{"id":32327,"date":"2026-10-28T13:41:42","date_gmt":"2026-10-28T16:41:42","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=32327"},"modified":"2026-10-28T13:41:42","modified_gmt":"2026-10-28T16:41:42","slug":"nueva-propuesta-oficial-para-liberalizar-el-transporte-de-cabotaje","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=32327","title":{"rendered":"Nueva propuesta oficial para liberalizar el transporte de cabotaje"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n<div class=\"sc-45461e9c-0 eqiBeF container-text text-embed \" id=\"element-body-0\">\n<p>Cambios en la <strong>normativa sobre cabotaje<\/strong> se debaten en el <strong>Senado<\/strong> de la Naci\u00f3n, a partir de un <strong>proyecto de ley presentado por senadores de distintos partidos pol\u00edticos y provincias<\/strong>, que liberalizar\u00eda el transporte fluvial y mar\u00edtimo en el pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"sc-45461e9c-0 eqiBeF container-text text-embed \" id=\"element-body-1\">\n<p>El expediente 1844-S-2026, de 15 art\u00edculos, apunta a reformar el r\u00e9gimen de cabotaje, marina mercante y admisi\u00f3n temporaria, para <strong>ampliar la oferta de transporte por agua y reducir los costos log\u00edsticos<\/strong> mediante cambios en las reglas de operaci\u00f3n, tributaci\u00f3n y control de la actividad.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"sc-45461e9c-0 eqiBeF container-text text-embed \" id=\"element-body-2\">\n<p>A los fines de \u201cuna federalizaci\u00f3n de la log\u00edstica que impacte en el desarrollo integral de nuestros territorios, se busca que la infraestructura portuaria existente y las nuevas inversiones se traduzcan en servicios, actividad econ\u00f3mica y oportunidades de crecimiento para las provincias\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"sc-45461e9c-0 eqiBeF container-text text-embed \" id=\"element-body-3\">\n<p>En ese sentido, en el primer art\u00edculo establece que \u201c<strong>la navegaci\u00f3n, comunicaci\u00f3n y comercio de cabotaje nacional podr\u00e1n ser realizados libremente por buques de bandera argentina<\/strong>, o que cuenten con tratamiento de tal <strong>y por buques de bandera extranjera<\/strong>\u201d. Y a continuaci\u00f3n se detalla que \u201cquedan reservadas exclusivamente a los buques de bandera argentina o con tratamiento de bandera argentina conforme a la Ley 27.419 de Desarrollo de la marina mercante nacional y la integraci\u00f3n fluvial regional, las actividades de pesca, transporte de combustibles, remolque de maniobra, lanchas de amarre, navegaci\u00f3n deportiva y lanchas de pr\u00e1cticos\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"sc-45461e9c-0 eqiBeF container-text text-embed \" id=\"element-body-4\">\n<p>El proyecto de ley fue <strong>firmado por 14 senadores<\/strong>, como <strong>Patricia Bullrich<\/strong> y <strong>Joaqu\u00edn Benegas Lynch,<\/strong> jefa del bloque oficialista y presidente de la Comisi\u00f3n de Agricultura, Ganader\u00eda y Pesca, entre otros, y girado a las comisiones de Infraestructura y de Presupuesto y Hacienda.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"sc-45461e9c-0 eqiBeF container-text text-embed \" id=\"element-body-5\">\n<p>Acompa\u00f1an la iniciativa otros senadores de La Libertad Avanza <strong>(Francisco Paoltroni<\/strong>-Formosa y <strong>Juan Cruz Godoy<\/strong> \u2013Chaco-), de la UCR (<strong>Silvana Schneider<\/strong>-Chaco-, <strong>Eduardo Vischi<\/strong> \u2013Corrientes-, <strong>Mercedes Valenzuela<\/strong> \u2013Corrientes-, <strong>Carolina Losada<\/strong> \u2013Santa Fe- y <strong>Flavio Fama<\/strong> \u2013Catamarca), de Convicci\u00f3n Federal (<strong>Carolina Moises<\/strong> \u2013Jujuy-, <strong>Guillermo Andrada<\/strong> \u2013Catamarca-, <strong>Sandra Mendoza <\/strong>\u2013Tucum\u00e1n-), de Movimiento por Misiones (<strong>Sonia Roajs Decut<\/strong>) y de Primero los Salte\u00f1os (<strong>Flavia Roy\u00f3n<\/strong>).<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"sc-45461e9c-0 eqiBeF container-text text-embed \" id=\"element-body-6\">\n<p>Queda claro que hay un <strong>fuerte inter\u00e9s de los legisladores del norte del pa\u00eds<\/strong>, y el Gobierno abri\u00f3 las <strong>negociaciones con gobernadores<\/strong> de las provincias de esa regi\u00f3n, y buscar\u00eda tambi\u00e9n el aval de los senadores de los partidos aliados.