{"id":7597,"date":"2026-04-21T12:50:14","date_gmt":"2026-04-21T15:50:14","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=7597"},"modified":"2026-04-21T12:50:14","modified_gmt":"2026-04-21T15:50:14","slug":"que-son-los-practicos-y-como-funciona-la-actividad-que-sturzenegger-quiere-desregular","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=7597","title":{"rendered":"Qu\u00e9 son los pr\u00e1cticos y c\u00f3mo funciona la actividad que Sturzenegger quiere desregular"},"content":{"rendered":"<div class=\"article-body__title-index\"><span class=\"article-body__title-index__overline\">En esta noticia<\/span><\/p>\n<ul class=\"article-body__title-index__list\">\n<li class=\"\"><a class=\"link\" href=\"#qu%C3%A9-es-un-pr%C3%A1ctico\" target=\"_self\">Qu\u00e9 es un pr\u00e1ctico<\/a><\/li>\n<li class=\"\"><a class=\"link\" href=\"#%C2%BFc%C3%B3mo-funciona-en-argentina?-\" target=\"_self\">\u00bfC\u00f3mo funciona en Argentina? <\/a><\/li>\n<li class=\"\"><a class=\"link\" href=\"#qui%C3%A9n-regula-el-practicaje\" target=\"_self\">Qui\u00e9n regula el practicaje<\/a><\/li>\n<li class=\"\"><a class=\"link\" href=\"#%C2%BFexiste-un-cupo-para-la-actividad?\" target=\"_self\">\u00bfExiste un cupo para la actividad?<\/a><\/li>\n<li class=\"\"><a class=\"link\" href=\"#%C2%BFcu%C3%A1ntos-pr%C3%A1cticos-hay-y-c%C3%B3mo-se-distribuyen?\" target=\"_self\">\u00bfCu\u00e1ntos pr\u00e1cticos hay y c\u00f3mo se distribuyen?<\/a><\/li>\n<li class=\"\"><a class=\"link\" href=\"#cu%C3%A1nto-ganan-los-pr%C3%A1cticos\" target=\"_self\">Cu\u00e1nto ganan los pr\u00e1cticos<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<div class=\"powerbeans-widget-container\"><script src=\"https:\/\/dev.powerbeans-ai.com\/powerbeans-widget-latest.js\"><\/script><\/p>\n<div id=\"powerbeans-summary\"><\/div>\n<\/div>\n<p class=\"article-body__paragraph\">El ministro de Desregulaci\u00f3n, <b>Federico Sturzenegger<\/b>, apunt\u00f3 contra una actividad clave dentro de la <b>Marina Mercante<\/b> y en los pr\u00f3ximos d\u00edas publicar\u00eda un <u>decreto para cambiar la actividad<\/u>. Se trata de una pieza clave y poco visible del sistema mar\u00edtimo y fluvial. <\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">C\u00f3mo ya lo <a href=\"https:\/\/www.cronista.com\/economia-politica\/decreto-en-pausa-y-pelea-interna-la-desregulacion-que-abre-una-interna-para-sturzenegger\/\" target=\"_blank\" rel=\"\" title=\"https:\/\/www.cronista.com\/economia-politica\/decreto-en-pausa-y-pelea-interna-la-desregulacion-que-abre-una-interna-para-sturzenegger\/\">cont\u00f3<\/a><i> El Cronista<\/i>, el funcionario estar\u00eda preparando un decreto de necesidad y urgencia para desregular el Practicaje. <u>Es una actividad necesaria para asegurar la segura navegaci\u00f3n de los buques<\/u> y que tiene como plus los salarios m\u00e1s altos de toda la Marina Mercante. <\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Es un <b>servicio t\u00e9cnico especializado<\/b> que interviene en uno de los momentos m\u00e1s sensibles de la navegaci\u00f3n: el ingreso, egreso y tr\u00e1nsito de buques por zonas complejas como puertos, canales y r\u00edos.<\/p>\n<div class=\"logora-article-embed\">\n<div class=\"logora_embed\" data-object-id=\"logora_config\"><\/div>\n<\/div>\n<h2 class=\"article-body__heading-h2\" id=\"qu\u00e9-es-un-pr\u00e1ctico\">Qu\u00e9 es un pr\u00e1ctico<\/h2>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Un pr\u00e1ctico es un profesional habilitado que sube a bordo de un buque para <b>asesorar al capit\u00e1n en la navegaci\u00f3n y las maniobras<\/b>, especialmente en zonas de riesgo o de dif\u00edcil acceso.