{"id":8015,"date":"2026-04-25T05:52:30","date_gmt":"2026-04-25T08:52:30","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=8015"},"modified":"2026-04-25T05:52:30","modified_gmt":"2026-04-25T08:52:30","slug":"gobierno-y-oposicion-enfrentados-por-el-proyecto-contra-el-fraude-de-las-pensiones-por-invalidez-5-claves","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=8015","title":{"rendered":"Gobierno y oposici\u00f3n enfrentados por el proyecto ‘Contra el fraude de las pensiones por invalidez’: 5 claves"},"content":{"rendered":"
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Agustina Bordigoni<\/p>\n

El proyecto de ley \u201cContra el fraude de pensiones por invalidez\u201d, remitido por el Ejecutivo al Congreso, sostiene que las auditor\u00edas detectaron \u201cun conjunto significativo de irregularidades en la percepci\u00f3n de dichas prestaciones\u201d. Sobre esa constataci\u00f3n se funda todo el texto, que, entre otras cosas, modifica la Ley de Emergencia en discapacidad.<\/p>\n

PERFIL consult\u00f3 a las autoridades de la Secretar\u00eda de Discapacidad y al Ministerio de Salud para que aportaran detalles sobre los resultados de esas verificaciones \u2014qu\u00e9 irregularidades se detectaron y cu\u00e1ntos fraudes se comprobaron\u2014.<\/p>\n

Hasta la publicaci\u00f3n de esta nota no recibieron respuesta.<\/p>\n

Hay, sin embargo, otros n\u00fameros p\u00fablicos que ayudan a comprender el contenido del proyecto.<\/p>\n

1. S\u00f3lo el 20% de las personas con discapacidad cobra una pensi\u00f3n. El proyecto afirma que \u201centre los a\u00f1os 2003 y 2023 la cantidad de pensiones tuvo un crecimiento exponencial\u201d y que \u201cnumerosas publicaciones\u201d (sin mencionarlas) \u201chan destacado que ni siquiera pa\u00edses que han atravesado guerras han tenido semejante incremento\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan revel\u00f3 un informe de la Asociaci\u00f3n Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), ese aumento se explica, en buena medida, porque hasta 2003 exist\u00eda en el pa\u00eds un sistema de \u201calta por baja\u201d: la cantidad de pensiones por discapacidad se manten\u00eda estable y s\u00f3lo se incorporaba una pensi\u00f3n cuando otra se daba de baja.<\/p>\n

Los datos oficiales indican que para marzo de este a\u00f1o 1.148.484 personas cobraban en Argentina una pensi\u00f3n no contributiva por \u201cinvalidez\u201d. Como ya explic\u00f3 este medio, eso representa el 20% de las personas con discapacidad del pa\u00eds.<\/p>\n

\u201cNos quieren hacer creer que el problema somos nosotros\u201d, agreg\u00f3 en di\u00e1logo con PERFIL Gabriela Bruno, activista y secretaria de Inclusi\u00f3n para Personas con Discapacidad del Partido Socialista. \u201cMientras tanto, el Gobierno no explica la malversaci\u00f3n de fondos en Andis, ni los privilegios de funcionarios, ni el uso discrecional de recursos p\u00fablicos\u201d, opin\u00f3. \u201cLlamar a esta ley \u2018contra el fraude\u2019 es una fuerte posici\u00f3n pol\u00edtica. El fraude es un delito. Entonces, \u00bfqu\u00e9 est\u00e1n diciendo? \u00bfQue quienes acceden a una pensi\u00f3n somos potenciales delincuentes? Eso es violencia institucional\u201d, argument\u00f3.<\/p>\n

2. Un 6% del presupuesto ejecutado. Una de las primeras modificaciones que introduce el proyecto afecta al art\u00edculo 4 de la ley de Emergencia. Entre otras intervenciones, elimina un p\u00e1rrafo del inciso c que se refer\u00eda al financiamiento adecuado y a la actualizaci\u00f3n de los aranceles de las prestaciones: lo que quita es la obligaci\u00f3n de pagar los montos adeudados a los prestadores.<\/p>\n

Otro cambio relevante recae en el inciso d: mientras la Ley de Emergencia establec\u00eda que el Ejecutivo deb\u00eda garantizar financiamiento adecuado para el funcionamiento de programas de atenci\u00f3n m\u00e9dica, acciones de inclusi\u00f3n, prevenci\u00f3n de las discapacidades y promoci\u00f3n de programas que reconozcan a empresas con pr\u00e1cticas de equidad laboral; el texto que lo modifica s\u00f3lo llega hasta la prevenci\u00f3n de las discapacidades, excluye los incentivos a empresas y aclara que el financiamiento para la atenci\u00f3n de la salud estar\u00e1 garantizado \u00fanicamente cuando sea competencia del Estado Nacional.<\/p>\n

