{"id":24408,"date":"2026-08-31T11:03:50","date_gmt":"2026-08-31T14:03:50","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=24408"},"modified":"2026-08-31T11:03:50","modified_gmt":"2026-08-31T14:03:50","slug":"ajuste-la-obra-publica-sigue-en-caida-en-las-provincias-crece-la-tension-entre-la-casa-rosada-y-los-gobernadores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=24408","title":{"rendered":"Ajuste. La obra p\u00fablica sigue en ca\u00edda en las provincias: crece la tensi\u00f3n entre la Casa Rosada y los gobernadores"},"content":{"rendered":"
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C\u00d3RDOBA.- La obra p\u00fablica<\/strong> se consolid\u00f3 como una de las principales variables del ajuste fiscal del gobierno de Javier Milei<\/strong>. El gasto de capital cay\u00f3 hasta 0,4% del PBI <\/strong>en los dos primeros a\u00f1os de gesti\u00f3n, <\/strong>menos de una cuarta parte del nivel que hab\u00eda alcanzado en el per\u00edodo anterior. Es un tema de tironeo permanente entre la Casa Rosada y los gobernadores<\/strong> y sigue en la mesa de negociaciones de cara a los votos que el oficialismo necesita en el Congreso para sus proyectos prioritarios; entre ellos, la reforma electoral.<\/p>\n

En los primeros siete meses del a\u00f1o, seg\u00fan datos de la consultora LCG, fundada por Mart\u00edn Lousteau<\/strong>, el gasto de capital acumula una ca\u00edda cercana al 10% real interanual<\/strong>. Un an\u00e1lisis de los datos abiertos del presupuesto determina que hay 1241 proyectos activos<\/strong>, que en conjunto cuentan con un cr\u00e9dito vigente de $2,6 billones,<\/strong> equivalente al 0,2% del PBI<\/strong>. El presupuesto inicial contemplaba $2,9 billones, pero ese monto fue recortado en alrededor de 10% desde comienzos de a\u00f1o.<\/p>\n

El nivel de ejecuci\u00f3n tambi\u00e9n es bajo: entre enero y julio solo 435 proyectos \u2212el 35% del total\u2212 registraron pagos<\/strong>, por unos $700.000 millones. Es decir, se ejecut\u00f3 26% del cr\u00e9dito vigente<\/strong>.<\/p>\n

El mapa cambia significativamente cuando se separan las obras que la Naci\u00f3n financia mediante transferencias a las provincias de aquellas que ejecuta directamente. En el primer segmento, Tucum\u00e1n, Catamarca, Salta y San Luis concentran los recursos.<\/strong><\/p>\n

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El presidente Javier Milei y la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, junto a los gobernadores Gustavo S\u00e1enz (Salta), Marcelo Orrego (San Juan), Carlos Sadir (Jujuy), Alfredo Cornejo (Mendoza) y Juan Pablo Vald\u00e9s (Corrientes)<\/span>Presidencia<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

Entre enero y julio, la Naci\u00f3n transfiri\u00f3 a las provincias $500.000 millones destinados a gastos de capital<\/strong>, 52% menos en t\u00e9rminos reales que en el mismo per\u00edodo de 2025. M\u00e1s all\u00e1 del total, otro factor clave es que cuatro distritos concentraron 70% de todo el monto<\/strong>.<\/p>\n

Esas cuatro jurisdicciones est\u00e1n gobernadas por aliados al oficialismo nacional<\/strong> o que, al menos, son negociadores permanentes con la Rosada. Se trata de Osvaldo Jaldo (Tucum\u00e1n); Ra\u00fal Jalil (Catamarca); Gustavo S\u00e1enz (Salta) y Claudio Poggi (San Luis)<\/strong>.<\/p>\n

