{"id":26909,"date":"2026-09-17T21:56:24","date_gmt":"2026-09-18T00:56:24","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=26909"},"modified":"2026-09-17T21:56:24","modified_gmt":"2026-09-18T00:56:24","slug":"senado-avanza-un-proyecto-que-establece-un-nuevo-marco-regulatorio-para-los-biocombustibles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=26909","title":{"rendered":"Senado. Avanza un proyecto que establece un nuevo marco regulatorio para los biocombustibles"},"content":{"rendered":"
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El Senado de la Naci\u00f3n debate un proyecto de ley que busca establecer un nuevo marco regulatorio para los biocombustibles que eleva la cuotas de corte en un r\u00e9gimen de transici\u00f3n hasta 2036<\/strong>, fecha en la que deber\u00eda liberarse la libre competencia en el mercado.<\/p>\n

El prop\u00f3sito central de la normativa que debate la C\u00e1mara alta apunta a incentivar las inversiones, consolidar la seguridad energ\u00e9tica del pa\u00eds y promover una transici\u00f3n progresiva del sector hacia un mercado m\u00e1s competitivo, transparente, desregulado y ambientalmente sostenible.<\/p>\n

Sin embargo, el proyecto divide a los bloques pol\u00edticos de manera transversal, seg\u00fan intereses regionales. Aspi, el texo fue cuestionado con dureza por los legisladores de La Pampa, San Luis, Entre R\u00edos y Buenos Aires.<\/p>\n

Las voces cr\u00edticas a la iniciativa advirtieron que las regulaciones que contempla el texto atentan contra los peque\u00f1os productores y que llevar\u00e1 a la concentraci\u00f3n del mercado en manos de las grandes compa\u00f1\u00edas del sector, en especial a las aceiteras de las provincias de Santa Fe y C\u00f3rdoba.<\/p>\n

Para conseguir la aprobaci\u00f3n del proyecto, se le introdujeron cambios de \u00faltimo momento<\/strong> con el objetivo de reducir los cuestionamientos formulados por senadores de provincias de la zona n\u00facleo<\/strong>, preocupados por defender a los peque\u00f1os productores que no se encuentran en una cadena productiva integrada.<\/p>\n

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Patricia Bullrich en plena sesi\u00f3n<\/span>Nicol\u00e1s Su\u00e1rez<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

El proyecto declara de inter\u00e9s p\u00fablico la fabricaci\u00f3n, el almacenamiento, la mezcla, la comercializaci\u00f3n y el autoconsumo de biocombustibles <\/strong>en todo el territorio nacional.<\/p>\n

Uno de sus motores operativos fundamentales consiste en fijar incrementos obligatorios y escalonados en los porcentajes de mezcla<\/strong> con los combustibles f\u00f3siles tradicionales. <\/p>\n

En el caso del gasoil o di\u00e9sel<\/strong>, la norma establece un corte m\u00ednimo inicial obligatorio del 7,5% de biodiesel, cuota que se elevar\u00e1 al 10%<\/strong> una vez transcurridos doce meses desde la promulgaci\u00f3n de la ley.<\/p>\n

Por su parte, para las naftas se fija un corte obligatorio inicial del 12% de bioetanol<\/strong> -respetando una cuota equitativa del seis por ciento para el producido a partir de ca\u00f1a de az\u00facar y un seis por ciento derivado del ma\u00edz-, porcentaje que ascender\u00e1 al 15% al cumplirse el primer a\u00f1o de vigencia<\/strong> del nuevo marco regulatorio, quedando el remanente libre para ser completado con cualquier otra materia prima renovable.<\/p>\n

La propuesta fue defendida por la senador Flavia Roy\u00f3n<\/strong> (Primero los Salte\u00f1os), presidenta de la Comisi\u00f3n de Miner\u00eda y autora de una de las iniciativas que se tuvieron en consideraci\u00f3n para alcanzar el dictamen que se discuti\u00f3 en el recinto.<\/p>\n

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La senadora salte\u00f1a Flavia Roy\u00f3n<\/span>Noelia Guevara<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