<\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Su funci\u00f3n no es reemplazar al capit\u00e1n, sino actuar como experto local: conoce en detalle las condiciones del r\u00edo, las corrientes, profundidades, tr\u00e1fico y regulaciones espec\u00edficas de cada zona.<\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">La normativa distingue entre <b>Practicaje<\/b>, es decir maniobras en puertos (entrada, salida, amarre), y<b> Pilotaje <\/b>que ser\u00eda la navegaci\u00f3n en r\u00edos, canales o pasos.<\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\"><u>Ambas tareas forman parte de un mismo sistema orientado a garantizar la seguridad de la navegaci\u00f3n. <\/u><\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">El pr\u00e1ctico tiene un rol t\u00e9cnico pero tambi\u00e9n responsabilidades legales relevantes. Entre ellos, asesorar sobre navegaci\u00f3n, maniobras y normativa loca y velar por el cumplimiento de las reglas de navegaci\u00f3n. <\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Tambi\u00e9n puede dar instrucciones directas si el capit\u00e1n lo solicita y es responsable por da\u00f1os derivados de su asesoramiento (salvo prueba en contrario) <\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Aun as\u00ed, la autoridad final del buque sigue siendo del capit\u00e1n.<\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">La normativa establece que el servicio debe prestarse <b>sin interrupciones durante toda la maniobra o navegaci\u00f3n. <\/b>Los pr\u00e1cticos deben estar disponibles en r\u00e9gimen de guardia y las empresas deben garantizar cobertura operativa permanente <\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Tambi\u00e9n deben informar a la autoridad sobre tarifas, costos y estructura del servicio si se les requiere.<\/p>\n<h2 class=\"article-body__heading-h2\" id=\"\u00bfc\u00f3mo-funciona-en-argentina?-\">\u00bfC\u00f3mo funciona en Argentina? <\/h2>\n<p class=\"article-body__paragraph\">En Argentina, el practicaje est\u00e1 definido como un <b>\u201cservicio p\u00fablico impropio\u201d<\/b>. Esto significa que es de inter\u00e9s p\u00fablico (por seguridad y log\u00edstica), pero lo prestan <b>profesionales privados<\/b>, no el Estado. <\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Este esquema se consolid\u00f3 en los a\u00f1os 90, cuando se desregul\u00f3 la actividad y se permiti\u00f3 su prestaci\u00f3n por particulares.<\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Actualmente, previo a la publicaci\u00f3n del decreto de Sturzenegger, el sistema opera bajo un modelo mixto. <\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Los <b>pr\u00e1cticos son profesionales independientes o integran empresas privadas<\/b>, sus servicios se <b>contratan directamente entre armadores\/agentes mar\u00edtimos y pr\u00e1cticos. <\/b><\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Adem\u00e1s, las tarifas se <b>acuerdan libremente entre las partes<\/b> <\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Sin embargo, el Estado mantiene un rol central en la supervisi\u00f3n. <\/p>\n<h2 class=\"article-body__heading-h2\" id=\"qui\u00e9n-regula-el-practicaje\">Qui\u00e9n regula el practicaje<\/h2>\n<p class=\"article-body__paragraph\">La autoridad principal es la <b>Prefectura Naval Argentina<\/b>, que habilita y matricula a los pr\u00e1cticos. <\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Adem\u00e1s, administra el registro profesional, <u>puede suspender o cancelar habilitaciones<\/u> y controla la seguridad del servicio <\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">El Estado tambi\u00e9n ejerce el poder de polic\u00eda para garantizar que la actividad se desarrolle en condiciones seguras.