{"id":25346,"date":"2026-09-07T04:32:59","date_gmt":"2026-09-07T07:32:59","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=25346"},"modified":"2026-09-07T04:32:59","modified_gmt":"2026-09-07T07:32:59","slug":"radiografia-del-parate-en-la-obra-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=25346","title":{"rendered":"Radiograf\u00eda del parate en la obra p\u00fablica"},"content":{"rendered":"
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07 Sep, 2026 02:18 a. m. EST<\/span><\/p>\n<\/div>\n

La relaci\u00f3n del Gobierno nacional y los 19 gobernadores aliados o con canal de di\u00e1logo est\u00e1 atravesada por la sostenida ca\u00edda de la obra p\u00fablica<\/b> en las provincias, cuyo financiamiento est\u00e1 en manos de la Naci\u00f3n. Javier Milei<\/b> necesita apoyo en el Congreso para la reformas que quiere impulsar – especialmente la eliminaci\u00f3n o suspensi\u00f3n de la PASO en el plano electoral<\/b> -, y los mandatarios est\u00e1n preocupados por el impacto en sus gestiones del recorte en el presupuesto vial y de infraestructura en sus distritos, consecuencia del ajuste fiscal impuesto por la LLA.<\/p>\n

Seg\u00fan un informe de la consultora Labor, Capital & Growth (LCG)<\/b>, uno de cuyos principales socios es el economista y hoy diputado radical Mart\u00edn Lousteau<\/b>, en los dos primeros a\u00f1os de <\/b>Milei, entre 2024 y 2025 el gasto de capital baj\u00f3 a 0,4% del PBI cuando en los \u00faltimo dos a\u00f1os de Alberto Fern\u00e1ndez <\/b>era de 1,6%.<\/p>\n

En lo que va de 2026, esta din\u00e1mica no cambi\u00f3, ya que de acuerdo con ese trabajo el gasto de capital sigui\u00f3 bajando y se ubica, a julio de este a\u00f1o, en 0,3%.<\/p>\n

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Por otra parte, esta firma especializada en macroeconom\u00eda y pol\u00edtica contabiliz\u00f3 1.241 proyectos activos en el Presupuesto que, en conjunto, suman $2,6 billones (0,2% del PBI), aunque este monto fue recortado en un 10% a principios de a\u00f1o, ya que el cr\u00e9dito inicial era de $2,9 billones. En los primeros siete meses de 2026, LCG identific\u00f3 que el Gobierno deveng\u00f3 pagos s\u00f3lo para 435 proyectos por $700.000 millones, el 26% del cr\u00e9dito vigente.<\/p>\n

Los proyectos con impacto en las provincias son dos de dos tipos: los financiados con las transferencias de capital a las provincias, que son las que deben llevar adelante la ejecuci\u00f3n de las obras; y los ejecutados directamente por la Naci\u00f3n. <\/p>\n

Ante el freno al financiamiento desde el Tesoro de la obra p\u00fablica,bajo estas dos modalidades, los mandatarios locales buscaron acordar con la Naci\u00f3n el traspaso de rutas y obras de infraestructura a sus distritos, asumiendo con recursos propios la finalizaci\u00f3n y mantenimiento de esos proyectos paralizados que estaban bajo responsabilidad nacional. <\/p>\n

Maximiliano Pullaro<\/b>, gobernador de Santa Fe<\/b>, por ejemplo, acord\u00f3 en julio asumir durante 20 a\u00f1os, con recursos propios, la administraci\u00f3n, el mantenimiento y la ejecuci\u00f3n de obras sobre la Ruta Nacional A012.<\/p>\n

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En Chubut<\/b>, Ignacio Torres<\/b> logr\u00f3 en septiembre de 2025 un acuerdo que incluy\u00f3 el traspaso de obras viales inconclusas – entre ellas, la finalizaci\u00f3n de la autov\u00eda de la ruta 3 entre Puerto Madryn y Trelew y trabajos en la ruta 40 – a cambio de una reducci\u00f3n de la deuda de la provincia con la Naci\u00f3n en $101.000 millones y dejar de pagar intereses. El ahorro generado, que seg\u00fan el gobierno de Chubut, iba a ser de $3.000 millones mensuales, ser\u00eda destinado a la ejecuci\u00f3n y finalizaci\u00f3n de obras prioritarias.<\/p>\n

