{"id":26723,"date":"2026-09-16T18:59:38","date_gmt":"2026-09-16T21:59:38","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=26723"},"modified":"2026-09-16T18:59:38","modified_gmt":"2026-09-16T21:59:38","slug":"biocombustibles-se-incorporaron-cambios-para-el-biodiesel-y-el-senado-tratara-manana-la-nueva-ley","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=26723","title":{"rendered":"Biocombustibles: se incorporaron cambios para el biodi\u00e9sel y el Senado tratar\u00e1 ma\u00f1ana la nueva ley"},"content":{"rendered":"
\n
\n
<\/div>\n<\/div>\n

El proyecto para establecer un nuevo marco regulatorio de los biocombustibles volvi\u00f3 a entrar en una instancia de fuertes negociaciones en el Senado<\/strong>, despu\u00e9s de que el texto que hab\u00eda obtenido dictamen <\/strong>a comienzos de septiembre <\/strong>no consiguiera reunir los acuerdos necesarios <\/strong>para ser tratado en el recinto.<\/a> En las \u00faltimas horas aparecieron nuevas modificaciones sobre el cap\u00edtulo del biodi\u00e9sel<\/strong>, entre ellas una definici\u00f3n m\u00e1s amplia de \u201cgrupo econ\u00f3mico\u201d<\/strong> que toma como referencia la situaci\u00f3n societaria existente al 31 de diciembre de 2025<\/strong> y que gener\u00f3 reparos entre algunas de las empresas denominadas no integradas<\/strong>.<\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n

La discusi\u00f3n ocurre adem\u00e1s con el proyecto nuevamente incluido en la agenda parlamentaria. Hoy, adem\u00e1s, se conoci\u00f3 que tras una reuni\u00f3n de Labor Parlamentaria<\/strong> con los presidentes de los bloques, Biocombustibles qued\u00f3 incorporado al temario de la sesi\u00f3n ordinaria prevista para ma\u00f1ana, jueves 17, a las 11<\/strong>. El intento anterior de llevar la iniciativa al recinto hab\u00eda quedado suspendido por la falta de acuerdo<\/strong>, particularmente en torno del esquema previsto para el biodi\u00e9sel.<\/strong> La iniciativa ya hab\u00eda conseguido despacho favorable el 3 de septiembre en un plenario de las comisiones de Miner\u00eda, Energ\u00eda y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda<\/strong>.<\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n
\n
S\u00faper Ni\u00f1o: d\u00f3nde habr\u00e1 excesos de lluvias, en qu\u00e9 lugares el fen\u00f3meno ser\u00e1 menor y qu\u00e9 es el efecto \u201colitas\u201d que preocupa<\/span><\/use><\/svg><\/i><\/a><\/div>\n<\/div>\n

Ese dictamen hab\u00eda sido el resultado de varios meses de discusi\u00f3n y unific\u00f3 siete proyectos presentados por legisladores de diferentes bloques<\/strong>. Entre sus principales puntos establece un r\u00e9gimen con una vigencia de 15 a\u00f1os, eleva el corte obligatorio de biodi\u00e9sel en el gasoil <\/strong>del actual 7,5% al 10% a los doce meses de sancionada la ley<\/strong> y lleva el bioetanol en las naftas del 12% al 15%<\/strong> en el mismo plazo. <\/p>\n

En el caso del bioetanol,<\/strong> el esquema mantiene seis puntos porcentuales para el combustible producido a partir de ca\u00f1a de az\u00facar y seis para el elaborado con ma\u00edz<\/strong>. El porcentaje restante hasta alcanzar el 15% no queda reservado a una materia prima determinada<\/strong> y podr\u00e1 ser abastecido con distintos productos contemplados en la futura ley. Esa arquitectura hab\u00eda logrado un mayor nivel de acuerdo durante el debate.<\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n

El principal punto de tensi\u00f3n sigui\u00f3 concentrado en el biodi\u00e9sel<\/strong> y en la transici\u00f3n entre las actuales reglas de asignaci\u00f3n y un mercado con mayor participaci\u00f3n de la negociaci\u00f3n entre privados. El \u00faltimo dictamen conocido estableci\u00f3 un tratamiento <\/strong>diferenciado entre las denominadas empresas integradas<\/strong>, vinculadas con grupos que poseen plantas de aceites vegetales y harinas proteicas<\/strong>, y las no integradas<\/strong>, que no tienen esa vinculaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n
\n
\n
\n
\n
<\/source>\"Una<\/picture><\/div>\n<\/div>
Una nueva definici\u00f3n de grupo econ\u00f3mico puede cambiar el reparto del mercado de biodi\u00e9sel<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n
\n
<\/div>\n<\/div>\n
\n
<\/div>\n<\/div>\n

Seg\u00fan el texto que obtuvo dictamen, cuando el corte obligatorio llegue al 10%,<\/strong> 6,5 puntos quedar\u00edan inicialmente dentro del segmento correspondiente a las no integradas y otros 3,5 puntos ingresar\u00edan al mercado de negociaci\u00f3n en el que pueden participar integradas y no integradas<\/strong>. Luego, el espacio reservado a las no integradas bajar\u00eda a 5,5% en 2029, 5% en 2030 y 3% desde 2031 hasta el final del per\u00edodo de transici\u00f3n, previsto para enero de 2036<\/strong>. En paralelo, el segmento abierto crecer\u00eda progresivamente hasta siete puntos. <\/strong><\/p>\n

