{"id":28974,"date":"2026-10-02T18:21:41","date_gmt":"2026-10-02T21:21:41","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=28974"},"modified":"2026-10-02T18:21:41","modified_gmt":"2026-10-02T21:21:41","slug":"nebulosa-contable-las-pericias-que-pusieron-bajo-la-lupa-a-los-municipios-bonaerenses-y-aceleraron-las-demandas-de-productores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=28974","title":{"rendered":"\u201cNebulosa contable\u201d: las pericias que pusieron bajo la lupa a los municipios bonaerenses y aceleraron las demandas de productores"},"content":{"rendered":"
\n
\n
<\/div>\n<\/div>\n

La discusi\u00f3n por el cobro de las tasas viales <\/strong>y el destino de los fondos que pagan los productores<\/strong> entr\u00f3 en una etapa clave en varios municipios de la provincia de Buenos Aires. <\/strong>Dos informes periciales incorporado a causas judiciales en Tapalqu\u00e9 y Bol\u00edvar<\/strong> aportaron nuevos elementos para determinar cu\u00e1nto recaudan las comunas, qu\u00e9 parte de esos recursos se vincula con el mantenimiento de los caminos y cu\u00e1l es el estado concreto de los caminos rurales.<\/strong><\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n

En Tapalqu\u00e9, una pericia contable<\/strong> analiz\u00f3 los ejercicios 2024 y 2025 y determin\u00f3 que por la Tasa por Conservaci\u00f3n de la Red Vial Rural y los Servicios de Gu\u00edas de Traslado ingresaron $1905 millones en 2024 y $2336 millones en 2025<\/strong>. En ese mismo per\u00edodo, el gasto devengado directamente en el programa de mantenimiento de caminos rurales<\/strong> fue de $1203 millones y $1610 millones<\/strong>, respectivamente.<\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n
\n
En Par\u00eds: Pino pidi\u00f3 m\u00e1s producci\u00f3n e inversiones para aprovechar las oportunidades del campo en Europa y otros mercados<\/span><\/use><\/svg><\/i><\/a><\/div>\n<\/div>\n

Seg\u00fan el an\u00e1lisis de la pericia, la diferencia acumulada supera los $1400 millones: $701,9 millones en 2024 y $725,6 millones en 2025 entre la recaudaci\u00f3n sectorial y el gasto directamente devengado en caminos.<\/strong><\/p>\n

\n
\n
\n
\n
<\/source>\"La<\/picture><\/div>\n<\/div>
La pericia contable de Tapalqu\u00e9 analiz\u00f3 los fondos recaudados por la tasa vial y las gu\u00edas de traslado durante 2024 y 2025, que en conjunto superaron los $4241 millones<\/span>Gza<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n
\n
<\/div>\n<\/div>\n
\n
Prohibido. Tras el uso de un balde de glifosato para transportar chorizos, una entidad advierte: \u201cNo puede usarse para cocinar\u201d<\/span><\/use><\/svg><\/i><\/a><\/div>\n<\/div>\n

La pericia tambi\u00e9n analiz\u00f3 qu\u00e9 sucede con el dinero una vez que ingresa al municipio. Los fondos de la Tasa Vial y de las Gu\u00edas<\/strong> ingresan a una cuenta recaudadora \u00fanica y pasan a formar parte de Rentas Generales, lo que dificulta seguir su trazabilidad espec\u00edfica. Adem\u00e1s, las compras de gasoil y lubricantes se centralizan junto con otros servicios municipales y no existen partes diarios de salida de combustible ni registros de od\u00f3metro u hor\u00f3metro que permitan determinar cu\u00e1nto se utiliz\u00f3 espec\u00edficamente en los caminos rurales.<\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n

En Bol\u00edvar<\/strong>, la prueba avanz\u00f3 por el lado de la ingenier\u00eda vial.<\/strong> El peritaje revis\u00f3 la capacidad operativa del municipio y el estado de una red rural de aproximadamente 2400 kil\u00f3metros, <\/strong>adem\u00e1s de analizar cotas, hidr\u00e1ulica, alcantarillado y costos de conservaci\u00f3n, seg\u00fan par\u00e1metros de Carbap. <\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n
\n
<\/div>\n<\/div>\n
\n
\n
\n
\n
<\/source>\"Para<\/picture><\/div>\n<\/div>
Para Moroni, la importancia de estas pruebas est\u00e1 en cruzar la informaci\u00f3n contable con el estado de los caminos<\/span>Gza<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