\u201cEsto no es una reforma sino que es un nuevo marco regulatorio que intenta construir una pol\u00edtica de largo plazo, una pol\u00edtica que ha combinado previsibilidad y competencia, que fortalece las econom\u00edas regionales y que habilita el agregado de valor de los granos en origen\u201d, explic\u00f3 Roy\u00f3n.<\/p>\n

que invirti\u00f3, hoy pierde. \u00bfQu\u00e9 gana el pa\u00eds con esta modificaci\u00f3n? POrque cada vez que se reasigna un mercado debe ser para que el pa\u00eds avacen, para generar nuevas fuentes de trabajo, pero nada de eso va a pasar las grandes industrias del biodiesel tienen la instalaci\u00f3n y mano de obra y no van a generar nada nuevo.<\/p>\n

En el otro extremo se ubic\u00f3 Daniel Bensus\u00e1n<\/strong> (PJ-La Pampa), quien cuestion\u00f3 en duros t\u00e9rminos la iniciativa por considerar que no beneficia a nadie y que con sus regulaciones dar\u00e1 lugar al cierre de pymes en el interior del pa\u00eds.<\/p>\n

\u201cQuienes acompa\u00f1en esta ley tendr\u00e1n que explicarle a los que pierdan sus fuentes de trabajo en La Pampa y en San Luis, porque con este dictamen en poco tiempo m\u00e1s empiezan a cerrar todas estas pymes que invert\u00edan y produc\u00edan en las econom\u00edas regionales<\/strong> del interior y va a quedar todo concentrado en el polo agroexportador de la provincia de Santa Fe<\/strong>\u201d, denunci\u00f3 Bensus\u00e1n.<\/p>\n

Adem\u00e1s de le elevaci\u00f3n de la cuotas de los cortes, la iniciativa incorpora mecanismos para asegurar la libre formaci\u00f3n de precios y evitar distorsiones en el mercado interno. <\/p>\n

As\u00ed, la comercializaci\u00f3n mensual destinada a abastecer los cortes obligatorios se concentrar\u00e1 de forma \u00fanica mediante subastas p\u00fablicas en un Mercado Electr\u00f3nico operado por un organismo independiente, tomando como referencia objetiva los valores internacionales de paridad de importaci\u00f3n. <\/p>\n

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La senadora kirchnerista Juliana Di Tullio se agarra la cabeza durante la sesi\u00f3n<\/span>Nicol\u00e1s Su\u00e1rez<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

En el aspecto tributario, deja a los biocombustibles exentos del Impuesto a los Combustibles L\u00edquidos (ICL) y del Impuesto al Di\u00f3xido de Carbono (ICO2), grav\u00e1ndose \u00fanicamente el componente f\u00f3sil de la mezcla final. <\/p>\n

Tambi\u00e9n permite la desregulaci\u00f3n del uso y la comercializaci\u00f3n de energ\u00edas renovables complementarias, como el biometano para inyecci\u00f3n en gasoductos y el Combustible Sostenible de Aviaci\u00f3n (SAF).<\/p>\n

Entre los cambios introducidos poco antes de iniciado el debate se destacan las definiciones t\u00e9cnicas para distinguir estrictamente entre empresas integradas de manera vertical en una cadena productiva y aquellas que no lo est\u00e1n. Se categoriza a las primeras como aquellas plantas que superen una capacidad de producci\u00f3n de 50.000 toneladas anuales y formen parte de un grupo econ\u00f3mico tenedor de f\u00e1bricas de aceites vegetales o harinas proteicas.<\/p>\n

Por el contrario, se defini\u00f3 como empresas no integradas a las firmas con capacidad menor o igual a 50.000 toneladas al a\u00f1o o que no pertenezcan a conglomerados aceiteros.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se incorporaron resguardos expl\u00edcitos contra la concentraci\u00f3n econ\u00f3mica y mecanismos para afianzar el \u201cfederalismo productivo\u201d, fij\u00e1ndose una cl\u00e1usula antimonopolio que impide que alguna empresa elaboradora o grupo econ\u00f3mico pueda adjudicarse m\u00e1s del 10% del biodiesel comercializado por a\u00f1o, con un techo m\u00e1ximo absoluto de cincuenta mil toneladas anuales por firma.<\/p>\n

En paralelo, la norma instruye a la autoridad de aplicaci\u00f3n a instituir regiones geogr\u00e1ficas de negociaci\u00f3n con un l\u00edmite de hasta el 20% del volumen anual comercializado, con el objeto directo de optimizar la eficiencia log\u00edstica, abatir los costos de transporte en el territorio nacional y proteger las cadenas de valor agroindustriales del interior del pa\u00eds.<\/p>\n

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