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El otro mecanismo implementado por el Gobierno es la concesi\u00f3n de rutas nacionales al sector privado, a trav\u00e9s de la nueva Red Federal de Concesiones. As\u00ed, la Naci\u00f3n busca transferir al sector privado la operaci\u00f3n, mantenimiento y realizaci\u00f3n de inversiones en m\u00e1s de 9.000 km de rutas (de un total de 40.000 km en manos nacionales), bajo un esquema de concesi\u00f3n por peaje, sin subsidios ni aportes estatales, como parte del paquete de medidas econ\u00f3micas orientadas a reducir el gasto p\u00fablico y atraer inversiones.<\/p>\n

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El informe de LCG advierte, sin embargo, que \u201clas licitaciones contemplan, en su gran mayor\u00eda, s\u00f3lo el mantenimiento (pozos, grietas o pasto)\u201d. Y que si bien este esquema \u201cpermite reducir las necesidades de financiamiento p\u00fablico, tambi\u00e9n plantea desaf\u00edos relevantes, por ejemplo, riesgos de renegociaci\u00f3n de condiciones, algo que comenz\u00f3 a verse de manera incipiente, presumiblemente por algunas deficiencias en los pliegos o ausencia de buenos estudios previos de demanda, costos y estado de la infraestructura\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan el informe de LCG, de enero a julio, la obra p\u00fablica ejecutada por el gobierno nacional cae a una tasa del 38% anual real. Las obras del \u00e1rea de Transporte<\/b> concentran el 43% del monto total devengado. El programa m\u00e1s importante, con montos asignados en todas las provincias salvo la Ciudad de Buenos Aires, es el de Mantenimiento por Administraci\u00f3n y Atenci\u00f3n de Emergencias en Rutas Varias<\/b>, con $24.100 millones devengados y un 42% de presupuesto ejecutado. En la comparaci\u00f3n anual – seg\u00fan analiz\u00f3 la consultora – este programa muestra una baja del 28% en t\u00e9rminos reales. <\/p>\n

Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n<\/b> concentra el 21% de las obras a cargo de Naci\u00f3n, b\u00e1sicamente, por la construcci\u00f3n del Reactor RA-10, mientras que Defensa<\/b>, otro 10% por el Fondo Nacional de la Defensa (FONDEF)<\/b>. En estas dos \u00faltimas \u00e1reas, el grado de ejecuci\u00f3n del cr\u00e9dito vigente no supera el 45%, y en Transporte se reduce al 36%. <\/p>\n

Dentro de las obras cuya ejecuci\u00f3n est\u00e1 en manos del Ejecutivo nacional, Infobae<\/b> analiz\u00f3 su nivel de avance, a partir de los datos del sitio de Presupuesto Abierto<\/b>, tanto de los que est\u00e1n bajo la \u00f3rbita de la Direcci\u00f3n Nacional de Vialidad<\/b> como los del \u00e1rea de Infraestructura <\/b>del Ministerio de Econom\u00eda<\/b>. <\/p>\n

De ese an\u00e1lisis, con datos al 30 de agosto, surge que en los mencionados organismos hay 278 obras contempladas en el Presupuesto 2026<\/b>, incluyendo el Reactor Argentino Multiprop\u00f3sito RA10 perteneciente a la Comisi\u00f3n Nacional de Energ\u00eda At\u00f3mica<\/b> (CNEA), de las cuales 151 no tienen presupuesto vigente asignado (54%) y otras 176 est\u00e1n sin ejecuci\u00f3n (63%).<\/b><\/p>\n

A cargo de la Direcci\u00f3n Nacional de Vialidad<\/b>, aparecen 175 obras<\/b>, de las cuales el 68% (119 proyectos) no tienen cr\u00e9dito vigente<\/b>. El presupuesto inicial previsto era de $611.995 millones, pero se redujo un 16% ya que el vigente es de $514.285 millones. <\/p>\n

De este monto, solo se ejecut\u00f3, al 30 de agosto pasado, el 56% por un monto de $286.525 millones, mientras que un 26% de las obras (solo 45) tienen alg\u00fan grado de ejecuci\u00f3n. <\/p>\n

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Otras 130 obras (el 74%) no tuvieron avance de ning\u00fan tipo. Entre las obras sin ejecutar aparecen: mantenimiento de rutas nacionales, construcci\u00f3n de autopistas, obras de seguridad, repavimentaci\u00f3n de calzadas, pavimentaci\u00f3n de rutas y construcciones de puentes, entre otras.<\/p>\n