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"sc-45461e9c-0 eqiBeF container-text text-embed \" id=\"element-body-7\">\n<p>En el art\u00edculo 2\u00b0 se especifica el r\u00e9gimen de operaci\u00f3n para los buques extranjeros, que podr\u00e1n <strong>realizar libremente actividades de cabotaje permitidas, con determinadas previsiones<\/strong>, como informar previamente a la Agencia Nacional de Puertos y Navegaci\u00f3n (ANPYN) el ingreso al tr\u00e1fico de cabotaje y el per\u00edodo durante el cual prestar\u00e1n servicios. En tanto, las agencias mar\u00edtimas deber\u00e1n comunicar sus actividades tanto a ese organismo como a la Agencia de Recaudaci\u00f3n y Control Aduanero (ARCA).<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"sc-45461e9c-0 eqiBeF container-text text-embed \" id=\"element-body-8\">\n<p>Uno de los puntos centrales son las <strong>condiciones y obligaciones laborales de las tripulaciones de los buques extranjeros<\/strong>, que <strong>se regir\u00e1n exclusivamente por la legislaci\u00f3n del pa\u00eds de abanderamiento<\/strong>, y no con una progresiva incorporaci\u00f3n de trabajadores argentinos como contemplaba la reforma presentada en julio por el ministro de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado, <strong>Federico Sturzenegger<\/strong>. En este caso, se fija como est\u00e1ndar m\u00ednimo el Convenio sobre el Trabajo Mar\u00edtimo de 2006 (MLC 2006), aprobado por la Argentina mediante la Ley 26.920.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"sc-45461e9c-0 eqiBeF container-text text-embed \" id=\"element-body-9\">\n<p>La <strong>soberan\u00eda y accionar sobre las Islas Malvinas est\u00e1 contemplada, aunque no expresamente.<\/strong> La iniciativa proh\u00edbe \u201coperar en el cabotaje nacional a buques extranjeros operados, armados o fletados por empresas que presten o hayan prestado servicios, directa o indirectamente, a personas o compa\u00f1\u00edas no autorizadas para desarrollar actividades de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de hidrocarburos en la plataforma continental argentina\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"sc-45461e9c-0 eqiBeF container-text text-embed \" id=\"element-body-10\">\n<p>Tambi\u00e9n se dispone que<strong> los buques deber\u00e1n cumplir las normas aplicables en aguas nacionales<\/strong> y encomienda a la Prefectura Naval Argentina el control de los convenios internacionales de seguridad mar\u00edtima, prevenci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n y formaci\u00f3n de la gente de mar.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"sc-98b114a2-0 bkqiHH image-embed  image-embed \" id=\"element-body-11\"><picture class=\"sc-98b114a2-1 jRUlDm\"><source media=\"(min-width: 975px)\" width=\"720\" height=\"480\" srcset=\"https:\/\/www.clarin.com\/img\/2026\/09\/03\/bhlkVC_pr_720x0__1.jpg\"><\/source><span class=\"epigraphe\" aria-hidden=\"true\">La senadora Carolina Mois\u00e9s encabeza las firmas del proyecto de ley para reformar el r\u00e9gimen de cabotaje fluvial y mar\u00edtimo.<\/span><span class=\"picture-open\"><button class=\"open-image\" aria-label=\"Open Image\"><\/button><\/span><\/picture><\/div>\n<div class=\"sc-45461e9c-0 eqiBeF container-text text-embed \" id=\"element-body-12\">\n<p>Se contemplan <strong>beneficios impositivos<\/strong> para promover la inversi\u00f3n de los armadores nacionales. Por un lado, a trav\u00e9s de una al\u00edcuota del <strong>25% en el Impuesto a las Ganancias<\/strong> para las sociedades alcanzadas que desarrollen habitualmente las actividades contempladas en la iniciativa. Y tambi\u00e9n habilita la <strong>amortizaci\u00f3n acelerada de bienes muebles vinculados con las inversiones en cabotaje<\/strong>, bajo las condiciones previstas en el articulado.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"sc-45461e9c-0 eqiBeF container-text text-embed \" id=\"element-body-13\">\n<p>En otra de las modificaciones sustanciales,<strong> se modifica el C\u00f3digo Aduanero<\/strong> para permitir que los contenedores permanezcan indefinidamente en el pa\u00eds bajo el r\u00e9gimen de admisi\u00f3n temporaria, sin plazos de caducidad. <strong>Los agentes de transporte deber\u00e1n presentar anualmente un listado identificatorio para facilitar su control.