<\/p>\n<h2 class=\"article-body__heading-h2\" id=\"\u00bfexiste-un-cupo-para-la-actividad?\">\u00bfExiste un cupo para la actividad?<\/h2>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Hist\u00f3ricamente, antes de la desregulaci\u00f3n de <b>Carlos Menem<\/b>, la actividad ten\u00eda un cupo para profesionales gracias a que el Estado establec\u00eda la cantidad de pr\u00e1cticos que necesitaba de acuerdo a las necesidades de los puertos. <\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Hoy, la normativa no fija un n\u00famero m\u00e1ximo cerrado de profesionales, pero en la pr\u00e1ctica <b>s\u00ed existe un l\u00edmite de hecho<\/b>.<\/p>\n<figure style=\"--aspect-ratio:988\/603\" class=\"article-body__figure\"><img alt=\"\" class=\"global-image\" decoding=\"async\" sizes=\"(min-width: 1340px) 800px, (min-width: 1024px) 990px, (min-width: 768px) 768px, (min-width: 450px) 600px, (min-width: 375px) 450px, 375px\" src=\"https:\/\/www.cronista.com\/resizer\/v2\/hidrovia-V7UDERVYDJGFZP24FCHAB32AE4.jpg?auth=1e5fa6ce42134370a1cf15740b8bd5b12f3ac5a220138d6523385a7c1c9008c3&amp;smart=true&amp;width=800&amp;height=488&amp;quality=70\" srcset=\"https:\/\/www.cronista.com\/resizer\/v2\/hidrovia-V7UDERVYDJGFZP24FCHAB32AE4.jpg?auth=1e5fa6ce42134370a1cf15740b8bd5b12f3ac5a220138d6523385a7c1c9008c3&amp;smart=true&amp;width=375&amp;height=229&amp;quality=70 375w, https:\/\/www.cronista.com\/resizer\/v2\/hidrovia-V7UDERVYDJGFZP24FCHAB32AE4.jpg?auth=1e5fa6ce42134370a1cf15740b8bd5b12f3ac5a220138d6523385a7c1c9008c3&amp;smart=true&amp;width=450&amp;height=275&amp;quality=70 450w, https:\/\/www.cronista.com\/resizer\/v2\/hidrovia-V7UDERVYDJGFZP24FCHAB32AE4.jpg?auth=1e5fa6ce42134370a1cf15740b8bd5b12f3ac5a220138d6523385a7c1c9008c3&amp;smart=true&amp;width=600&amp;height=366&amp;quality=70 600w, https:\/\/www.cronista.com\/resizer\/v2\/hidrovia-V7UDERVYDJGFZP24FCHAB32AE4.jpg?auth=1e5fa6ce42134370a1cf15740b8bd5b12f3ac5a220138d6523385a7c1c9008c3&amp;smart=true&amp;width=768&amp;height=469&amp;quality=70 768w, https:\/\/www.cronista.com\/resizer\/v2\/hidrovia-V7UDERVYDJGFZP24FCHAB32AE4.jpg?auth=1e5fa6ce42134370a1cf15740b8bd5b12f3ac5a220138d6523385a7c1c9008c3&amp;smart=true&amp;width=990&amp;height=604&amp;quality=70 990w, https:\/\/www.cronista.com\/resizer\/v2\/hidrovia-V7UDERVYDJGFZP24FCHAB32AE4.jpg?auth=1e5fa6ce42134370a1cf15740b8bd5b12f3ac5a220138d6523385a7c1c9008c3&amp;smart=true&amp;width=800&amp;height=488&amp;quality=70 800w\" fetchpriority=\"low\" loading=\"lazy\"><\/figure>\n<p class=\"article-body__paragraph\">El acceso a la actividad est\u00e1 controlado por la Prefectura Naval Argentina, que otorga <b>habilitaciones por zona<\/b>, no una licencia general. <\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Tambi\u00e9n la PFA define cu\u00e1ntos pr\u00e1cticos son necesarios seg\u00fan el tr\u00e1fico y las condiciones operativas. Asimismo, regula el ingreso a trav\u00e9s de <b>procesos largos, exigentes y altamente selectivos<\/b> <\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Adem\u00e1s, cada pr\u00e1ctico solo puede operar en \u00e1reas espec\u00edficas, lo que fragmenta a\u00fan m\u00e1s el mercado.<\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">El resultado es un sistema con <b>barreras de entrada altas y n\u00famero limitado de profesionales<\/b>, aunque ese cupo no est\u00e9 formalizado en la ley.<\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Este punto est\u00e1 en el centro del debate actual: mientras algunos sectores sostienen que se trata de una <b>restricci\u00f3n a la competencia<\/b>, otros lo defienden como un <b>mecanismo indispensable para garantizar la seguridad<\/b> en una actividad de alto riesgo.