{"id":31433,"date":"2026-10-21T17:36:07","date_gmt":"2026-10-21T20:36:07","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=31433"},"modified":"2026-10-21T17:36:07","modified_gmt":"2026-10-21T20:36:07","slug":"opinion-lo-que-no-se-discute-en-el-debate-por-los-biocombustibles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=31433","title":{"rendered":"Opini\u00f3n. Lo que no se discute en el debate por los biocombustibles"},"content":{"rendered":"
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La reciente media sanci\u00f3n del Senado al proyecto que modifica el r\u00e9gimen de biocombustibles<\/strong> gener\u00f3 un fuerte debate. Entre las razones a favor y en contra aparecen cuestiones que van desde la seguridad energ\u00e9tica y el impacto ambiental hasta la controversia de utilizar alimentos para producir energ\u00eda en un pa\u00eds con un creciente potencial petrolero.<\/p>\n

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Pol\u00e9mica por una ley que permite usar fondos de los caminos rurales para obras contra las inundaciones<\/span><\/use><\/svg><\/i><\/a><\/div>\n<\/div>\n

Sin embargo, hay un aspecto menos discutido que antecede a todos estos argumentos<\/strong>. Es que la ra\u00edz de esta discusi\u00f3n est\u00e1, en realidad, en el propio Congreso de la Naci\u00f3n. Cuando las reglas de juego le permiten al Congreso sancionar leyes que no respetan el principio de generalidad<\/strong>, por el cual las normas deben aplicarse a todos por igual y no beneficiar a actores particulares, se produce un cambio de incentivos que termina reduciendo la productividad de toda la econom\u00eda.<\/p>\n

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Esto puede entenderse mejor con un caso pr\u00e1ctico. Cualquier gerente de una empresa tiene poco tiempo y debe asignarlo de manera eficiente. Cada hora que destina a innovar para mejorar sus productos o reducir sus costos puede aumentar la rentabilidad de su empresa. Pero \u00bfqu\u00e9 ocurre si, de repente, ese gerente puede obtener una rentabilidad mayor mediante una reuni\u00f3n con un senador nacional para pedir un beneficio regulatorio?<\/strong> Lo racional es que destine cada vez m\u00e1s horas de su atareado d\u00eda a esta segunda actividad.<\/p>\n

Por m\u00e1s marginales que parezcan el tiempo, el dinero y los recursos invertidos en una reuni\u00f3n pol\u00edtica, el problema surge cuando se considera que hay otros actores buscando el favor opuesto. En el caso del bioetanol, por ejemplo, sus productores tendr\u00e1n incentivos para promover un mayor corte obligatorio<\/strong>, mientras que las empresas petroleras seguramente prefieran uno menor. Sin embargo, el favor pol\u00edtico a conceder es uno solo. Todo el tiempo, dinero y recursos utilizados por el sector que no gana el favor pol\u00edtico se pierden para siempre en un forcejeo sin sentido.<\/p>\n

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Esto no quiere decir que los culpables de este problema sean los empresarios<\/strong>. Por el contrario, mientras las reglas de juego permitan obtener rentabilidad mediante una decisi\u00f3n pol\u00edtica, ser\u00eda extra\u00f1o que estos ignoraran esa posibilidad. El problema no est\u00e1 fundamentalmente en quienes buscan el beneficio, sino en el sistema institucional que permite concederlo<\/strong>.<\/p>\n

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Por ello, es primordial evitar que el Congreso pueda establecer leyes que concentren beneficios en unos pocos y discriminen al resto. Cuando una norma puede mejorar la situaci\u00f3n de un grupo particular, la pol\u00edtica se transforma en un conflicto continuo por capturar la renta a repartir. Cuando, en cambio, el principio rector es la igualdad ante la ley, ese incentivo desaparece y cada empresa se dedica a lo suyo<\/strong>.<\/p>\n

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El debate sobre el corte de bioetanol es pertinente e incluso saludable<\/span>Fernando Massobrio.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

En \u00faltima instancia, que el Congreso pueda o no repartir favores condiciona el progreso de todo el pa\u00eds. Como explic\u00f3 Mancur Olson, cuando el sistema pol\u00edtico permite obtener beneficios concentrados, los distintos grupos de inter\u00e9s tratar\u00e1n de organizarse para conseguirlos<\/strong>. Por ende, el incentivo a producir tender\u00e1 a reducirse mientras que aumentar\u00e1 el de buscar favores pol\u00edticos. Este cambio puede transformar gradualmente a toda la sociedad, de una productiva a una buscadora de rentas pol\u00edticas, con el consecuente desperdicio de recursos en lobby.<\/p>\n

El debate sobre el corte de bioetanol es pertinente e incluso saludable<\/strong>. Lo que no es saludable para el pa\u00eds es lo que lo genera: la posibilidad de que el Congreso reparta regulaciones favorables a un grupo en detrimento de otro. Cuanto m\u00e1s generales sean las reglas y menor sea la posibilidad de distribuir beneficios entre sectores particulares, mayores ser\u00e1n los incentivos para que las empresas dediquen sus recursos a aquello que realmente saben hacer: innovar para producir m\u00e1s y mejores productos.<\/p>\n

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Profesor de microeconom\u00eda y macroeconom\u00eda Pontificia en la Universidad Cat\u00f3lica Argentina (Rosario)<\/em><\/p>\n

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Por Agust\u00edn Forzani<\/a><\/span><\/address>\n<\/div>\n
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Pol\u00edtica econ\u00f3mica<\/span><\/a><\/use><\/svg><\/i>Biocombustible<\/span><\/a><\/use><\/svg><\/i>Congreso Nacional<\/span><\/a><\/use><\/svg><\/i>Productividad<\/span><\/a><\/use><\/svg><\/i>Argentina<\/span><\/a><\/div>\n
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Conforme a<\/span><\/p>\n
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