{"id":26394,"date":"2026-09-14T18:06:09","date_gmt":"2026-09-14T21:06:09","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=26394"},"modified":"2026-09-14T18:06:09","modified_gmt":"2026-09-14T21:06:09","slug":"david-contra-goliat-un-productor-abrio-una-batalla-judicial-porque-milei-no-elimino-las-retenciones-y-llevo-su-reclamo-hasta-la-corte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=26394","title":{"rendered":"\u201cDavid contra Goliat\u201d: un productor abri\u00f3 una batalla judicial porque Milei no elimin\u00f3 las retenciones y llev\u00f3 su reclamo hasta la Corte"},"content":{"rendered":"
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Desde su estudio de Pergamino y frente a los equipos jur\u00eddicos del Estado, Marcelo Risso lleva a\u00f1os dando una batalla que \u00e9l mismo compara con la de \u201cDavid contra Goliat\u201d.<\/strong> Productor agropecuario y abogado, present\u00f3 un amparo para cuestionar el cobro de las retenciones. Perdi\u00f3 en primera instancia y ante la C\u00e1mara Federal de Rosario,<\/strong> pero decidi\u00f3 continuar. Llev\u00f3 su reclamo hasta la Corte Suprema y ahora espera que el m\u00e1ximo tribunal acepte analizarlo. <\/strong>\u201cEstoy luchando contra pr\u00e1cticamente todo el departamento jur\u00eddico de ARCA, que son cientos de abogados que tienen todos los recursos a la mano, y yo soy ac\u00e1 solito en mi estudio con una computadora y nada m\u00e1s\u201d, cont\u00f3 a LA NACION<\/strong>.<\/p>\n

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La familia de Risso se dedica a la producci\u00f3n agropecuaria en Pergamino desde hace cinco generaciones. Adem\u00e1s de seguir ese camino, tambi\u00e9n se recibi\u00f3 de abogado, lo que le permiti\u00f3 encargarse de su propia demanda. <\/p>\n

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\u201cSoy el \u00fanico productor que, a t\u00edtulo individual, promovi\u00f3 un amparo contra las retenciones. No conozco que haya habido otro que se la juegue para ir a pelear una guerra al mejor estilo David contra Goliat\u201d<\/strong>, expres\u00f3. La disputa que deriv\u00f3 en su presentaci\u00f3n judicial, que se materializ\u00f3 con un amparo el a\u00f1o pasado, se remonta a 2021 cuando el Congreso rechaz\u00f3 el proyecto de presupuesto presentado por el gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez.<\/strong> Para Risso, con esa decisi\u00f3n tambi\u00e9n venci\u00f3 la facultad delegada al Poder Ejecutivo para fijar las retenciones<\/strong>. \u201cDije: \u2018La Justicia dice que los que tienen que promover esto son los agricultores a nivel individual; voy a meter una acci\u00f3n a nivel individual\u2019\u201d, record\u00f3.<\/p>\n

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Risso pertenece a una familia de productores agropecuarios de Pergamino desde hace cinco generaciones y decidi\u00f3 encargarse personalmente de la demanda<\/span>Marcelo Manera – LA NACION<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n
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En 2025 present\u00f3 el amparo ante el Juzgado Federal N\u00ba 1 de San Nicol\u00e1s, Carlos Villafuerte Ruzo,<\/strong> contra el Poder Ejecutivo Nacional y ARCA. Pidi\u00f3 que se declararan inconstitucionales los decretos con los que distintos gobiernos mantuvieron o modificaron las al\u00edcuotas:<\/strong> primero cuestion\u00f3 el 851\/2021 [Alberto Fern\u00e1ndez fij\u00f3 retenciones al inicio de su mandato] y el 38\/2025 [cuando Javier Milei dispuso una reducci\u00f3n temporal por seis meses] y luego incorpor\u00f3, como hecho nuevo, el 526\/2025 [se hizo permanente una reducci\u00f3n de al\u00edcuotas]. Adem\u00e1s, reclam\u00f3 la devoluci\u00f3n de US$84.169 que consider\u00f3 cobrados de m\u00e1s entre 2022 y 2024.<\/strong><\/p>\n

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LA NACION<\/strong> accedi\u00f3 a la demanda, la contestaci\u00f3n de ARCA, la sentencia de primera instancia, las apelaciones, el fallo de la C\u00e1mara Federal de Rosario, el recurso extraordinario y la queja ante la Corte Suprema. Para sostener su reclamo, Risso se apoy\u00f3 en \u201cCamaronera Patag\u00f3nica\u201d (Fallos 337:388), una sentencia de 2014 en la que la Corte estableci\u00f3 que los tributos deben ser creados por una ley formal y fij\u00f3 l\u00edmites a las facultades que el Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo.<\/strong> Seg\u00fan el productor, ese criterio tambi\u00e9n debe aplicarse a los derechos de exportaci\u00f3n.<\/p>\n

