{"id":26100,"date":"2026-09-12T01:23:23","date_gmt":"2026-09-12T04:23:23","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=26100"},"modified":"2026-09-12T01:23:23","modified_gmt":"2026-09-12T04:23:23","slug":"alerta-en-los-astilleros-la-industria-naval-se-queda-sin-barcos-para-construir-y-anticipa-un-2027-critico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=26100","title":{"rendered":"Alerta en los astilleros: la industria naval se queda sin barcos para construir y anticipa un 2027 cr\u00edtico"},"content":{"rendered":"
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12 Sep, 2026 12:05 a. m. EST<\/span><\/p>\n<\/div>\n

Hace apenas unos a\u00f1os, conseguir un lugar para construir un pesquero en algunos astilleros argentinos<\/b> implicaba entrar en una lista de espera. Hab\u00eda proyectos, inversiones y barcos en distintas etapas de fabricaci\u00f3n. En uno de los principales establecimientos del pa\u00eds llegaron a acumularse m\u00e1s de 30 clientes esperando su turno. Hoy, la imagen es casi la opuesta: las \u00faltimas embarcaciones est\u00e1n pr\u00f3ximas a salir y detr\u00e1s de ellas no aparecen nuevas \u00f3rdenes.<\/p>\n

El cambio fue r\u00e1pido y lleg\u00f3 despu\u00e9s de un per\u00edodo de fuerte expansi\u00f3n. Durante los \u00faltimos siete a\u00f1os hubo 37 botaduras de barcos pesqueros (cuando sale al agua por primera vez) en astilleros argentinos<\/b>, que incluso compitieron con establecimientos espa\u00f1oles. La pesca se convirti\u00f3 en el principal motor de la construcci\u00f3n naval local, reactiv\u00f3 instalaciones y llev\u00f3 a algunas empresas a ampliar su capacidad productiva. Ahora ese ciclo se fren\u00f3 y la perspectiva para 2027 es gris. <\/p>\n

La situaci\u00f3n modific\u00f3 hasta la forma en que el sector atravesar\u00e1 su propia celebraci\u00f3n. Este s\u00e1bado 12 de septiembre se conmemora el D\u00eda de la Industria Naval Argentina<\/b> y tradicionalmente las empresas realizan un festejo. Este a\u00f1o decidieron no hacerlo. \u201cEs muy dif\u00edcil cuando no ten\u00e9s construcciones\u201d, explic\u00f3 a Infobae Sandra Cipolla<\/b>, presidenta del Grupo SPI Astilleros y secretaria general de la Asociaci\u00f3n Bonaerense de la Industria Naval (ABIN).<\/p>\n

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La discusi\u00f3n vuelve a girar alrededor de c\u00f3mo sostener la construcci\u00f3n local<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n

La fecha recuerda el Decreto 7.992 de 1961, con el que el entonces presidente Arturo Frondizi<\/b> puso en marcha el Plan Esteverena para renovar unos 37 buques de ELMA (Empresas L\u00edneas Mar\u00edtimas Argentinas) y desarrollar tanto la Marina Mercante Nacional como la industria naval. Sesenta y cinco a\u00f1os despu\u00e9s, la discusi\u00f3n vuelve a girar alrededor de c\u00f3mo sostener la construcci\u00f3n local.<\/p>\n

La fotograf\u00eda de uno de los establecimientos que m\u00e1s creci\u00f3 durante el \u00faltimo ciclo permite dimensionar el cambio. El a\u00f1o pasado, Astillero Naval Federico Contessi ten\u00eda cinco barcos en construcci\u00f3n. Hoy le quedan dos. Las \u00faltimas unidades se entregar\u00e1n entre noviembre y enero y, si no aparecen nuevos pedidos, la empresa quedar\u00e1 sin embarcaciones nuevas en cartera por primera vez desde 2017.<\/p>\n

\u201cEstamos entregando los \u00faltimos barcos y nos quedamos sin cartera\u201d, describi\u00f3 a este medio Domingo Vito Contessi<\/b>, vocal titular de la Federaci\u00f3n de la Industria Naval Argentina (FINA) y presidente de Astillero Naval Federico Contessi y C\u00eda.<\/p>\n

Contessi, adem\u00e1s, conoce la situaci\u00f3n desde los dos lados del mostrador<\/b>. El astillero es accionista del grupo pesquero Veraz, por lo que el empresario participa tambi\u00e9n de la actividad que durante los \u00faltimos a\u00f1os se convirti\u00f3 en el principal cliente de los constructores navales.<\/p>\n

