{"id":26709,"date":"2026-09-16T16:59:02","date_gmt":"2026-09-16T19:59:02","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=26709"},"modified":"2026-09-16T16:59:02","modified_gmt":"2026-09-16T19:59:02","slug":"privatizaciones-una-gondola-de-ofertas-que-aprovechan-los-grupos-locales-ante-la-indiferencia-de-los-jugadores-globales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=26709","title":{"rendered":"Privatizaciones: una g\u00f3ndola de ofertas que aprovechan los grupos locales ante la indiferencia de los jugadores globales"},"content":{"rendered":"
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Que el lector busque en la lista de nombres que dej\u00f3 la segunda ola de privatizaciones y concesiones un apellido que no suene a capital argentino: Roggio, Cartellone, Relats, Crist\u00f3bal L\u00f3pez, Laugero, Vila, Manzano, Filiberti, Cher\u00f1ajovsky, Neuss, Brito o Rom\u00e1n<\/strong>. Va a tardar en encontrarlo. <\/p>\n

En casi tres a\u00f1os de privatizaciones y concesiones bajo el gobierno de Javier Milei, con activos en venta por m\u00e1s de US$2000 millones ya adjudicados o en camino de serlo, el capital extranjero pas\u00f3 por las salas de apertura de sobres casi de visita.<\/strong> Mir\u00f3, pregunt\u00f3, en alg\u00fan caso puso un pie adentro como socio t\u00e9cnico, y despu\u00e9s se fue, o se qued\u00f3, pero disfrazado de local.<\/p>\n

Desde las rutas hasta los trenes o la energ\u00eda, <\/strong>la Argentina no ha logrado interesar a los grandes jugadores del mundo. La respuesta es simple: no es f\u00e1cil maquillar como atractivo un activo regulado al que se le entrega un marco regulatorio a 20 o 30 a\u00f1os cuando el pa\u00eds borr\u00f3 con el codo su firma.<\/p>\n

El caso de las rutas es paradigm\u00e1tico, ya que en 35 a\u00f1os de gesti\u00f3n vial existe un patr\u00f3n elocuente: privatizaci\u00f3n en 1991; semiestatizaci\u00f3n en 2001; gesti\u00f3n mixta luego de 2003 con contratos de gerenciamiento; privatizaci\u00f3n nuevamente en 2018 con las PPP; estatizaci\u00f3n entre 2020 y 2021, y una vez m\u00e1s, privatizaci\u00f3n en este 2026. Seis modelos distintos en poco m\u00e1s de tres d\u00e9cadas, y en cada cambio, alguien se qued\u00f3 bien posicionado y alguien perdi\u00f3 el contrato que hab\u00eda firmado de buena fe<\/strong>. <\/p>\n

Hay decenas de casos en lo que va del siglo y siempre pas\u00f3 lo mismo: incumplimientos de las partes, rescisiones contractuales, juicios cruzados, reclamos eternos y marcos regulatorios que se firman y se olvidan. Los jugadores globales en estos temas no olvidan, se archivan y despu\u00e9s desenfundan cuando hay que decidir si se pone o no capital a 30 en la Argentina.<\/p>\n

Por eso la matriz de esta segunda ola es tan reveladora. La Hidrov\u00eda<\/strong>, la mayor licitaci\u00f3n de la era Milei, podr\u00eda ser la excepci\u00f3n. El operador que finalmente qued\u00f3 a cargo, V\u00eda Navegable Argentina, es una sociedad local, aunque detr\u00e1s est\u00e9 el capital de la belga Jan De Nul<\/strong>. Claro que se la qued\u00f3 por los antecedentes en el pa\u00eds. Eso s\u00ed, en ese proceso s\u00ed hubo un jugador global que present\u00f3 una oferta.<\/p>\n

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La hidrov\u00eda, una concesi\u00f3n clave para la exportaci\u00f3n de la Argentina<\/span>Marcelo Manera – LA NACION<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

