{"id":21559,"date":"2026-08-10T18:16:43","date_gmt":"2026-08-10T21:16:43","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=21559"},"modified":"2026-08-10T18:16:43","modified_gmt":"2026-08-10T21:16:43","slug":"ingresos-brutos-bajo-la-lupa-explican-hasta-90-de-la-recaudacion-en-las-provincias-y-golpean-la-competitividad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=21559","title":{"rendered":"Ingresos Brutos bajo la lupa: explican hasta 90% de la recaudaci\u00f3n en las provincias y golpean la competitividad"},"content":{"rendered":"
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Ingresos Brutos<\/strong><\/a> es una de las principales fuentes de financiamiento de las provincias argentinas, pero al mismo tiempo se encuentra entre los tributos m\u00e1s cuestionados por su impacto sobre los precios, el cr\u00e9dito y la competitividad de las empresas. Un relevamiento de Fundaci\u00f3n Libertad<\/strong> mostr\u00f3 no solo la magnitud de las al\u00edcuotas, sino tambi\u00e9n las amplias diferencias existentes entre jurisdicciones y actividades.<\/p>\n

Si se toma un promedio de las tasas relevadas por provincia, Catamarca aparece en lo m\u00e1s alto, con 6,2%<\/strong>, seguida por Buenos Aires, Entre R\u00edos y Neuqu\u00e9n, con 6%. CABA, C\u00f3rdoba, Chubut, La Rioja, R\u00edo Negro, Salta, Tucum\u00e1n y Misiones se ubican en 5,8%.<\/p>\n

En el otro extremo aparecen Santiago del Estero, con un promedio de 3%; Corrientes, con 3,3%; y Formosa, con 3,6%<\/strong>. La diferencia implica que una misma actividad puede quedar alcanzada por una carga muy distinta dependiendo de la jurisdicci\u00f3n en la que opere.<\/p>\n

<\/source><\/source>\"Gr\u00e1fico<\/picture><\/p>\n

El panorama tambi\u00e9n cambia de manera significativa seg\u00fan el sector. Para el comercio mayorista<\/strong>, Buenos Aires, Entre R\u00edos, Neuqu\u00e9n, CABA, C\u00f3rdoba, Chubut, La Rioja, R\u00edo Negro, Salta y Santa Cruz aplican una al\u00edcuota de 5%. Santa Fe y San Luis se encuentran entre las de menor carga, con 2,5%.<\/p>\n

En el comercio minorista<\/strong>, diez jurisdicciones tambi\u00e9n llegan al 5%: Buenos Aires, Entre R\u00edos, Neuqu\u00e9n, CABA, C\u00f3rdoba, Chubut, La Rioja, R\u00edo Negro, Salta y Tucum\u00e1n.<\/p>\n

Las tasas suben todav\u00eda m\u00e1s en otras actividades. En servicios<\/strong>, Catamarca encabeza el ranking con una al\u00edcuota de 7%, mientras que un amplio grupo de provincias se encuentra en 5%. Y en el sector financiero<\/strong>, donde el gravamen se aplica sobre el spread bancario y por lo tanto no es directamente comparable con los dem\u00e1s rubros, La Pampa alcanza el 9,1% y varias jurisdicciones aplican el 9%.<\/p>\n

Un impuesto clave para las cajas provinciales<\/strong><\/h2>\n

\u00bfPor qu\u00e9 un tributo tan cuestionado se mantiene? Parte de la respuesta se encuentra en el peso que tiene dentro de las cuentas p\u00fablicas provinciales.<\/p>\n

Joaqu\u00edn Aranguiz, economista de Fundaci\u00f3n Libertad<\/strong>, explic\u00f3 para PERFIL que, en promedio, las provincias obtienen aproximadamente un 60% de sus recursos de origen nacional y un 40% de recaudaci\u00f3n propia<\/strong>, aunque existen enormes diferencias entre distritos.<\/p>\n

\u201cAlgunas recaudan solamente entre 5% y 10% del total de recursos que usan, como Formosa, Santiago del Estero y La Rioja, mientras que otras recaudan m\u00e1s del 80%, como CABA o Neuqu\u00e9n\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

<\/source><\/source>\"Informe<\/picture><\/p>\n

Pero el peso de Ingresos Brutos se vuelve todav\u00eda m\u00e1s evidente cuando se observa \u00fanicamente lo que recaudan las propias jurisdicciones.<\/p>\n