La ca\u00edda de rentabilidad de buena parte de las empresas pesqueras aparece como una de las principales explicaciones del freno. No se trata de que haya menos pescado ni de una retracci\u00f3n de las ventas externas. Por el contrario, conviven altos niveles de capturas y exportaciones con compa\u00f1\u00edas que postergaron inversiones y proyectos de renovaci\u00f3n. <\/p>\n

\u201cTenemos r\u00e9cord de exportaciones, r\u00e9cord de capturas, pero estamos en la lona. Un sector crece cuando invierte\u201d, resumi\u00f3 Contessi.<\/p>\n

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La pesca argentina exporta alrededor del 95% de su producci\u00f3n<\/b>, por lo que el tipo de cambio tiene una incidencia directa sobre sus ingresos. A eso se suma el combustible, uno de los principales insumos de la actividad y un costo que, seg\u00fan Contessi, aument\u00f3 50%. \u201cPescar es cambiar combustible por peces\u201d, grafic\u00f3.<\/p>\n

La presi\u00f3n tributaria constituye otro de los factores que se\u00f1al\u00f3. En 2024 aument\u00f3 el Derecho \u00danico de Extracci\u00f3n (DUE), con incrementos que, seg\u00fan explic\u00f3, fueron del 300% al 500%. Tambi\u00e9n se cre\u00f3 una tasa de asignaci\u00f3n inicial de merluza cuando se renovaron las cuotas por 15 a\u00f1os. A eso se agregan los derechos de exportaci\u00f3n<\/b>, que var\u00edan seg\u00fan el producto entre 1% y 9%, con un promedio cercano al 5 por ciento. <\/p>\n

La pesca tampoco atraviesa una situaci\u00f3n homog\u00e9nea. El calamar presenta buenos precios internacionales y niveles favorables de capturas. El panorama es distinto para numerosas pymes nacionales que constituyen el cliente tradicional de los astilleros.<\/p>\n

Muchas de esas empresas operan barcos fresqueros y plantas en tierra<\/b>. Las embarcaciones llevan el pescado fresco a puerto para su posterior procesamiento, un modelo utilizado con merluza, langostino y distintas especies del variado costero. Los congeladores, en cambio, procesan el producto a bordo y lo desembarcan terminado para exportaci\u00f3n. Seg\u00fan Contessi, ese modelo tiene menor integraci\u00f3n de empleo y valor agregado en tierra y una mayor presencia de compa\u00f1\u00edas de capital extranjero. <\/p>\n

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Somos competitivos, somos eficientes, pero estamos compitiendo con un mercado de usados, no con un mercado nuevo (Contessi)<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n

Cerca del 95% de esos barcos, dijo, lleg\u00f3 desde el exterior y gran parte de las empresas creci\u00f3 incorporando unidades usadas. Para la construcci\u00f3n local, all\u00ed aparece otro problema central. \u201cNuestra competencia como industria naval siempre fue el barco usado\u201d, afirm\u00f3 Contessi.<\/p>\n

Cipolla coincidi\u00f3 en ese diagn\u00f3stico y marc\u00f3 la diferencia entre competir con astilleros extranjeros por una unidad nueva y hacerlo contra embarcaciones que ya navegaron durante a\u00f1os. \u201cSomos competitivos, somos eficientes, pero estamos compitiendo con un mercado de usados, no con un mercado nuevo\u201d, sostuvo. Y lo sintetiz\u00f3 en una frase: \u201cNuevo contra nuevo, la Argentina puede dar batalla. Jam\u00e1s contra un usado<\/b>\u201d.<\/p>\n

La situaci\u00f3n actual contrasta con el ciclo que pocos a\u00f1os atr\u00e1s gener\u00f3 fuertes expectativas. La flota pesquera argentina ten\u00eda una antig\u00fcedad promedio cercana a los 40 a\u00f1os<\/b>, por lo que exist\u00eda una necesidad significativa de reemplazar embarcaciones.<\/p>\n

El proceso de renovaci\u00f3n comenz\u00f3 con el DNU 145\/2019 durante la presidencia de Mauricio Macri<\/b> y continu\u00f3 durante el gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez<\/b>, con la decisi\u00f3n de impedir la importaci\u00f3n de barcos usados cuando esas unidades pod\u00edan construirse en el pa\u00eds.<\/p>\n

A partir de ese proceso se fabricaron entre 34 y 35 pesqueros, seg\u00fan los n\u00fameros aportados por Contessi. Astilleros que permanec\u00edan con bajos niveles de actividad volvieron a trabajar y la construcci\u00f3n de esas embarcaciones gan\u00f3 protagonismo dentro de una industria que cuenta con aproximadamente 13 establecimientos en la Argentina.<\/p>\n

