{"id":23126,"date":"2026-08-21T15:50:56","date_gmt":"2026-08-21T18:50:56","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=23126"},"modified":"2026-08-21T15:50:56","modified_gmt":"2026-08-21T18:50:56","slug":"suba-de-edades-y-de-aportes-como-es-la-reforma-jubilatoria-que-empieza-a-regir-en-una-provincia-para-aliviar-el-deficit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=23126","title":{"rendered":"Suba de edades y de aportes: c\u00f3mo es la reforma jubilatoria que empieza a regir en una provincia para aliviar el d\u00e9ficit"},"content":{"rendered":"
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Una suba gradual, a partir de 2031, de la edad m\u00ednima para acceder a la jubilaci\u00f3n;<\/strong> un incremento de las tasas de aportes y contribuciones<\/strong> al sistema previsional y de la cantidad de a\u00f1os <\/strong>de servicios exigidos; cambios en la f\u00f3rmula de c\u00e1lculo del haber inicial <\/strong>y en la determinaci\u00f3n de la movilidad,<\/strong> y limitaciones al car\u00e1cter vitalicio de las pensiones por fallecimiento<\/strong> son los ejes principales de la reforma previsional aprobada por la Legislatura de Entre R\u00edos a fines de julio. <\/p>\n

La ley, que lleva el n\u00famero 11.302 y que modifica a la 8732, se public\u00f3 hoy en el Bolet\u00edn Oficial de la provincia, <\/strong>por lo cual y seg\u00fan lo establecido, rige desde ma\u00f1ana. <\/p>\n

Es una norma que modifica varios aspectos del sistema que rige para el empleo p\u00fablico de los tres poderes de la provincia y de los municipios y comunas adheridos, <\/strong>y que es gestionado por la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Entre R\u00edos. Se trata de uno de los reg\u00edmenes previsionales provinciales que no fueron transferidos al esquema nacional <\/strong>de la Anses en la d\u00e9cada del 90, cuando se promovieron esos traspasos. <\/p>\n

Las modificaciones promovidas por el gobierno de Rogelio Frigerio<\/strong> buscan reducir el d\u00e9ficit, estimado en los \u00faltimos meses en el 30%,<\/strong> si se cuentan los ingresos por aportes y contribuciones y los llegados desde el Estado nacional. Por tanto, se busca disminuir la dependencia de recursos del Tesoro (en este caso, provincial). La participaci\u00f3n de esta \u00faltima fuente de recursos, de todas formas, ser\u00e1 inevitable en los sistemas previsionales en general, a causa del avance de los cambios demogr\u00e1ficos y de la realidad del mundo laboral. <\/p>\n

Entre R\u00edos es una de las pocas provincias que recibi\u00f3 transferencias durante la gesti\u00f3n de Javier Milei, en el marco de la conflictiva y vieja cuesti\u00f3n de la cobertura de los desequilibrios de las cajas provinciales. Pocos d\u00edas atr\u00e1s se firm\u00f3 un nuevo pacto, por el cual desde noviembre se transferir\u00e1n a la provincia, desde la Naci\u00f3n, $10.000 millones<\/strong> durante 12 meses.<\/p>\n

La caja entrerriana tiene 66.823 beneficios en curso de pago, con un haber promedio algo superior a los $1,7 millones,<\/strong> seg\u00fan datos oficiales. En informes hechos por el organismo previsional, se consigna que entre 2003 y 2024 el n\u00famero de beneficiarios creci\u00f3 a un ritmo de 3,18% anual, en tanto que la cantidad de aportantes avanz\u00f3 al 1,97%,<\/strong> y se detalla que entre 2024 y 2026 los activos caen al 1,11 % anual. La relaci\u00f3n actual es de 1,82 aportantes por beneficiario del r\u00e9gimen, y se proyecta que, hacia 2036, ser\u00e1 de entre 1,41 y 1,26. En esos y en otros datos demogr\u00e1ficos y fiscales se bas\u00f3 la argumentaci\u00f3n de la reforma jubilatoria, seg\u00fan explic\u00f3 a LA NACION Gast\u00f3n Bagnat, <\/strong>presidente de la Caja.<\/p>\n

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Rogelio Frigerio, gobernador de Entre R\u00edos<\/span>Hernan Zenteno – La Nacion<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