Seg\u00fan Aranguiz, el 76% de la recaudaci\u00f3n propia de las provincias proviene de Ingresos Brutos<\/strong>, mientras que en distritos como Misiones o Salta el tributo llega a explicar alrededor del 90%. En t\u00e9rminos agregados, estim\u00f3 que representa entre 4 y 5 puntos del PBI<\/strong>, detr\u00e1s de impuestos nacionales de gran peso como IVA, Ganancias y los recursos vinculados con la Seguridad Social.<\/p>\n

El diagn\u00f3stico coincide en parte con el presentado recientemente por la Uni\u00f3n Industrial Argentina (UIA)<\/strong>. La entidad fabril calcul\u00f3 que Ingresos Brutos representa 89,6% de los recursos impositivos de origen provincial<\/strong>; para el acumulado hasta el tercer trimestre de 2025, la participaci\u00f3n alcanzaba el 88,1%. La diferencia respecto del porcentaje se\u00f1alado por Fundaci\u00f3n Libertad responde a que la UIA toma espec\u00edficamente los recursos impositivos<\/strong> provinciales.<\/p>\n

El \u201cefecto cascada\u201d que termina en los precios<\/strong><\/h2>\n

Para Aranguiz, sin embargo, el principal problema no radica solamente en cu\u00e1nto recauda el impuesto, sino en c\u00f3mo est\u00e1 dise\u00f1ado<\/strong>.<\/p>\n

A diferencia del IVA, Ingresos Brutos grava la facturaci\u00f3n en cada instancia de una cadena productiva. As\u00ed, un mismo bien puede quedar alcanzado cuando lo vende el productor, nuevamente al pasar por el distribuidor, despu\u00e9s por el mayorista y finalmente por el comercio minorista.<\/p>\n

Ese mecanismo provoca el denominado \u201cefecto cascada\u201d<\/strong>: el impuesto pagado en una etapa pasa a formar parte del costo de la siguiente y termina acumul\u00e1ndose en el precio final.<\/p>\n

\u201cEsto significa que, si un producto pasa por el productor, el distribuidor, el mayorista y el minorista, cada eslab\u00f3n paga Ingresos Brutos sobre su facturaci\u00f3n, y ese costo se va acumulando y trasladando al precio\u201d, explic\u00f3 Aranguiz.<\/p>\n

Seg\u00fan el economista, el dise\u00f1o castiga especialmente a las cadenas de valor m\u00e1s largas, como las industriales<\/strong>, y reduce la competitividad de la producci\u00f3n nacional frente a bienes importados que no arrastran el mismo esquema tributario interno.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el gravamen se aplica sobre los ingresos y no sobre el resultado econ\u00f3mico de una compa\u00f1\u00eda. Es decir, una empresa puede quedar obligada a pagarlo independientemente de que haya obtenido ganancias o registrado p\u00e9rdidas.<\/p>\n

El impacto puede ser significativamente superior a la al\u00edcuota nominal. El tributarista C\u00e9sar Litvin<\/strong>, uno de los especialistas que viene cuestionando desde hace a\u00f1os el dise\u00f1o de IIBB, sostuvo, en una nota para La Naci\u00f3n, que una al\u00edcuota de 3% aplicada en la primera etapa de una cadena puede terminar representando hasta 12% sobre el precio final<\/strong>.<\/p>\n

El problema, adem\u00e1s, no se limita al mercado interno. La acumulaci\u00f3n del impuesto tambi\u00e9n puede trasladarse al valor de los bienes que se venden al exterior. \u201cEn toda la cadena se fue pagando IIBB y no hay recupero. Se est\u00e1 exportando impuesto y eso genera p\u00e9rdida de competitividad\u201d, advirti\u00f3 Litvin.<\/p>\n

El sector automotor es uno de los ejemplos donde esta situaci\u00f3n adquiere especial relevancia. Rodrigo P\u00e9rez Graziano, presidente de la Asociaci\u00f3n de Fabricantes de Automotores (Adefa), estim\u00f3 para ese mismo medio, que Ingresos Brutos y las tasas municipales representan alrededor del 10% del valor de un auto exportado<\/strong>. En ese contexto, consider\u00f3 que reducir esa carga resulta \u201curgente para ganar competitividad y consolidar nuestro modelo de negocio\u201d.<\/p>\n

La UIA lleg\u00f3 a una conclusi\u00f3n similar en su \u00faltimo informe sobre carga fiscal. La entidad sostuvo que IIBB es uno de los impuestos m\u00e1s distorsivos del sistema argentino debido a que grava en cascada la producci\u00f3n a lo largo de toda la cadena de valor<\/strong>. Tambi\u00e9n advirti\u00f3 que los m\u00faltiples reg\u00edmenes de recaudaci\u00f3n generan saldos a favor permanentes para las empresas que pueden resultar dif\u00edciles de recuperar.<\/p>\n