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Astillero Naval Federico Contessi concentr\u00f3 una parte importante de ese movimiento. Construy\u00f3 28 de los m\u00e1s de 30 barcos pesqueros realizados durante ese per\u00edodo y profundiz\u00f3 su especializaci\u00f3n. Entre 2019 y 2024, la empresa duplic\u00f3 su capacidad instalada<\/b> y lleg\u00f3 a contar con m\u00e1s de 30 clientes en lista de espera. Su estructura qued\u00f3 preparada para construir entre cinco y seis barcos. <\/p>\n

Pero de aquellos interesados, unos 15 todav\u00eda no avanzaron con sus proyectos. La menor rentabilidad pesquera fren\u00f3 las decisiones de inversi\u00f3n que alimentaron aquel proceso de renovaci\u00f3n.<\/p>\n

En medio de esa retracci\u00f3n apareci\u00f3 una decisi\u00f3n que gener\u00f3 especial malestar entre los constructores. Despu\u00e9s de m\u00e1s de 30 a\u00f1os, el Consejo Federal Pesquero otorg\u00f3 18 nuevos permisos para buques poteros<\/b>, destinados a la pesca de calamar.<\/p>\n

Los astilleros consideraron que all\u00ed exist\u00eda una oportunidad para sostener la carga de trabajo. Los poteros son embarcaciones que pueden construirse localmente y est\u00e1n destinados, adem\u00e1s, a uno de los segmentos de la pesca que presenta mejores condiciones.<\/p>\n

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Los poteros son embarcaciones que pueden construirse localmente y est\u00e1n destinados, adem\u00e1s, a uno de los segmentos de la pesca que presenta mejores condiciones<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n

Sin embargo, ninguno de los barcos correspondientes a esos nuevos permisos se fabricar\u00e1 en la Argentina. Once se construir\u00e1n en astilleros chinos y siete ser\u00e1n unidades usadas importadas<\/b>, precis\u00f3 Contessi. <\/p>\n

Los establecimientos nacionales tuvieron una preferencia en el sistema de puntaje, pero contaron con s\u00f3lo 20 d\u00edas para dise\u00f1ar, presupuestar y ofrecer los barcos. Solicitaron una pr\u00f3rroga, pero el pedido fue rechazado. \u201cSe arm\u00f3 un traje tan a medida de empresas chinas que se nos dio s\u00f3lo 20 d\u00edas para presentar los proyectos\u201d, cuestion\u00f3 el empresario.<\/p>\n

El planteo de los empresarios excede a la coyuntura pesquera. Seg\u00fan un comunicado que FINA y ABIN dar\u00e1n a conocer este s\u00e1bado por el D\u00eda de la Industria Naval, la Argentina cuenta con una cadena integrada por astilleros, talleres, pymes, ingenieros, t\u00e9cnicos y trabajadores vinculados con la metalmec\u00e1nica, electricidad, electr\u00f3nica, automatizaci\u00f3n, ingenier\u00eda, dise\u00f1o, tecnolog\u00eda, servicios y log\u00edstica<\/b>.<\/p>\n

\u201cCada barco que se construye, repara o moderniza moviliza industria nacional, genera trabajo federal y conserva conocimiento en el pa\u00eds\u201d, se\u00f1alaron las entidades.<\/p>\n

Uno de los puntos centrales del documento se refiere a la dificultad de reconstruir esa estructura una vez que se pierde. \u201cSon capacidades que llevan d\u00e9cadas desarrollar y que, una vez perdidas, requieren a\u00f1os de inversi\u00f3n y formaci\u00f3n para recuperarse\u201d, advirtieron.<\/p>\n

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FINA y ABIN sostienen que la Argentina dispone de experiencia y conocimiento para construir, reparar y modernizar los buques necesarios para la pesca, el comercio, las v\u00edas navegables, los puertos, la seguridad, la defensa y el aprovechamiento de los recursos mar\u00edtimos y fluviales.<\/p>\n

Sandra Cipolla tambi\u00e9n puso el foco en el car\u00e1cter estrat\u00e9gico de la industria naval<\/b> y en la necesidad de contar con una pol\u00edtica que genere demanda. Mencion\u00f3 como ejemplo a Estados Unidos y la decisi\u00f3n de impulsar su industria naval a partir de objetivos vinculados con soberan\u00eda, defensa y seguridad.<\/p>\n

Para la empresaria, una pol\u00edtica de defensa y seguridad puede generar trabajo en los astilleros p\u00fablicos y, al mismo tiempo, desarrollar la cadena de valor privada. Tambi\u00e9n reclam\u00f3 una definici\u00f3n sobre la Marina Mercante<\/b>. Barcos para transportar granos, cargas o gasoil constituyen potenciales mercados para los constructores nacionales, pero buena parte del transporte est\u00e1, seg\u00fan explic\u00f3, extranjerizado.<\/p>\n