<\/strong> Y el libramiento de mercader\u00edas nacionales destinadas al exterior se perfeccionar\u00e1 en el puerto de origen, al momento del embarque.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"sc-45461e9c-0 eqiBeF container-text text-embed \" id=\"element-body-14\">\n<p>La incorporaci\u00f3n de un r\u00e9gimen simplificado de removido, con conocimiento de embarque y factura del cargador, <strong>simplifica el transporte interno de cargas<\/strong>. Y en ese sentido, se reconoce la validez jur\u00eddica, probatoria y ejecutiva a los <strong>documentos de transporte digitales o electr\u00f3nicos<\/strong>, incluidos los correspondientes a transbordos intermodales.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"sc-45461e9c-0 eqiBeF container-text text-embed \" id=\"element-body-15\">\n<p>Por otro lado, se fija un procedimiento sumar\u00edsimo para cancelar la inscripci\u00f3n de los buques en la matr\u00edcula nacional. Los organismos p\u00fablicos tendr\u00e1n 15 d\u00edas h\u00e1biles administrativos para informar si existen deudas previsionales u otras obligaciones registradas. Si no responden dentro del plazo, podr\u00e1 continuarse el tr\u00e1mite; tambi\u00e9n se admite presentar garant\u00edas para cubrir deudas determinadas.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"sc-45461e9c-0 eqiBeF container-text text-embed \" id=\"element-body-16\">\n<p>En la parte final del articulado, el proyecto deroga el art\u00edculo 56 de la Ley de Navegaci\u00f3n 20.094, el art\u00edculo 30 de la Ley 27.419 y el art\u00edculo 46 de la Ley de Transporte Multimodal de Mercader\u00edas 24.921.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"sc-45461e9c-0 eqiBeF container-text text-embed \" id=\"element-body-17\">\n<p>Respecto de la iniciativa de Sturzenegger, <strong>se mantiene el objetivo oficial de apertura respecto del cabotaje, pero cambiaron algunos mecanismos y modalidades<\/strong>.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"sc-45461e9c-0 eqiBeF container-text text-embed \" id=\"element-body-18\">\n<p>En la propuesta anterior se inclu\u00eda la eliminaci\u00f3n de aranceles de importaci\u00f3n para buques nuevos y usados de hasta 20 a\u00f1os que se incorporaran a la matr\u00edcula nacional, adem\u00e1s de incentivos asociados al R\u00e9gimen de Incentivo para Medianas Inversiones (RIMI), como parte de una reforma m\u00e1s extensa que alcanzaba la Ley de Navegaci\u00f3n, la dotaci\u00f3n de los buques, la contrataci\u00f3n de personal y las bolsas de trabajo sindicales.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"sc-45461e9c-0 eqiBeF container-text text-embed \" id=\"element-body-19\">\n<p><strong>La actual propuesta focaliza en el r\u00e9gimen de cabotaje, los incentivos fiscales, los procedimientos aduaneros y la matr\u00edcula naval<\/strong>. En los fundamentos, enfatizan que \u201cno se trata de una reforma del transporte por agua, sino de una herramienta para mejorar la competitividad log\u00edstica, reducir las desventajas asociadas a la distancia y fortalecer la integraci\u00f3n territorial y productiva del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cambios en la normativa sobre cabotaje se debaten en el Senado de la Naci\u00f3n, a partir de un proyecto de ley presentado por senadores de distintos partidos pol\u00edticos y provincias, que liberalizar\u00eda el transporte fluvial y mar\u00edtimo en el pa\u00eds. El expediente 1844-S-2026, de 15 art\u00edculos, apunta a reformar el r\u00e9gimen de cabotaje, marina mercante [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":9236,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[109],"class_list":["post-32327","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized","tag-joaquin-benegas-lynch"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32327","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=32327"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32327\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/9236"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=32327"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=32327"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=32327"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}