En la Red Federal de Concesiones, los corredores viales adjudicados quedaron en manos de consorcios ciento por ciento argentinos: ni un solo oferente extranjero se anot\u00f3, ni gan\u00f3 ni perdi\u00f3, en 9000 kil\u00f3metros de rutas a veinte a\u00f1os. <\/strong><\/p>\n

En las represas del Comahue, los tres grupos que se quedaron con Piedra del \u00c1guila, El Choc\u00f3n, Cerros Colorados y Alicur\u00e1<\/strong> son apellidos de Buenos Aires: Miguens Bemberg, Escasany, Uribelarrea y el grupo de Rub\u00e9n Cher\u00f1ajovsky junto a los hermanos Neuss, Federico Salvai y Guillermo Stanley<\/strong>, entre otros. Y en Transener<\/strong>, la empresa que administra la red de alta tensi\u00f3n m\u00e1s estrat\u00e9gica del pa\u00eds, el comprador es Genneia<\/strong>, de Jorge Brito,<\/strong> m\u00e1s ese mismo grupo Cher\u00f1ajovsky, que factura como Edison Energ\u00eda, pero no tiene nada que ver con la italiana Edison. El nombre enga\u00f1a; el capital, no: es local.<\/p>\n

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La represa de Arroyito, al lado de El Choc\u00f3n, en Neuqu\u00e9n<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

Tampoco hace falta esperar a una licitaci\u00f3n para ver el patr\u00f3n<\/strong>. Fuera del paquete de privatizaciones formales, el Gobierno ya autoriz\u00f3 dos ventas de activos energ\u00e9ticos de primer orden, y las dos terminaron en las mismas manos: Pampa Energ\u00eda <\/strong>le vendi\u00f3 a Edenor<\/strong> una porci\u00f3n de la distribuidora el\u00e9ctrica m\u00e1s grande de Am\u00e9rica del Sur, al grupo Vila-Manzano-Filiberti por unos US$100 millones, y meses despu\u00e9s YPF hizo lo propio con su participaci\u00f3n mayoritaria en Metrogas <\/strong>a esa misma Edenor, ya en poder de Vila, Manzano y Filiberti, por US$780 millones. Dos activos estrat\u00e9gicos, una sola sociedad. Y el mismo Filiberti, due\u00f1o de Transclor<\/strong>, reaparece un poco m\u00e1s all\u00e1, como socio del consorcio que compite por AySA<\/strong>.<\/p>\n

El \u00fanico caso de liderazgo extranjero cerrado y sin matices es Impsa<\/strong>, la metal\u00fargica mendocina, que termin\u00f3 en manos de la estadounidense ARC Energy<\/strong>. La otra prueba de ese patr\u00f3n sucede ahora: en la licitaci\u00f3n de Belgrano Cargas, uno de los candidatos que pretende quedarse con la red completa liderando el consorcio, y no como socio de segunda l\u00ednea, es el Grupo M\u00e9xico de Germ\u00e1n Larrea<\/strong>. Los exportadores de granos, Cargill y Bunge entre ellos, prefieren acompa\u00f1ar a un operador local antes que salir a la cancha solos.<\/p>\n

Tampoco hace falta irse tan lejos para entender por qu\u00e9 el resto mira de afuera. Autopistas del Sol<\/strong>, la concesionaria de los accesos norte de Buenos Aires, pas\u00f3 casi una d\u00e9cada bajo una causa penal por la millonaria renegociaci\u00f3n de peajes de 2018, con Abertis y Florentino P\u00e9rez de un lado y funcionarios de Cambiemos del otro<\/strong>, hasta que la Justicia la cerr\u00f3 este a\u00f1o. Fueron ocho a\u00f1os de una concesi\u00f3n con una espada judicial sobre la cabeza. Ese expediente circul\u00f3, se tradujo y se ley\u00f3 en cuanta casa matriz mira a la Argentina antes de firmar un contrato a veinte o treinta a\u00f1os. De hecho, la empresa vial espa\u00f1ola due\u00f1a de la concesi\u00f3n de los accesos Norte y Oeste no se present\u00f3 en ninguna de las licitaciones de rutas que ofreci\u00f3 el Gobierno.<\/p>\n