Sin embargo, esa distribuci\u00f3n volvi\u00f3 a ponerse sobre la mesa<\/strong>. En las negociaciones posteriores al dictamen apareci\u00f3 una nueva concesi\u00f3n para las empresas no integradas. Seg\u00fan pudo saber LA NACION<\/strong>, se acord\u00f3 elevar del 3% al 4% la participaci\u00f3n que tendr\u00e1n reservada hasta 2036<\/strong>, cuando concluye el per\u00edodo de transici\u00f3n. El despacho aprobado la semana pasada hab\u00eda fijado ese piso en 3%,<\/strong> por lo que el cambio busca acercar posiciones con un sector que hab\u00eda cuestionado el esquema y cuya resistencia hab\u00eda complicado el tratamiento del proyecto en el recinto.<\/strong><\/p>\n

\u201cLas no integradas quieren una nueva ley, pero que sea justa<\/strong>\u201d, se\u00f1alaron desde ese sector. All\u00ed sostuvieron que vienen trabajando desde hace m\u00e1s de cinco a\u00f1os en una propuesta que permita avanzar hacia una mayor competencia, pero con una transici\u00f3n que preserve un espacio espec\u00edfico para las plantas que no est\u00e1n integradas con la industria aceitera. <\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n

A la discusi\u00f3n por el porcentaje se agreg\u00f3 ahora otro cambio que podr\u00eda modificar qu\u00e9 empresas quedan efectivamente comprendidas dentro del \u201csegmento de las no integradas<\/strong>\u201d. La nueva redacci\u00f3n incorporada al art\u00edculo 36 establece<\/strong> que habr\u00e1 grupo econ\u00f3mico cuando una entidad haya ejercido \u201ccontrol o influencia significativa\u201d sobre otra al 31 de diciembre de 2025 o con posterioridad<\/strong>. Entre los criterios contempla el control de votos, la influencia dominante, v\u00ednculos econ\u00f3micos especiales<\/strong> y el denominado principio de realidad econ\u00f3mica.<\/strong> Adem\u00e1s, establece una presunci\u00f3n cuando una empresa posee, directa o indirectamente, al menos el 25% del capital y constituye la primera minor\u00eda<\/strong>.<\/p>\n

\n
\n
\n
\n
<\/source>\"En<\/picture><\/div>\n<\/div>
En bioetanol el proyecto eleva del 12% al 15% el corte obligatorio en las naftas<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n
\n
<\/div>\n<\/div>\n

El texto incorpora despu\u00e9s una cl\u00e1usula denominada \u201cContinuidad del grupo econ\u00f3mico\u201d<\/strong>. All\u00ed dispone que, cuando las condiciones de control, influencia significativa o determinados v\u00ednculos hubieran existido al 31 de diciembre de 2025<\/strong>, posteriores modificaciones en la composici\u00f3n o estructura societaria \u201cno ser\u00e1n suficientes, por s\u00ed solas, para desvirtuar la existencia del grupo econ\u00f3mico\u201d<\/strong>. <\/p>\n

La modificaci\u00f3n es relevante porque la clasificaci\u00f3n determina en qu\u00e9 segmento del nuevo mercado puede participar cada compa\u00f1\u00eda<\/strong>. Una productora que por aplicaci\u00f3n de estos criterios sea considerada integrante de un grupo vinculado con plantas de aceites y harinas podr\u00eda dejar de ser encuadrada como \u201cno integrada\u201d <\/strong>y, en consecuencia, no acceder al volumen espec\u00edficamente reservado para ese sector<\/strong>. Eso no significar\u00eda quedar excluida del mercado de biodi\u00e9sel: podr\u00eda participar del segmento de negociaci\u00f3n abierto junto con las empresas integradas<\/strong>.<\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n

Desde uno de los sectores involucrados cuestionaron que, con la nueva definici\u00f3n, algunas compa\u00f1\u00edas que esperaban participar del cupo de las no integradas podr\u00edan terminar compitiendo directamente con las grandes plantas integradas<\/strong>, aun si con posterioridad se produjeran modificaciones en su estructura accionaria.<\/p>\n

En ese marco tambi\u00e9n aparecieron cuestionamientos acerca del alcance temporal de la disposici\u00f3n. Fuentes del sector sostienen que \u201ctomar como referencia una estructura societaria existente al 31 de diciembre de 2025<\/strong>, antes de la eventual entrada en vigencia de la futura ley, podr\u00eda abrir una discusi\u00f3n sobre el<\/strong> principio de irretroactividad\u201d<\/strong>.<\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n
\n
\n
\n
\n
<\/source>\"El<\/picture><\/div>\n<\/div>
El proyecto cambia la frontera entre empresas integradas y no integradas<\/span>EITAN ABRAMOVICH – AFP<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

La cuesti\u00f3n, sin embargo, no permite afirmar por s\u00ed sola que la disposici\u00f3n sea inconstitucional. El art\u00edculo 7\u00b0 del C\u00f3digo Civil y Comercial establece que las leyes se aplican desde su entrada en vigencia a las consecuencias de las situaciones jur\u00eddicas existentes<\/strong> y que, como principio general, no tienen efecto retroactivo salvo disposici\u00f3n en contrario<\/strong>; adem\u00e1s, establece que una retroactividad prevista por ley no puede afectar derechos amparados por garant\u00edas constitucionales. <\/p>\n

\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
Por Belkis Mart\u00ednez<\/strong><\/a><\/span><\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
\n