{"id":22749,"date":"2026-08-19T10:27:30","date_gmt":"2026-08-19T13:27:30","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=22749"},"modified":"2026-08-19T10:27:30","modified_gmt":"2026-08-19T13:27:30","slug":"opinion-disolucion-del-inal-como-una-buena-idea-termina-mal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=22749","title":{"rendered":"Opini\u00f3n. Disoluci\u00f3n del INAL: c\u00f3mo una buena idea termina mal"},"content":{"rendered":"
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Hace algunos d\u00edas, el gobierno nacional,<\/strong> mediante el decreto 697\/2026, elimin\u00f3 el Instituto Nacional de Alimentos (INAL)<\/strong> y sus funciones fueron absorbidas por el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa). <\/strong>En t\u00e9rminos generales pareciera una buena idea, de hecho, algunos propusimos varias veces a las autoridades pol\u00edticas la modernizaci\u00f3n del Senasa, y su transformaci\u00f3n en una Agencia de Control de Alimentos,<\/strong> donde la sanidad animal y vegetal fueran parte de los procesos primarios de control en el agregado de valor de las diferentes cadenas. Lamentablemente, nunca se logr\u00f3 avanzar por falta de liderazgos en la Secretar\u00eda de Agricultura <\/strong>o desconocimiento de quienes cumpl\u00edan las funciones de ministros del \u00e1rea.<\/p>\n

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En materia de alimentos, en la Argentina el sistema se rige por el C\u00f3digo Alimentario Argentino (CAA),<\/strong> que ser\u00eda el conjunto de normas y disposiciones que regulan los alimentos, bebidas y sus establecimientos elaboradores, determina las pautas de calidad, composici\u00f3n e inocuidad y establece rotulados y las condiciones sanitarias para la elaboraci\u00f3n, almacenamiento y comercializaci\u00f3n.<\/p>\n

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Este CAA es elaborado en forma conjunta por las agencias con competencias en el tema como Senasa, los gobiernos provinciales y lo que era el INAL, mediante an\u00e1lisis y definiciones normativas que se realizaban a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n Nacional de Alimentos (Conal),<\/strong> que fuera disuelta en agosto de 2025 mediante el decreto 538\/2025, y era la que propon\u00eda estas normas relacionadas con la seguridad y calidad de los alimentos. <\/p>\n

Y luego era el INAL el organismo encargado de controlar los alimentos elaborados mediante procesos industriales, realizar los an\u00e1lisis de laboratorio y el que participaba en la vigilancia sanitaria y aspectos relacionados a las importaciones y exportaciones de esos alimentos.<\/p>\n

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En materia de alimentos, en la Argentina el sistema se rige por el C\u00f3digo Alimentario Argentino (CAA), que ser\u00eda el conjunto de normas y disposiciones que regulan los alimentos, bebidas y sus establecimientos elaboradores<\/span>Getty<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n
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Si bien el INAL estaba conformado por gente muy valiosa y de mucho conocimiento t\u00e9cnico, sus capacidades estaban condicionadas a las capacidades de las agencias provinciales y municipales responsables de las aprobaciones y controles de establecimientos elaboradores y alimentos a trav\u00e9s de un sistema de pseudo descentralizaciones que el INAL administraba y realizaba el seguimiento y coordinaci\u00f3n.<\/p>\n

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Hoy en d\u00eda existe la paradoja de que el Senasa controla y audita los procesos de generaci\u00f3n de materias primas y luego, mediante una mera presentaci\u00f3n de una monograf\u00eda y rotulado en una provincia o municipio, el alimento producido quedar\u00e1 habilitado. Imag\u00ednense lo precario del sistema.<\/p>\n

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El Gobierno elimin\u00f3 el Instituto Nacional de Alimentos (INAL) y sus funciones fueron absorbidas por Senasa<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

Queda demostrado que el sistema de control de alimentos en la Argentina ha quedado en segundo plano, por eso existen dobles est\u00e1ndares sanitarios en la mayor\u00eda de las cadenas de agregado de valor de alimentos. Y bien es sabido que la importancia y presupuestos asignados a la Bromatolog\u00eda y Control de alimentos en las diferentes provincias y municipios no es el necesario.<\/p>\n

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Por todo ello, es incre\u00edble que, sin planificaci\u00f3n alguna,<\/strong> sin la participaci\u00f3n de los diferentes actores t\u00e9cnicos de las diferentes \u00e1reas, se tome una decisi\u00f3n tan trascendente. <\/strong>De hecho, los equipos t\u00e9cnicos y profesionales de Senasa se enteraron del decreto cuando fue publicado. <\/p>\n

Aparentemente en el Senasa se trabaj\u00f3 el tema en la ahora denominada \u201cGerencia\u201d, integrada por profesionales que reportan al ministro Federico Sturzenegger. Consultadas varias provincias, como referimos parte excluyente hasta ahora de lo operativo, tampoco supieron del cambio y menos saben c\u00f3mo seguir\u00eda su interfase. En definitiva, solo desconcierto, falta de planificaci\u00f3n y, lo m\u00e1s grave, supone una fuerte hip\u00f3tesis de cierta profundizaci\u00f3n en el debilitamiento en materia de controles.<\/strong><\/p>\n

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Hace ya un tiempo vengo alertando c\u00f3mo las intromisiones del Ministerio de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado en Senasa, que no solo avasallan las responsabilidades de la Secretaria de Agricultura, <\/strong>sino que ponen en riesgo diferentes \u00e1reas de incumbencia. As\u00ed es como se flexibilizaron normas de importaciones de medicamentos, <\/strong>sin contemplar que las equivalencias son bilaterales y no multilaterales. As\u00ed es como se elimin\u00f3 el director t\u00e9cnico de en un frigor\u00edfico,<\/strong> pero se sostiene para una planta de alimento para mascota. Tambi\u00e9n es como se avanza con la trazabilidad de medicamentos solo para proteger a la industria de carne equina, que por cierto viene incumpliendo cuanta norma se propone desde el Senasa y poniendo en riesgo la relaci\u00f3n con la UE y amparado en exfuncionarios que operan como asesores de dicha industria monop\u00f3lica. <\/p>\n

Y as\u00ed podr\u00edamos seguir enumerando estas propuestas de pseudo<\/em> modernizaciones que solo buscan facilitar las acciones o reclamos de algunos sectores o beneficiar a alg\u00fan sector en particular, en lugar de fortalecer y sostener el capital sanitario argentino en su conjunto.<\/p>\n

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Por \u00faltimo, lo m\u00e1s llamativo es que se le agreguen funciones al Senasa, un organismo que d\u00eda a d\u00eda viene perdiendo liderazgo t\u00e9cnico, que ha perdido m\u00e1s de 600 profesionales en los \u00faltimos dos a\u00f1os por los magros salarios de sus agentes, y que no se lo dota, siquiera, del presupuesto que le corresponde para su funcionamiento.<\/p>\n

El autor es productor agropecuario, exvicepresidente del Senasa<\/em><\/p>\n

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