En la \u201cAtenci\u00f3n m\u00e9dica a los beneficiarios de las pensiones no contributivas\u201d, una responsabilidad del Ministerio de Salud, el Gobierno ejecut\u00f3, a abril de este a\u00f1o, apenas el 6% de los recursos previstos.<\/p>\n

\u201cEsto se traduce en atrasos de pagos, instituciones al borde del cierre y prestaciones que se sostienen con enorme esfuerzo\u201d, explic\u00f3 a PERFIL Alex Goldman, representante del Centro de Atenci\u00f3n Integral a la Discapacidad (Caidis) y secretario de Discapacidad de Ca\u00f1uelas. \u201cRecordemos que se adeudan pagos desde noviembre de 2025\u201d.<\/p>\n

El proyecto tambi\u00e9n prev\u00e9 la eliminaci\u00f3n de nomencladores con valores universales por prestaci\u00f3n. \u201cEl nomenclador permite que, independientemente de la obra social o prepaga que tenga una persona, exista un piso com\u00fan que garantice acceso a apoyos esenciales en todo el pa\u00eds\u201d, afirm\u00f3 Goldman.<\/p>\n

3. Auditor\u00edas por $ 23 mil millones. La Ley de Emergencia vigente contempla auditor\u00edas peri\u00f3dicas mediante una \u201cevaluaci\u00f3n justa, transparente, basada en criterios de salud y en un an\u00e1lisis integral de la situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica\u201d.<\/p>\n

El proyecto actual modifica ese art\u00edculo (16) y lo ampl\u00eda: con las auditor\u00edas resultantes del cruce de datos entre Anses y ARCA podr\u00edan imponerse suspensiones preventivas. Adem\u00e1s incorpora un art\u00edculo que prev\u00e9 un reempadronamiento.<\/p>\n

De enero a octubre de 2025, seg\u00fan pudo constatar este medio, se gastaron $ 23 mil millones en el env\u00edo de cartas documento para auditor\u00edas que, en el 50% de los casos, no llegaron a destino, denunci\u00f3 ACIJ.<\/p>\n

Pablo Molero, presidente del Foro Permanente de Discapacidad, sostuvo que el proyecto \u201celimina la pensi\u00f3n por protecci\u00f3n social dirigida a personas en situaci\u00f3n de pobreza\u201d. Y agreg\u00f3 que eso dejar\u00eda a esas personas sin ning\u00fan tipo de apoyo, \u201cporque no solamente era el dinero, sino el poder tener salud, educaci\u00f3n o rehabilitaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

4. Un ingreso mensual de $ 266 mil. La ley vigente establece que la Pensi\u00f3n no Contributiva por Discapacidad para Protecci\u00f3n Social (a la que el proyecto limita a una pensi\u00f3n para casos de invalidez laboral) consiste en el pago de una prestaci\u00f3n mensual equivalente al 70% del haber m\u00ednimo jubilatorio, y que se actualizar\u00e1 de conformidad a lo establecido por el ordenamiento jur\u00eddico vigente.<\/p>\n

Esa actualizaci\u00f3n tambi\u00e9n fue suprimida en el proyecto. En abril la pensi\u00f3n no contributiva asciende a $ 266 mil, a lo que se suma un bono de $ 70 mil.<\/p>\n

5. Desocupaci\u00f3n del 80%. El proyecto establece que las pensiones son incompatibles con cualquier v\u00ednculo de empleo formal. La Ley de Emergencia, en cambio, prev\u00e9 la incompatibilidad cuando la persona perciba un ingreso superior a dos salarios m\u00ednimos, en cuyo caso se suspende la prestaci\u00f3n.<\/p>\n

La proporci\u00f3n de personas con discapacidad que pueden acceder a empleos registrados es \u201c\u00ednfima\u201d, explic\u00f3 Bruno. Seg\u00fan la OIT, el 80% est\u00e1 fuera del mercado laboral.<\/p>\n

\u201cEsto claramente no les mueve el amper\u00edmetro del presupuesto. Es ajuste puro, pero disfrazado de moralidad\u201d, sintetiz\u00f3.<\/p>\n

\u201cHacer incompatible la pensi\u00f3n con el empleo genera un efecto perverso: empuja a las personas a elegir entre subsistir o desarrollarse. En la pr\u00e1ctica, desalienta la inserci\u00f3n laboral formal\u201d, agreg\u00f3 Goldman.<\/p>\n

Adem\u00e1s, concluy\u00f3, desconoce la realidad: \u201cmuchas personas con discapacidad necesitan apoyos incluso estando empleadas. La pensi\u00f3n no es un privilegio, es una herramienta de compensaci\u00f3n frente a las barreras y desigualdades estructurales\u201d.<\/p>\n<\/p><\/div>\n