<\/p>\n<h2 class=\"article-body__heading-h2\" id=\"\u00bfcu\u00e1ntos-pr\u00e1cticos-hay-y-c\u00f3mo-se-distribuyen?\">\u00bfCu\u00e1ntos pr\u00e1cticos hay y c\u00f3mo se distribuyen?<\/h2>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Aunque no existen estad\u00edsticas p\u00fablicas oficiales consolidadas, distintas fuentes del sector coinciden en que <b>en Argentina hay alrededor de 350 pr\u00e1cticos habilitados<\/b>.<\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">La distribuci\u00f3n responde a la l\u00f3gica operativa del sistema:<\/p>\n<ul class=\"article-body__list article-body__list-ul \">\n<li class=\"article-body__list-item\"><span class=\"article-body__list-span\"><b>Hidrov\u00eda Paran\u00e1\u2013Paraguay<\/b>: concentra la mayor cantidad, por ser la principal v\u00eda de exportaci\u00f3n del pa\u00eds <\/span><\/li>\n<li class=\"article-body__list-item\"><span class=\"article-body__list-span\"><b>R\u00edo de la Plata<\/b>: zona cr\u00edtica de acceso <\/span><\/li>\n<li class=\"article-body__list-item\"><span class=\"article-body__list-span\"><b>Puertos mar\u00edtimos<\/b> (Bah\u00eda Blanca, Quequ\u00e9n, Mar del Plata): foco en maniobras portuarias <\/span><\/li>\n<li class=\"article-body__list-item\"><span class=\"article-body__list-span\"><b>Sur mar\u00edtimo y Patagonia<\/b>: menor densidad, pero mayor complejidad operativa <\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"article-body__paragraph\">El sistema est\u00e1 organizado por zonas, y cada profesional est\u00e1 habilitado para una en particular, lo que refuerza el car\u00e1cter segmentado del mercado.<\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">En amplias zonas del pa\u00eds, como el R\u00edo de la Plata o el Paran\u00e1, el practicaje es <b>obligatorio<\/b>.<\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Esto implica que todo buque debe llevar pr\u00e1ctico en esas \u00e1reas. No hacerlo constituye una infracci\u00f3n y la responsabilidad alcanza al capit\u00e1n, armador y propietario del buque <\/p>\n<h2 class=\"article-body__heading-h2\" id=\"cu\u00e1nto-ganan-los-pr\u00e1cticos\">Cu\u00e1nto ganan los pr\u00e1cticos<\/h2>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Hist\u00f3ricamente existieron tarifas de referencia, pero el sistema actual tiende a la <b>libre negociaci\u00f3n entre privados<\/b>.<\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">En ese marco, distintas fuentes del sector coinciden en que los ingresos pueden variar de forma significativa: <u>desde alrededor de 10.000 d\u00f3lares por servicios relativamente simples hasta unos 30.000 d\u00f3lares en operaciones m\u00e1s complejas o extensas<\/u>, especialmente en tramos exigentes de la hidrov\u00eda.<\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Se trata de una actividad de <b>alta especializaci\u00f3n, fuerte responsabilidad operativa y baja cantidad de profesionales habilitados<\/b>, lo que explica niveles de ingresos elevados dentro del sistema mar\u00edtimo, aunque sin estad\u00edsticas p\u00fablicas oficiales consolidadas.