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Una pol\u00edtica de defensa y seguridad puede generar trabajo en los astilleros p\u00fablicos y, al mismo tiempo, desarrollar la cadena de valor privada (Cipolla)<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n

\u201cNo pedimos privilegios ni mercados cautivos\u201d, sostuvieron FINA y ABIN en su comunicado. Las entidades reclaman condiciones impositivas, laborales, regulatorias, financieras y log\u00edsticas que permitan producir e invertir <\/b>con niveles de competitividad comparables con los de sus competidores internacionales. \u201cQueremos construir en el pa\u00eds los barcos que la Argentina necesita y competir por aquellos que necesita el mundo\u201d, expresan en el comunicado.<\/p>\n

La crisis no afecta de la misma manera a todos los establecimientos. Grupo SPI, que cuenta con tres unidades productivas y se prepara para sumar una cuarta, consigui\u00f3 reducir su dependencia de la pesca mediante una mayor diversificaci\u00f3n.<\/p>\n

La empresa construye remolcadores, barcazas, embarcaciones de turismo y pesqueros \u2014entre ellos, unidades de gran porte\u2014 y tambi\u00e9n realiza reparaciones y transformaciones. Adem\u00e1s, recientemente avanz\u00f3 hacia actividades vinculadas con Vaca Muerta<\/b>. Cerr\u00f3 un contrato para construir una lancha multiprop\u00f3sito destinada a ese mercado y fabric\u00f3 containers minadores para A\u00f1elo.<\/p>\n

El comunicado de FINA y ABIN identifica justamente all\u00ed una posibilidad de expansi\u00f3n. Las capacidades desarrolladas por la industria naval en ingenier\u00eda, fabricaci\u00f3n, metalmec\u00e1nica, electricidad, automatizaci\u00f3n, montaje y servicios tecnol\u00f3gicos pueden utilizarse tambi\u00e9n en energ\u00eda, Oil & Gas, miner\u00eda y desarrollos offshore<\/b>.<\/p>\n

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La actividad vinculada con la Hidrov\u00eda y las barcazas tambi\u00e9n perdi\u00f3 participaci\u00f3n en la Argentina y se desplaz\u00f3 principalmente hacia Paraguay. En tanto, el turismo constituye un nicho reducido. <\/p>\n

FINA y ABIN propondr\u00e1n en su documento una agenda conjunta entre empresas, trabajadores, universidades, ciencia y tecnolog\u00eda y los distintos niveles del Estado. El objetivo, seg\u00fan expresar\u00e1n, ser\u00e1 mejorar competitividad, inversi\u00f3n y financiamiento, renovar flotas, desarrollar proveedores, incorporar tecnolog\u00eda y formar capital humano.<\/p>\n

El freno de las construcciones ya comenz\u00f3 a trasladarse hacia la cadena de proveedores. Seg\u00fan la estimaci\u00f3n de Contessi, los astilleros privados re\u00fanen alrededor de 3.000 puestos de trabajo directos<\/b>. A ellos se suman los trabajadores de establecimientos p\u00fablicos como Tandanor y R\u00edo Santiago y los empleos indirectos vinculados con proveedores, subcontratistas y navalpartistas. \u201cTengo muchos navalpartistas. Todos van reduciendo plantel\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

El propio Astillero Contessi tambi\u00e9n empez\u00f3 a adaptarse. La empresa redujo 20% su dotaci\u00f3n m\u00ednima<\/b>, comenz\u00f3 a diversificarse hacia yates de aluminio e intensific\u00f3 las reparaciones. Hasta el momento, seg\u00fan indic\u00f3 el empresario, no se registraron cierres de astilleros ni convocatorias vinculadas con esta situaci\u00f3n.<\/p>\n

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El freno de las construcciones ya comenz\u00f3 a trasladarse hacia la cadena de proveedores<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n

Para parte de la industria, la falta de nuevas construcciones implicar\u00e1 regresar con mayor intensidad a la reparaci\u00f3n y transformaci\u00f3n de embarcaciones obsoletas. Otros establecimientos intentar\u00e1n buscar mercados alternativos y sostener la fabricaci\u00f3n de unidades nuevas. <\/p>\n

\u201cLo que necesitamos es que la industria naval sea considerada estrat\u00e9gica para la producci\u00f3n nacional y que nos convoquen a discutir qu\u00e9 pol\u00edticas necesita el sector y c\u00f3mo llevarlas adelante\u201d, resumi\u00f3 Sandra Cipolla.<\/p>\n<\/div>\n