En el medio queda AySA, el caso m\u00e1s interesante. De 17 ofertas presentadas, sobrevivieron dos consorcios: uno liderado por Grupo Roggio, con Mekorot \u2014la estatal de agua de Israel\u2014 y la japonesa Marubeni como asesoras t\u00e9cnicas<\/strong>, y otro encabezado por Rowing, la empresa de Walter Rom\u00e1n, que integra a Filiberti con Transclor, a \u00c1guas do Rio (del grupo brasile\u00f1o Equipav) y a un fondo holand\u00e9s, PHX.<\/strong> En los dos casos, la composici\u00f3n societaria presentada en la licitaci\u00f3n se concentra en sociedades argentinas: ni Mekorot ni \u00c1guas do Rio figuran como socias con control, sino como asesoras o socias t\u00e9cnicas. <\/strong><\/p>\n

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Una de las principales obras de AySA, el Sistema Riachuelo<\/span>gentileza AySA<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

Y no hace falta buscar mucho para entender por qu\u00e9 ninguna estatal extranjera puede aspirar a m\u00e1s que eso: el mismo Estado que persigue capitales chinos con una cl\u00e1usula que excluye a \u201ctoda persona jur\u00eddica controlada, directa o indirectamente, por Estados soberanos<\/strong>\u201d \u2014la que empez\u00f3 a aplicarse en el pliego de la Hidrov\u00eda, se repiti\u00f3 en Belgrano Cargas y volvi\u00f3 en agosto para una obra el\u00e9ctrica clave del AMBA\u2014 tambi\u00e9n deja afuera, con la misma letra, a una empresa estatal israel\u00ed como Mekorot. O a Powerchina.<\/strong> O, dato que pocos repararon, a las propias empresas p\u00fablicas argentinas, provinciales incluidas.<\/p>\n

En los estudios de abogados corporativos cuentan que las grandes empresas extranjeras no quieren ser titulares de los contratos, ya que en caso de incumplimientos por alg\u00fan gobierno argentino en los a\u00f1os de concesi\u00f3n puede haber impactos en los contratos globales. Por eso el cuidado, asesor s\u00ed; para ser socio, hay que esperar unas d\u00e9cadas de buena conducta.<\/p>\n

No todo lo anunciado, adem\u00e1s, lleg\u00f3 siquiera a la instancia de licitaci\u00f3n. Correo Argentino,<\/strong> mencionado desde el primer d\u00eda en la lista de privatizaciones, sigue sin pliego: el Gobierno dice que lo prepara, pero no avanz\u00f3. Le pasa lo mismo a Aerol\u00edneas Argentinas<\/strong>, sondeada con grupos internacionales sin que nada se formalice, y a Fabricaciones Militares o Tandanor<\/strong>, todas mencionadas en decretos que todav\u00eda no se tradujeron en un llamado a sobres.<\/p>\n

Las licitaciones pasan y un pu\u00f1ado de apellidos que se repiten<\/strong>. Roggio, Cartellone, Vila, Manzano, Filiberti, Neuss o Cher\u00f1ajovsky absorben, activo por activo, mientras que el capital global prefiere mirar de afuera.<\/p>\n

Nada de esto significa que estas privatizaciones est\u00e9n condenadas al fracaso, ni que el capital argentino que las protagoniza sea menos serio que el que falta.<\/strong> Pero conviene no confundir la ausencia de gigantes globales con un \u00e9xito de soberan\u00eda econ\u00f3mica. Es, m\u00e1s bien, el diagn\u00f3stico de un pa\u00eds que todav\u00eda no logra convencer fuera de sus fronteras de que esta vez el contrato se va a cumplir.<\/p>\n

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