<\/p>\n<figure style=\"--aspect-ratio:475\/267\" class=\"article-body__figure\"><img alt=\"\" class=\"global-image\" decoding=\"async\" sizes=\"(min-width: 1340px) 800px, (min-width: 1024px) 990px, (min-width: 768px) 768px, (min-width: 450px) 600px, (min-width: 375px) 450px, 375px\" src=\"https:\/\/www.cronista.com\/resizer\/v2\/marina-mercante-TFJPYPAVMRBUFP5K3B3JKCSS7U.jpg?auth=b35a9039d011f8fba2c7b0d38236436700136a708dc7377fd3814eed495a6d6a&amp;smart=true&amp;width=800&amp;height=450&amp;quality=70\" srcset=\"https:\/\/www.cronista.com\/resizer\/v2\/marina-mercante-TFJPYPAVMRBUFP5K3B3JKCSS7U.jpg?auth=b35a9039d011f8fba2c7b0d38236436700136a708dc7377fd3814eed495a6d6a&amp;smart=true&amp;width=375&amp;height=211&amp;quality=70 375w, https:\/\/www.cronista.com\/resizer\/v2\/marina-mercante-TFJPYPAVMRBUFP5K3B3JKCSS7U.jpg?auth=b35a9039d011f8fba2c7b0d38236436700136a708dc7377fd3814eed495a6d6a&amp;smart=true&amp;width=450&amp;height=253&amp;quality=70 450w, https:\/\/www.cronista.com\/resizer\/v2\/marina-mercante-TFJPYPAVMRBUFP5K3B3JKCSS7U.jpg?auth=b35a9039d011f8fba2c7b0d38236436700136a708dc7377fd3814eed495a6d6a&amp;smart=true&amp;width=600&amp;height=337&amp;quality=70 600w, https:\/\/www.cronista.com\/resizer\/v2\/marina-mercante-TFJPYPAVMRBUFP5K3B3JKCSS7U.jpg?auth=b35a9039d011f8fba2c7b0d38236436700136a708dc7377fd3814eed495a6d6a&amp;smart=true&amp;width=768&amp;height=432&amp;quality=70 768w, https:\/\/www.cronista.com\/resizer\/v2\/marina-mercante-TFJPYPAVMRBUFP5K3B3JKCSS7U.jpg?auth=b35a9039d011f8fba2c7b0d38236436700136a708dc7377fd3814eed495a6d6a&amp;smart=true&amp;width=990&amp;height=556&amp;quality=70 990w, https:\/\/www.cronista.com\/resizer\/v2\/marina-mercante-TFJPYPAVMRBUFP5K3B3JKCSS7U.jpg?auth=b35a9039d011f8fba2c7b0d38236436700136a708dc7377fd3814eed495a6d6a&amp;smart=true&amp;width=800&amp;height=450&amp;quality=70 800w\" fetchpriority=\"low\" loading=\"lazy\"><\/figure>\n<p class=\"article-body__paragraph\">El sistema de practicaje est\u00e1 directamente vinculado al volumen del comercio exterior argentino. En la <b>Hidrov\u00eda Paran\u00e1\u2013Paraguay<\/b>, principal corredor log\u00edstico del pa\u00eds, se registran <b>entre 4.000 y 5.000 buques oce\u00e1nicos por a\u00f1o<\/b>, a los que se suman miles de embarcaciones fluviales menores.<\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Cada uno de esos buques requiere servicios de practicaje en distintos tramos, lo que convierte a la actividad en un engranaje indispensable para el funcionamiento del sistema exportador.<\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">En t\u00e9rminos de costos, el practicaje representa <b>una porci\u00f3n relativamente baja del costo log\u00edstico total de un buque<\/b>, que incluye flete mar\u00edtimo, peajes, remolque, estiba y otros servicios portuarios.<\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Distintas estimaciones del sector lo ubican <b>por debajo del 1% al 2% del costo total de una operaci\u00f3n<\/b>, aunque puede tener mayor incidencia en tramos largos o particularmente complejos.<\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Esta doble condici\u00f3n \u2014bajo peso relativo pero alta criticidad operativa\u2014 explica por qu\u00e9 el practicaje se mantiene como una actividad estrat\u00e9gica y, al mismo tiempo, en el centro de debates sobre regulaci\u00f3n, tarifas y competencia.<\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">El practicaje es un eslab\u00f3n cr\u00edtico en la cadena del comercio exterior: reduce riesgos de accidentes, garantiza la operatividad de puertos y permite la navegaci\u00f3n segura en v\u00edas complejas <\/p>\n<p class=\"article-body__paragraph\">Por eso, pese a su car\u00e1cter privado, sigue siendo una actividad <b>estrat\u00e9gica y fuertemente regulada<\/b>, y a la vez objeto de discusi\u00f3n en torno a su grado de apertura y competencia.<\/p>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En esta noticia Qu\u00e9 es un pr\u00e1ctico \u00bfC\u00f3mo funciona en Argentina? 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