LCG analiz\u00f3, a su vez, la distribuci\u00f3n de la inversi\u00f3n de Naci\u00f3n directa en las provincias del \u00e1rea de Transporte<\/b> entre enero y julio de este a\u00f1o. Buenos Aires <\/b>se lleva el 19% del total devengado: $29.693 millones. El grueso de la inversi\u00f3n est\u00e1 asignado a la construcci\u00f3n de la autopista Pte. Juan Domingo Per\u00f3n ($9.300 millones) y a las etapas III y IV del Programa de Movilidad y Accesibilidad Sostenible (MAS) en la Provincia ($10.300 millones), que apunta a mejorar la conectividad y el transporte p\u00fablico en el AMBA.<\/p>\n

Las otras tres provincias que le siguen en la asignaci\u00f3n de montos devengados por obra p\u00fablica referidos a Transporte son Misiones<\/b>, con $18.380 millones; Santiago del Estero <\/b>con $18.865 millones; y Entre R\u00edos <\/b>con $10.577 millones, seg\u00fan el informe de esa consultora.Le siguen Santa Fe<\/b> ($8.033 millones); Salta<\/b> ($7.239 millones) y Jujuy <\/b>($7.144 millones).<\/p>\n

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Bajo el \u00e1rea de Infraestructura Econ\u00f3mica y Social del Ministerio de Econom\u00eda<\/b>, est\u00e1n listadas otras 102 obras, de las cuales la tercera parte (31%) no tiene cr\u00e9dito vigente. <\/p>\n

Son 32 proyectos muy diversos sin presupuesto vigente asignado. Van desde la construcci\u00f3n de viviendas sustentables en Marcos Paz (PBA), Puerto Iguaz\u00fa (Misiones) o en Paso de los Libres (Corrientes), hasta la modernizaci\u00f3n de la L\u00ednea Belgrano Sur de transporte ferroviario de pasajeros, pasando por <\/p>\n

Infraestructura Penitenciaria, la ampliaci\u00f3n del Museo Nacional de Bellas Artes la impermeabilizaci\u00f3n y tratamiento de Fachadas del Hospital Garrahan<\/p>\n

Incluyen tambi\u00e9n las obras en el Marco del Plan de Adaptaci\u00f3n a Extremos Clim\u00e1ticos; la construcci\u00f3n de 10 radares meteorol\u00f3gicos; proyectos de agua potable en Concordia y Diamante (Entre R\u00edos), Corzuela (Chaco); un acueducto en Resistencia, y en R\u00edo Colorado y Santa Rosa (La Pampa); la ampliaci\u00f3n de Planta de Tratamiento de L\u00edquidos Cloacales en J\u00e1chal (San Juan), y la construcci\u00f3n de Colector Costanero, en Bariloche (R\u00edo Negro).<\/p>\n

El presupuesto Inicial para esas obras era de $1,5 billones, pero se ampli\u00f3 a $1,7 billones, aunque la ejecuci\u00f3n al 30 agosto pasado fue de solo $765.276 millones (el 45% del monto total vigente).<\/p>\n

El 55% de las obras (56 proyectos) tienen alg\u00fan grado de ejecuci\u00f3n, mientras que el 45% (46 obras) no se iniciaron. Entre las obras sin ejecutar aparecen: obras de infraestructura hidr\u00e1ulica, de agua potable, de transporte y de acceso al h\u00e1bitat.<\/p>\n

En cuanto a la construcci\u00f3n del reactor RA 10, cuya construcci\u00f3n depende de la Comisi\u00f3n Nacional de Energ\u00eda At\u00f3mica<\/b>, <\/b>ten\u00eda un presupuesto inicial de $48.578 millones, que se duplic\u00f3 a $101.578 millones. El porcentaje de ejecuci\u00f3n al 30 de agosto era del 77%, con $78.530 millones ya desembolsados para ese proyecto ubicado en la localidad bonaerense de Ezeiza (PBA).<\/p>\n

La construcci\u00f3n de la base integrada en Tierra del Fuego, incluida el jueves por Milei en cadena nacional en su mensaje sobre Malvinas, estaba prevista en el Fondo Nacional de la Defensa (FONDEF). <\/b>En realidad, ya hab\u00eda sido anunciada en marzo de 2022, por el entonces ministro de Defensa Jorge Taiana, en el Gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez<\/p>\n