La nueva ley declara en emergencia \u201cecon\u00f3mica y financiera\u201d <\/strong>al sistema previsional por un per\u00edodo de dos a\u00f1os, prorrogable por otros dos. Y en el marco de esa declaraci\u00f3n dispone la vigencia de un aporte extraordinario de 3% (adicional al 16% vigente) en las remuneraciones mensuales superiores a $3 millones. <\/strong>Tambi\u00e9n se establece una al\u00edcuota adicional de 3% a la contribuci\u00f3n del empleador, <\/strong>que se reduce a 1,5% si se logra y se mantiene la condici\u00f3n de no ser una dependencia del Estado deficitaria. <\/p>\n

Adem\u00e1s, se prev\u00e9 que, ante desequilibrios que \u201ccomprometan la sustentabilidad\u201d de la caja, el gobierno provincial podr\u00e1 disponer que haya aportes solidarios a cargo de jubilados y pensionados.<\/strong><\/p>\n

Suba de edades<\/span><\/h2>\n<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 se modifica en cuanto a las edades para jubilarse? El r\u00e9gimen entrerriano prev\u00e9 jubilaciones ordinarias \u201ccomunes\u201d y \u201cespeciales\u201d. <\/strong>En el caso de las comunes -por ejemplo, quienes trabajan en la administraci\u00f3n p\u00fablica general-, hoy acceden a la prestaci\u00f3n los varones a partir de los 62 a\u00f1os y las mujeres a partir de los 57, con 30 a\u00f1os de aportes. <\/p>\n

Esas edades se equiparar\u00e1n progresivamente a las del sistema nacional: 65 y 60 a\u00f1os, seg\u00fan se trate de varones o mujeres. <\/strong>Las condiciones actuales se mantendr\u00e1n hasta fines de 2030, y en 2031 comenzar\u00e1 la suba gradual, <\/strong>que contempla que cada a\u00f1o y hasta el inicio de 2036, se exigir\u00e1n 6 meses m\u00e1s de edad para jubilarse. Por ejemplo, desde enero de 2031 se requerir\u00e1n 57 a\u00f1os y 6 meses a las mujeres y 62 a\u00f1os y 6 meses a los varones, en tanto que al iniciarse 2032 esas edades ser\u00e1n de 58 y 63 a\u00f1os. <\/p>\n

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El r\u00e9gimen modificado rige para el empleo p\u00fablico de la provincia de Entre R\u00edos<\/span>Shutterstock – Shutterstock<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

La ley incluye una cl\u00e1usula por la cual, si en el sistema nacional se modifican las edades de jubilaci\u00f3n, el cambio se replicar\u00e1 en el r\u00e9gimen provincial.<\/strong><\/p>\n

Adem\u00e1s, a partir de 2031 se elevar\u00e1 el requisito de a\u00f1os de aportes,<\/strong> a raz\u00f3n de un a\u00f1o cada dos. En 2031 se exigir\u00e1n 31 a\u00f1os de aportes; en 2033, 32 a\u00f1os, y as\u00ed hasta los 35 a\u00f1os en 2039.<\/p>\n

Eso regir\u00e1, como se consign\u00f3, para la \u201cjubilaci\u00f3n ordinaria com\u00fan\u201d. El sistema mantendr\u00e1 la \u201cjubilaci\u00f3n ordinaria especial\u201d<\/strong> para quienes desarrollan determinadas tareas (se eliminaron algunas del listado), como la docencia, la atenci\u00f3n de pacientes con problemas de salud mental, o el trabajo en el servicio penitenciario. <\/strong>En esos casos, las edades para jubilarse son m\u00e1s bajas y lo seguir\u00e1n siendo. <\/p>\n

En la docencia,<\/strong> por ejemplo, el requisito es de 57 o 53 a\u00f1os, seg\u00fan se sea var\u00f3n o mujer, si hubo m\u00e1s de 10 a\u00f1os al frente de un aula, o de 54 o 52 a\u00f1os (var\u00f3n o mujer) con 25 a\u00f1os de servicios al frente directo de alumnos.<\/p>\n