Tucum\u00e1n, con $11.686 millones, es la principal receptora, pero aun as\u00ed, la motosierra pas\u00f3 por el monto. Lo que recibi\u00f3 este a\u00f1o est\u00e1 47% por debajo en t\u00e9rminos reales del mismo per\u00edodo de 2025<\/strong>. Desde la consultora indican que la provincia ya hab\u00eda sido beneficiada el a\u00f1o pasado y la base de comparaci\u00f3n es \u201celevada\u201d, siempre teniendo en cuenta los recursos que distribuye Milei. El caso de Catamarca<\/strong> ($10.377 millones) tiene otra particularidad. Medidas en t\u00e9rminos per c\u00e1pita<\/strong>, los recursos superan en m\u00e1s de 23 veces el promedio nacional<\/strong>: $23.558 por habitante.<\/p>\n

Si la lupa se pone por tipo de proyecto, Tucum\u00e1n concentr\u00f3 recursos en obras de transporte de energ\u00eda el\u00e9ctrica financiadas por el Fondo Nacional de la Energ\u00eda El\u00e9ctrica (FNEE) y en la repavimentaci\u00f3n de la calzada de la ex Ruta Nacional 7, en lo que constituye uno de los pocos giros de la Direcci\u00f3n Nacional de Vialidad hacia las provincias.<\/p>\n

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Los gobernadores Claudio Poggi, Juan Pablo Valdez, Rogelio Frigerio y Alfredo Cornejo<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

Catamarca y Salta ($6348 millones) recibieron fondos casi exclusivamente para programas de agua potable y alcantarillado<\/strong>, mientras que San Luis<\/strong> ($5224 millones) concentr\u00f3 los fondos en vivienda y urbanismo<\/strong>.<\/p>\n

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Las que quedaron afuera<\/span><\/h3>\n<\/div>\n

En el otro extremo del mapa aparecen seis provincias para las que no hubo casi nada: Tierra del Fuego, Santa Cruz, San Juan, Chubut, C\u00f3rdoba y Misiones ($1 mill\u00f3n)<\/strong>. De la comparaci\u00f3n con 2025 surge que solo seis jurisdicciones recibieron m\u00e1s dinero que en todo el a\u00f1o pasado; son San Luis, Catamarca, Santa Fe ($2682 millones), Buenos Aires ($4132 millones), Salta y Jujuy ($3319 millones)<\/strong>.<\/p>\n

El resto tuvo ca\u00eddas o directamente qued\u00f3 sin transferencias significativas. En el caso de las que pr\u00e1cticamente no recibieron fondos, el antecedente es que tampoco hab\u00edan estado entre las principales beneficiarias el a\u00f1o pasado. Desde LCG se\u00f1alan que parte de la diferencia es que en varias tuvo relevancia en 2025 la aplicaci\u00f3n del Fondo Nacional para la Educaci\u00f3n T\u00e9cnico Profesional<\/strong>, una partida que no aparece en este 2026.<\/p>\n

El ministro Luis Caputo <\/strong>est\u00e1 convencido de que las concesiones y privatizaciones de rutas son la forma para cambiar los corredores argentinos. \u201cAl final del mandato va a parecer otro pa\u00eds\u201d<\/strong>, repiti\u00f3 en las \u00faltimas semanas. La apuesta es a un sistema financiado al 100% por el sector privado mediante peajes. Ya se inici\u00f3 el proceso de concesi\u00f3n sobre 9000 kil\u00f3metros<\/strong> y se proyecta licitar otros 12000 kil\u00f3metros adicionales<\/strong>. <\/p>\n

Pese al entusiasmo del ministro, lo cierto es que las primeras licitaciones se centraron en bacheos y corte de pasto en banquinas<\/strong>, no en la renovaci\u00f3n de los tramos, que muestran un deterioro creciente.<\/p>\n

Esta pol\u00edtica de concesi\u00f3n de infraestructura se complementa adem\u00e1s con la reciente apertura de la licitaci\u00f3n para privatizar por 50 a\u00f1os las l\u00edneas ferroviarias del Belgrano Cargas.<\/p>\n