El relevamiento encontr\u00f3 que, aunque en los registros municipales figuraban unas 12 motoniveladoras, durante la inspecci\u00f3n hab\u00eda maquinaria parada, rota o desarmada.<\/strong> El perito estim\u00f3 que el municipio necesita alrededor de un 30% m\u00e1s de unidades<\/strong> para cubrir con solvencia toda la red rural y fortalecer los obradores alejados.<\/p>\n

La situaci\u00f3n de los caminos rurales tambi\u00e9n qued\u00f3 reflejada en n\u00fameros. Entre el 60% y el 70% de los caminos relevados<\/strong> presentaban problemas de mantenimiento, falta de cunetas o perfiles transversales deficientes. A su vez, entre 600 y 900 kil\u00f3metros \u2014el 30% al 40% de la red\u2014 se encuentran por debajo de la cota natural de inundabilidad. Entre el 70% y el 80% de la red carecer\u00eda de alteos estructurales y g\u00e1libos reglamentarios. <\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n

Para Jorge Moroni, <\/strong>abogado que representa a productores en estas causas, la importancia de estas pruebas est\u00e1 en cruzar la informaci\u00f3n contable con el estado de los caminos. \u201cTenemos pericias llevadas a cabo por los peritos oficiales de la Corte<\/strong> que por sorteo ha designado el magistrado a cargo de los juicios, de Tapalqu\u00e9 en su original y sus dos ampliaciones y de Bol\u00edvar\u201d, explic\u00f3 a LA NACION<\/strong>. Seg\u00fan Moroni, la pericia administrativa realizada en Tapalqu\u00e9 expuso una \u201cnebulosa contable\u201d <\/strong>en torno al destino de los fondos recaudados.<\/p>\n

\n
\n
\n
\n
<\/source>\"Moroni<\/picture><\/div>\n<\/div>
Moroni explic\u00f3 que las acciones declarativas de certeza constitucional busca determinar si existe el servicio que justifica el cobro de la tasa<\/span>Gza<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n
\n
<\/div>\n<\/div>\n

El abogado destac\u00f3 que el objetivo no es simplemente acceder a la informaci\u00f3n de los municipios. \u201cNosotros vamos al fondo del tema. Con la pericia contable y la de ingenier\u00eda de caminos realizada en Tapalqu\u00e9, cruzamos la informaci\u00f3n para determinar el destino de los fondos y establecer si hubo desv\u00edos, de manera que sea el juez quien resuelva\u201d,<\/strong> se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

Moroni explic\u00f3 que las acciones est\u00e1n planteadas como juicios declarativos de certeza constitucional, <\/strong>donde se busca determinar si existe el servicio que justifica el cobro de la tasa. \u201cLo que pedimos con esta acci\u00f3n de fondo es saber si se configura o no el hecho imponible de la tasa, o sea el servicio, y a cu\u00e1nto asciende el desv\u00edo de fondos en ese caso\u201d, <\/strong>dijo.<\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n

En esa estrategia, las dos pericias cumplen funciones diferentes: mientras el contador reconstruye el circuito de los recursos, el ingeniero recorre los caminos y analiza su estado. \u201cEl perito ingeniero va a los caminos rurales, los examina, los mide\u201d, describi\u00f3 Moroni. Y agreg\u00f3: \u201cEl hecho imponible,<\/strong> como lo ha dicho ya la Corte en los \u00faltimos fallos y lo viene diciendo hist\u00f3ricamente, es la efectiva contraprestaci\u00f3n del servicio directo como contraprestaci\u00f3n de la tasa\u201d.<\/strong><\/p>\n