Sin embargo, seg\u00fan destac\u00f3 Bagnat, una cuesti\u00f3n no menor es que quienes accedan a esos beneficios a partir de enero de 2028 deber\u00e1n hacer aportes especiales a la caja <\/strong>durante el per\u00edodo en el que tengan una edad inferior a la que rija como requisito para la jubilaci\u00f3n com\u00fan (con algunos casos exceptuados). <\/p>\n

Ese descuento del haber ser\u00e1 de un porcentaje que ir\u00e1 bajando hasta llegar a 0 al cumplirse la edad general. Para establecerlo, el per\u00edodo que falte para que se cumpla la edad de la jubilaci\u00f3n com\u00fan se dividir\u00e1 por cuatro, para establecer cuatro etapas. En la primera, el descuento ser\u00e1 de 19%; en la segunda, de 17%; en la tercera, de 12%, y en la cuarta, de 6%. <\/strong>M\u00e1s all\u00e1 de ese aporte especial, que no alcanzar\u00e1 a todos, rige de manera generalizada un descuento de 3%, hasta cumplirse la edad del r\u00e9gimen com\u00fan, que fue dispuesto en 2024.<\/p>\n

Cu\u00e1nto se cobrar\u00e1<\/span><\/h2>\n<\/p>\n

El haber inicial de la jubilaci\u00f3n equivaldr\u00e1 al 82% del promedio actualizado de las \u00faltimas 180 remuneraciones sujetas a aportes <\/strong>(ser\u00e1 un per\u00edodo de 15 a\u00f1os, mientras que hasta ahora era de 10 a\u00f1os). Esto, seg\u00fan las proyecciones, reducir\u00e1 la tasa de sustituci\u00f3n efectiva, <\/strong>es decir, el porcentaje que representa la jubilaci\u00f3n respecto del \u00faltimo sueldo.<\/p>\n

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La docencia en establecimientos p\u00fablicos es una de las tareas que admiten edades m\u00e1s tempranas para la jubilaci\u00f3n<\/span>Magnific <\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

La movilidad de las prestaciones, <\/strong>en tanto, se regir\u00e1 en funci\u00f3n de los aumentos salariales otorgados al grupo de empleados p\u00fablicos con mayor cantidad de aportantes. Ya no se diferenciar\u00e1n los porcentajes de aumentos seg\u00fan la actividad que se haya desarrollado. <\/strong>Seg\u00fan Bagnat, eso evitar\u00e1 subas que est\u00e9n determinadas por realidades ajenas a lo que ocurre en la jurisdicci\u00f3n, como las definidas a partir de los acuerdos paritarios nacionales de bancarios, algo que rigi\u00f3 hasta ahora para quienes trabajaron en su momento en el banco de la provincia, privatizado m\u00e1s de dos d\u00e9cadas atr\u00e1s.<\/p>\n

Pensiones limitadas<\/span><\/h2>\n<\/p>\n

Otra particularidad de la reforma es la limitaci\u00f3n temporal para cobrar pensiones por fallecimiento, en el caso de viudas y viudos de beneficiarios del sistema. La prestaci\u00f3n se percibir\u00e1 por un per\u00edodo equivalente a la duraci\u00f3n del matrimonio o la uni\u00f3n convivencial (y en este \u00faltimo caso, habr\u00e1 un m\u00e1ximo de 8 a\u00f1os). De todas formas, se dispone que en algunos casos la pensi\u00f3n s\u00ed seguir\u00e1 siendo vitalicia; por ejemplo si el beneficiario tiene m\u00e1s de 55 a\u00f1os y no cobra otro beneficio, o si la muerte se produjo en el desempe\u00f1o de las funciones. <\/p>\n

Por otra parte, se elimina el derecho a compensar el exceso de a\u00f1os aportados con la falta de edad (para obtener una jubilaci\u00f3n m\u00e1s temprana); se sube de 68 a 70 a\u00f1os la edad para una jubilaci\u00f3n por edad avanzada, <\/strong>para la cual se requieren 20 a\u00f1os de aportes, y se ajustan los requisitos para los beneficios por invalidez. Estas dos prestaciones (edad avanzada e invalidez) ser\u00e1n equivalentes al 70% de la remuneraci\u00f3n actualizada promedio de las \u00faltimas 180 remuneraciones. Hasta ahora, eran equivalentes a la jubilaci\u00f3n ordinaria, por lo que la medida implica una reducci\u00f3n de los beneficios futuros.<\/strong><\/p>\n

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