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Traspasos<\/span><\/h2>\n<\/div>\n

Frente a la menor disponibilidad de fondos nacionales, los gobiernos subnacionales comenzaron a buscar mecanismos para hacerse cargo de las obras, aun con presupuestos y capacidad financiera limitados. <\/p>\n

Uno de los mecanismos es el traspaso de obras e infraestructura nacional a las provincias<\/strong>. El cambio supone que las administraciones provinciales asuman los costos de terminar obras paralizadas, mantenerlas o ampliarlas.<\/p>\n

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Reuni\u00f3n en la Casa Rosada del jefe de Gabinete, Diego Santilli, con los gobernadores Maximiliano Pullaro (Santa Fe), Mart\u00edn Llaryora (C\u00f3rdoba) y Rogelio Frigerio (Entre R\u00edos)<\/span>Presidencia<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

Santa Fe<\/strong>, por ejemplo, hace poco asumi\u00f3 durante 20 a\u00f1os la administraci\u00f3n, el mantenimiento y la ejecuci\u00f3n de obras de la Ruta Nacional A012<\/strong>, que pasan a sostenerse con recursos provinciales. <\/p>\n

El caso de Chubut<\/strong> muestra otra modalidad: hubo traspaso de obras viales inconclusas, entre ellas la autov\u00eda de la Ruta 3 entre Puerto Madryn y Trelew y trabajos sobre la Ruta 40. A cambio, la provincia obtuvo una reducci\u00f3n y reestructuraci\u00f3n de obligaciones con la Naci\u00f3n, con una quita cercana al 50%.<\/p>\n

En este esquema, la Naci\u00f3n deja de ocupar el papel que hist\u00f3ricamente tuvo como principal financiador y ejecutor de grandes proyectos de infraestructura y las provincias deben negociar, seleccionar prioridades y, en algunos casos, hacerse cargo.<\/p>\n

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Otro desplome<\/span><\/h2>\n<\/div>\n

El otro componente es la obra p\u00fablica que ejecuta directamente el Estado nacional<\/strong>. All\u00ed la contracci\u00f3n es todav\u00eda m\u00e1s marcada: el gasto devengado en los primeros siete meses del a\u00f1o cae 38% real interanual<\/strong>.<\/p>\n

La funci\u00f3n Transporte contin\u00faa siendo la principal, aunque perdi\u00f3 participaci\u00f3n, concentra 43% de los recursos devengados, dos puntos porcentuales menos que en el mismo per\u00edodo del 2025. Le siguen Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, con 21%, explicada principalmente por la construcci\u00f3n del Reactor RA-10<\/strong>, y Defensa, con 10%, fundamentalmente a trav\u00e9s del Fondo Nacional de la Defensa (Fondef).<\/p>\n

Pero incluso en estas \u00e1reas centrales el grado de ejecuci\u00f3n presupuestaria es bajo. Ninguna de las tres supera el 45% del cr\u00e9dito vigente ejecutado. En Transporte, particularmente, llega apenas al 36%<\/strong>. En ese apartado, el programa de Mantenimiento por Administraci\u00f3n y Atenci\u00f3n de Emergencias en Rutas Varias<\/strong> constituye el principal destino, con $24.100 millones devengados y 42% de ejecuci\u00f3n. Es un programa con presencia en todo el pa\u00eds, menos en CABA.<\/p>\n

La provincia de Buenos Aires aparece como la m\u00e1s beneficiada en Transporte, con 19% del total: $29.693 millones devengados<\/strong>. Sin embargo, solo 8% corresponde al mantenimiento de rutas. Una parte importante est\u00e1 vinculada con la construcci\u00f3n de la Autopista Presidente Juan Domingo Per\u00f3n, que recibi\u00f3 $9300 millones, y con las etapas III y IV del Programa MAS, que concentraron otros $10.300 millones. Le siguen Misiones, Santiago del Estero y Entre R\u00edos.<\/strong><\/p>\n

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