Pero con la llegada de Milei a la Casa Rosada, el FONDEF fue desfinanciado. El presupuesto inicial para este a\u00f1o del FONDEF – destinado a reequipamiento de las Fuerzas Armadas – era de $91.765 millones, pero fue reducido en un 26%, ya que el vigente – seg\u00fan corrobor\u00f3 Infobae – es de $67.464 millones. De hecho, el art\u00edculo 30 de la Ley 27.798 de Presupuesto 2026 derog\u00f3 el aporte del Estado al FONDEF. A finales de agosto, el porcentaje de ejecuci\u00f3n de este Fondo para el \u201calistamiento operacional para la Fuerza A\u00e9rea, el Ej\u00e9rcito,la Armada y el Estado Mayor Conjunto\u201d era del 34%. <\/p>\n

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Tras su discurso en cadena nacional, este viernes se public\u00f3 el Decreto 867\/26 que ampl\u00eda recursos para el Ministerio de Defensa. As\u00ed, el Gobierno oficializ\u00f3 un refuerzo de casi $218.000 millones<\/b>, de los cuales m\u00e1s de $200.000 millones ser\u00e1n utilizados para avanzar con la construcci\u00f3n de una base naval integrada en Tierra del Fuego<\/b>y terminar la Base Petrel<\/b>, en la Ant\u00e1rtida.<\/p>\n

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En cuanto a las transferencias de capital a la provincias, seg\u00fan los datos de la Secretar\u00eda de Hacienda analizados por LCG entre enero y julio de este a\u00f1o, sumaron $0,5 billones. La cifra equivale, de acuerdo a la consultora, a una ca\u00edda del 52% en t\u00e9rminos reales contra los mismos siete meses de 2025.<\/p>\n

\u201cM\u00e1s all\u00e1 de la magnitud de la ca\u00edda total, lo relevante es que esta esconde una distribuci\u00f3n muy desigual entre el total de las provincias\u201d, advierte el informe. Apenas 4 provincias concentraron el 70% del total transferido. Se trata de Tucum\u00e1n, Catamarca, Salta <\/b>y San Luis<\/b>, gobernadas por mandatarios aliados al gobierno nacional o que tienen di\u00e1logo con el Gobierno. \u201cEsta concentraci\u00f3n podr\u00eda estar reflejando esa negociaci\u00f3n\u201d con el Ejecutivo nacional, se\u00f1ala el trabajo.<\/p>\n

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Catamarca<\/b> y Salta<\/b> recibieron recursos casi exclusivamente para programas de Agua potable y Alcantarillados, y San Luis<\/b> para Vivienda y Urbanismo.<\/p>\n

San Luis, Catamarca y Salta tambi\u00e9n figuran entre los 6 distritos que recibieron m\u00e1s recursos en lo que va de este a\u00f1o que en el mismo per\u00edodo de 2025. Los otros tres son Santa Fe, Buenos Aires <\/b>y Jujuy.<\/b><\/p>\n

En el caso de Tucum\u00e1n<\/b>, las transferencias de capital muestran una ca\u00edda interanual del 47%, a valores reales, pero producto de haber sido muy favorecida tambi\u00e9n en 2025, advierte el informe de LCG. <\/p>\n

Esta provincia norte\u00f1a concentr\u00f3 recursos para obras de Transporte de Energ\u00eda El\u00e9ctrica \u2013 FNEE- y para obras por convenio Repavimentaci\u00f3n de calzada en ex ruta nacional N\u00b0 7, pr\u00e1cticamente el \u00fanico giro de la Direcci\u00f3n de Vialidad Nacional a las provincias. <\/p>\n

En cambio, otros distritos no recibieron pr\u00e1cticamente transferencias de capital o por monstruos muy menores. Es el caso de Tierra del Fuego, Santa Cruz, San Juan, Chubut, C\u00f3rdoba <\/b>y Misiones. <\/b>Por ejemplo, esta \u00faltima provincia figura solo con $1 mill\u00f3n devengado a finales de julio de este a\u00f1o en el informe de LCG, correspondiente al proyecto de Infraestructura H\u00eddrica del Norte Grande (BID N\u00ba 2776 OC\/AR). Por el mismo programa, Corrientes<\/b> s\u00ed tiene un devengado de $938 millones, el 24% del cr\u00e9dito vigente.<\/p>\n

Las provincias que este a\u00f1o no est\u00e1n recibiendo recursos tampoco estuvieron entre las destacadas en 2025. En todas estas, la aplicaci\u00f3n del Fondo Nacional para la Educaci\u00f3n T\u00e9cnica Profesional, ausente en 2026, fue el proyecto m\u00e1s relevante.<\/p>\n

Visualizaciones: Daniela Czibener<\/p>\n<\/div>\n