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Pero su presentaci\u00f3n no se limit\u00f3 a discutir qui\u00e9n tiene la facultad de fijar las retenciones: tambi\u00e9n busc\u00f3 demostrar que, aunque formalmente el derecho de exportaci\u00f3n lo paga el exportador, su costo termina trasladado al productor mediante un menor precio por los granos.<\/strong> Para respaldarlo, acompa\u00f1\u00f3 liquidaciones de operaciones con soja, ma\u00edz y trigo, junto con las planillas de la Secretar\u00eda de Agricultura con los valores FOB. \u201cQueda patente que el costo de la retenci\u00f3n no lo paga el exportador, sino que lo paga el productor a trav\u00e9s de una traslaci\u00f3n del impuesto al precio\u201d<\/strong>, afirm\u00f3.<\/p>\n

El Poder Ejecutivo ni siquiera contest\u00f3 la demanda y qued\u00f3 en rebeld\u00eda, seg\u00fan se explic\u00f3. ARCA s\u00ed lo hizo y pidi\u00f3 que el amparo fuera rechazado por considerar que no era la v\u00eda adecuada. Adem\u00e1s, sostuvo que el productor carec\u00eda de legitimaci\u00f3n para reclamar porque el sujeto obligado a pagar el tributo es el exportador y no quien produce el grano. <\/strong>Frente a ese argumento, como se dijo Risso busc\u00f3 demostrar que el costo del impuesto, aunque formalmente lo pague el exportador, termina recayendo sobre el productor porque se descuenta del precio de los granos. <\/p>\n

La sentencia de primera instancia lleg\u00f3 el 31 de octubre de 2025. El Juzgado Federal de San Nicol\u00e1s le dio la raz\u00f3n a ARCA, aunque reconoci\u00f3 expresamente que el costo del impuesto \u201cse traslada\u201d al precio que cobra el productor<\/strong>, tal como sosten\u00eda Risso. Pese a ello, rechaz\u00f3 el amparo al considerar que carec\u00eda de legitimaci\u00f3n para reclamar porque no era el sujeto obligado a pagar el tributo.<\/p>\n

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Es decir, la Justicia reconoci\u00f3 su argumento, pero rechaz\u00f3 el amparo por una cuesti\u00f3n formal. Risso apel\u00f3 y, el 5 de mayo de 2026, la Sala B de la C\u00e1mara Federal de Rosario confirm\u00f3 el fallo porque consider\u00f3 que no hab\u00eda probado una relaci\u00f3n directa entre el tributo y el precio cobrado. ARCA tambi\u00e9n cit\u00f3 un fallo que rechaz\u00f3 un reclamo similar de la Sociedad Rural de Jun\u00edn. As\u00ed, la Justicia no analiz\u00f3 la legalidad de las retenciones, sino si el productor estaba habilitado para cuestionarlas.<\/strong><\/p>\n

Risso present\u00f3 entonces un recurso extraordinario federal, que la propia C\u00e1mara deneg\u00f3 el 6 de agosto de 2026 por considerar que no hab\u00eda cuesti\u00f3n federal suficiente. El 13 de agosto present\u00f3 ante la Corte Suprema un recurso de queja para que el m\u00e1ximo tribunal revise si ese rechazo fue correcto. \u201cEstoy justamente en esta instancia. Hay un expediente en la Corte Suprema para que analice si el rechazo al recurso fue bien o mal denegado\u201d<\/strong>, explic\u00f3. Si el m\u00e1ximo tribunal acepta la presentaci\u00f3n, podr\u00e1 estudiar el caso. Si la rechaza, la sentencia quedar\u00e1 firme y terminar\u00e1 su camino judicial.<\/p>\n

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Risso present\u00f3 un amparo individual contra el Estado y reclama la devoluci\u00f3n de US$84.169 por retenciones que considera cobradas de m\u00e1s<\/span>Marcos Alves – Moment RF<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

Risso cont\u00f3 que decidi\u00f3 volver a la Justicia despu\u00e9s de que no se cumpliera, seg\u00fan indic\u00f3, una promesa de campa\u00f1a de Javier Milei<\/strong> de eliminar las retenciones. Como muchos productores, esper\u00f3 durante 2024 y buena parte de 2025, pero consider\u00f3 que las bajas parciales resultaron insuficientes. \u201cMilei gan\u00f3 en 2023 y las retenciones las van bajando de a poquito. Y la verdad es que esto es como que ya no sirve, sobre todo porque en los \u00faltimos dos o tres a\u00f1os hubo una escalada brutal de los costos en el campo. Era muy necesario que el Gobierno realmente bajara las retenciones a cero\u201d, <\/strong>afirm\u00f3. <\/strong>Adem\u00e1s, sostuvo que los m\u00e1rgenes de la actividad se vienen achicando por el aumento de los costos<\/strong>. \u201cCuando se gana, se gana poco y cuando se pierde, se pierde todo\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

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En este contexto, despu\u00e9s de escuchar a Nicol\u00e1s Pino<\/strong> decir que la Sociedad Rural Argentina (SRA) buscar\u00e1 alcanzar \u201cretenciones cero por ley y para siempre\u201d<\/strong>, Risso decidi\u00f3 que era el momento de contar su historia y dar a conocer la batalla judicial que sostiene desde hace a\u00f1os. \u201cSiempre me pareci\u00f3 que este es un tema de estricta justicia y por eso decid\u00ed dar este paso\u201d<\/strong>, concluy\u00f3.<\/p>\n

LA NACION<\/strong> busc\u00f3 una opini\u00f3n de la Secretar\u00eda de Agricultura<\/strong> sobre el caso del productor, pero declinaron hacer comentarios. <\/p>\n

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