\u00f3n del empleo.<\/p>\n

Nadie puede negarlo: la irrupci\u00f3n de la Inteligencia Artificial<\/b> y la automatizaci\u00f3n en los procesos productivos redefini\u00f3 el mundo laboral. Las aptitudes exigidas para la supervivencia en el mercado cambiaron y tambi\u00e9n lo hicieron las normas. En este escenario, la Ley de Modernizaci\u00f3n Laboral 27.802<\/b>, mediante los art\u00edculos 152 y 153 del Cap\u00edtulo II, cre\u00f3 el Programa de Formaci\u00f3n Laboral B\u00e1sica<\/b> para \u201cgarantizar el desarrollo de las competencias m\u00ednimas necesarias para la incorporaci\u00f3n al mundo laboral de las personas que por diversas situaciones no hubieran podido adquirirlas\u201d.<\/p>\n

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Seg\u00fan la norma, este programa tendr\u00e1 dos ejes: el Programa de Competencias Sociolaborales B\u00e1sicas se enfoca en las personas sin terminalidad educativa con el objetivo de brindarles herramientas de lectura y comprensi\u00f3n de textos, expresi\u00f3n oral y razonamiento matem\u00e1tico, entre otras<\/b>. Y el Programa de Formaci\u00f3n Laboral Inicial<\/b> apunta al desarrollo de estas competencias iniciales en una rama de la actividad productiva econ\u00f3mica con prioridad regional y en perspectiva de su futura demanda. De esta forma, busca integrar a las personas complementando su formaci\u00f3n con el Programa de Entrenamiento para el trabajo<\/b>.<\/p>\n

Esta norma introduce una categor\u00eda jur\u00eddica disruptiva y moderna: la empleabilidad m\u00ednima. Este concepto no debe entenderse como un est\u00e1ndar de exigencia para el trabajador, sino como un deber prestacional del Estado destinado a garantizar un piso de ciudadan\u00eda econ\u00f3mica en la era digital y donde los empleadores tienen un papel de suma importancia.<\/p>\n

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La protecci\u00f3n del trabajador en el siglo XXI no puede limitarse a la tutela resarcitoria ante el despido; debe evolucionar hacia una tutela preventiva basada en la capacitaci\u00f3n constante. La creaci\u00f3n del Programa de Formaci\u00f3n Laboral B\u00e1sica identifica que la carencia de competencias fundamentales \u2014como la alfabetizaci\u00f3n digital, la comprensi\u00f3n de textos y el razonamiento l\u00f3gico\u2014 constituye hoy la principal causa de exclusi\u00f3n social. El Congreso, al institucionalizar este programa, reconoce que el derecho al trabajo se vuelve ilusorio si el sujeto carece de las herramientas cognitivas para interactuar con los nuevos entornos tecno-laborales<\/b>.<\/p>\n

La Ciudad de Buenos Aires<\/b> ya hab\u00eda avanzado en esta direcci\u00f3n y desde la gesti\u00f3n del Jefe de Gobierno, Jorge Macri<\/b>, dimos un gran impulso a la Agencia de Habilidades para el Futuro<\/b>, donde se impulsan m\u00e1s de 670 ofertas educativas orientadas al desarrollo de competencias para el empleo, con iniciativas como Talento Tech<\/b>, programas de terminalidad educativa como SecundarT<\/b>, propuestas de primer acercamiento al mundo laboral como Constru\u00ed tu Futuro<\/b> para j\u00f3venes, capacitaciones destinadas a emprendedores en un innovador Centro de Simulaci\u00f3n<\/b>, programas de subsidio al aprendizaje en la empresa como la Pr\u00e1cticas Formativas<\/b> o el Programa de Inducci\u00f3n para el Empleo<\/b>.<\/p>\n

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Se trata de propuestas en las que somos autoridad de aplicaci\u00f3n desde la Secretar\u00eda de Trabajo<\/b>, junto al Ministerio de Educaci\u00f3n<\/b>. A ellas se le suma el nuevo programa de asistencia social del Gobierno de la Ciudad<\/b>, mediante el cual pusimos fin a los \u00faltimos planes sociales a\u00fan activos y creamos un programa de capacitaci\u00f3n y empleo que promueve la autonom\u00eda econ\u00f3mica. La medida alcanzar\u00e1 a unas 5 mil personas e incluye pagos directos sin intermediarios, formaci\u00f3n obligatoria y articulaci\u00f3n con el sector privado para facilitar la inserci\u00f3n laboral.<\/p>\n

La nueva ley nacional<\/b> va por el camino correcto. La reglamentaci\u00f3n debe centrarse en restaurar la base de confianza y aptitud del individuo, potenciando no s\u00f3lo la formaci\u00f3n de operarios eficientes o t\u00e9cnicos, sino de personas con capacidad para usufructuar las herramientas que le otorga la educaci\u00f3n para el empleo.<\/p>\n

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Por otro lado, la designaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Trabajo, Empleo y Seguridad Social<\/b> como autoridad de aplicaci\u00f3n (art\u00edculo 153) puede ser extendida a las autoridades laborales provinciales, a fin de otorgarle al sistema la centralidad necesaria para coordinar la certificaci\u00f3n de estas competencias, y en l\u00ednea con las pol\u00edticas de descentralizaci\u00f3n y autonom\u00eda de la Ciudad<\/b>.<\/p>\n

Otorgar a la certificaci\u00f3n estatal la funcionalidad de actuar como un activo de seguridad social implica un hito fundamental para nuestro pa\u00eds. Este \u201cpasaporte de empleabilidad\u201d va a permitir a los trabajadores acreditar saberes frente a un mercado que se vuelve cada vez m\u00e1s exigente<\/b>.<\/p>\n

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En definitiva, la empleabilidad m\u00ednima se constituye como una nueva garant\u00eda de equidad para los trabajadores en el siglo XXI. En un mundo donde el capital humano es el activo m\u00e1s valioso, el Estado debe asumir el rol de garante para que la metamorfosis digital no devenga en una segmentaci\u00f3n irreversible entre integrados y excluidos, asegurando que la tecnolog\u00eda sea, finalmente, un vector de ascenso social y no de marginaci\u00f3n<\/b>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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