A partir de las primeras causas, la estrategia comenz\u00f3 a replicarse en otros distritos. Seg\u00fan Moroni, ya existen acciones declarativas de certeza en Azul, Daireaux, Bol\u00edvar, 25 de Mayo, Bragado, Brandsen, Pila, Ayacucho, Carlos Tejedor, Tapalqu\u00e9 y Trenque Lauquen.<\/strong> Mencion\u00f3 aproximadamente 40 productores en Tapalqu\u00e9, 40 en Ayacucho, 15 en Pila, 90 en Brandsen, 40 en 25 de Mayo y unos 40 en Bragado.<\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n

\u201cSe presentaron estas acciones declarativas de certeza <\/strong>contra los diferentes municipios para que peritos lleven a cabo estas investigaciones y as\u00ed el juez sepa exactamente si eso que los productores plantean es cierto\u201d, explic\u00f3. Dijo que algunas causas ya tienen pericia contable, otras avanzaron con la de ingenier\u00eda y otras cuentan con ambas.<\/p>\n

El planteo de los productores, remarc\u00f3 Moroni, no consiste necesariamente en dejar de pagar. \u201cLos productores no buscan que el juez diga que no tienen que pagar nada m\u00e1s de tasas: al contrario, pagar\u00eda m\u00e1s, pero si los caminos se encontraran en buen estado\u201d, afirm\u00f3. La discusi\u00f3n pasa por establecer si el monto cobrado guarda relaci\u00f3n con el costo real del servicio y si los recursos vuelven a la red vial.<\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n

Moroni cont\u00f3 la experiencia de distritos donde productores y municipios participan en estructuras espec\u00edficas para administrar los caminos aparece como otro elemento de la discusi\u00f3n. Mencion\u00f3 Tandil y Benito Ju\u00e1rez<\/strong>, donde existen consorcios con participaci\u00f3n de productores, ingenieros y contadores. \u201cLos productores, donde est\u00e1n interviniendo junto con la municipalidad en un consorcio o en una cooperativa de caminos, no tienen problemas\u201d,<\/strong> se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

El avance de las pericias en Tapalqu\u00e9 y Bol\u00edvar<\/strong> llega en un momento en que los reclamos dejaron de ser casos aislados y comenzaron a replicarse en distintos puntos de la provincia. Las pruebas no resuelven por s\u00ed mismas las causas, pero aportan elementos t\u00e9cnicos para que los jueces determinen si existe correspondencia entre lo que se cobra y la contraprestaci\u00f3n vial.<\/p>\n

En Tapalqu\u00e9, entre 2024 y 2025 se recaudaron m\u00e1s de $4241 millones<\/strong> entre la tasa vial y las gu\u00edas, mientras que las partidas directamente imputadas al programa espec\u00edfico de caminos rurales ubicaron el gasto devengado en unos $2814 millones<\/strong>. En Bol\u00edvar, la pericia aport\u00f3 una radiograf\u00eda de 2400 kil\u00f3metros, con problemas de cotas, falta de alteos, deficiencias hidr\u00e1ulicas y una capacidad de maquinaria considerada insuficiente para atender toda la extensi\u00f3n. <\/p>\n

En paralelo, las demandas incorporaron otro punto: las gu\u00edas de traslado de hacienda<\/strong>. \u201cTambi\u00e9n estamos discutiendo la tasa de traslado de hacienda, las famosas gu\u00edas de traslado <\/strong>\u00bfA d\u00f3nde va esa plata? \u00bfPara qu\u00e9 se cobra? \u00bfPor qu\u00e9 las municipalidades siguen cobrando esta gu\u00eda? Si hoy por hoy la gu\u00eda de traslado se hace de manera electr\u00f3nica por el Senasa, se nacionaliz\u00f3\u201c, plante\u00f3.<\/p>\n

Mientras las causas avanzan, el reclamo de los productores se extiende por otros municipios bonaerenses como Guido, Saavedra y Tornquist. La pregunta que atraviesa los expedientes es concreta: cu\u00e1nto se cobra por los caminos rurales, cu\u00e1nto se utiliza efectivamente para mantenerlos y qu\u00e9 servicio recibe, a cambio, quien paga la tasa<\/strong>.<\/p>\n

\n

Compartinos tu testimonio: \u00bfc\u00f3mo est\u00e1n los caminos rurales de tu distrito?<\/span><\/h2>\n<\/div>\n
\n