Argentina, primera en carga por Ingresos Brutos y tasas municipales<\/strong><\/h2>\n

La comparaci\u00f3n internacional de la UIA agrega otra dimensi\u00f3n al problema. Su informe analiz\u00f3 ocho tributos en 30 pa\u00edses que, en conjunto, representan el 81% del PBI mundial<\/strong>. La muestra incluye a integrantes del G20 y pa\u00edses sudamericanos, adem\u00e1s de Espa\u00f1a, Pa\u00edses Bajos y Suiza.<\/p>\n

En el caso particular de Ingresos Brutos y tasas municipales, Argentina permanece en el primer lugar en materia de carga<\/strong>. Seg\u00fan el relevamiento, Italia y Canad\u00e1 cuentan con impuestos provinciales o subnacionales similares, aunque con una presi\u00f3n menor.<\/p>\n

<\/source><\/source>\"Informe<\/picture><\/p>\n

La UIA destac\u00f3 adem\u00e1s una particularidad del esquema argentino: a nivel municipal, es el \u00fanico pa\u00eds del relevamiento donde las tasas se aplican sobre la misma base imponible alcanzada por Ingresos Brutos<\/strong>. Para la entidad industrial, la superposici\u00f3n configura una situaci\u00f3n de doble imposici\u00f3n.<\/p>\n

El problema se integra a una discusi\u00f3n m\u00e1s amplia sobre la carga tributaria del sector formal. La UIA calcul\u00f3 que Argentina ocupa el puesto 12 entre las 30 econom\u00edas consideradas cuando se mide la presi\u00f3n fiscal tradicional, con un equivalente al 28% del PBI<\/strong>. Sin embargo, mediante una metodolog\u00eda que ajusta el PBI por la informalidad laboral, estim\u00f3 una \u201cpresi\u00f3n fiscal formal\u201d del 56%<\/strong>, con lo que el pa\u00eds pasa al primer puesto de la muestra. La entidad aclar\u00f3 que ese c\u00e1lculo aument\u00f3 seis puntos porcentuales respecto de su informe de 2023.<\/p>\n

La propuesta de reemplazarlo por un \u201cIVA provincial\u201d<\/strong><\/h2>\n

Pese a los cuestionamientos, una reducci\u00f3n profunda de Ingresos Brutos enfrenta un obst\u00e1culo central: las provincias dependen fuertemente de esos recursos para financiar sus gastos<\/strong>.<\/p>\n

\u201cDesde la perspectiva del Estado el mejor impuesto no es el que menos distorsiones genera sino el que m\u00e1s recauda\u201d, plante\u00f3 Aranguiz al explicar las dificultades pol\u00edticas para alcanzar un acuerdo entre las jurisdicciones.<\/p>\n

En ese escenario, una de las alternativas que mencion\u00f3 el economista es reemplazar Ingresos Brutos por un \u201cIVA provincial\u201d<\/strong>, en lugar de intentar una reducci\u00f3n gradual de las al\u00edcuotas.<\/p>\n

La propuesta consistir\u00eda en crear un impuesto al valor agregado subnacional que absorba tanto IIBB como las tasas municipales sobre las ventas. La diferencia fundamental ser\u00eda que no gravar\u00eda la facturaci\u00f3n completa en cada instancia, sino \u00fanicamente el valor agregado en cada etapa de la cadena<\/strong>.<\/p>\n

De acuerdo con Aranguiz, un dise\u00f1o de este tipo permitir\u00eda reducir el efecto acumulativo del actual impuesto, facilitar\u00eda la devoluci\u00f3n del tributo contenido en las exportaciones y dar\u00eda un tratamiento m\u00e1s homog\u00e9neo a los productos nacionales e importados.<\/p>\n

Al mismo tiempo, el esquema podr\u00eda mantener la distribuci\u00f3n territorial de los recursos para evitar que la reforma implique un cambio abrupto en los ingresos de cada provincia.<\/p>\n

El desaf\u00edo, en definitiva, pasa por resolver una contradicci\u00f3n dif\u00edcil: Ingresos Brutos es al mismo tiempo uno de los impuestos m\u00e1s relevantes para sostener las finanzas provinciales y uno de los m\u00e1s cuestionados por sus consecuencias econ\u00f3micas<\/strong>. Esa dependencia explica por qu\u00e9, pese a las sucesivas discusiones sobre reformas tributarias, contin\u00faa ocupando un lugar central dentro del sistema impositivo argentino.<\/p>\n

FN<\/p>\n<\/p><\/div>\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Un relevamiento expuso fuertes diferencias en las al\u00edcuotas que cobran las provincias, que llegan al 7% en servicios y superan el 9% en el sector financiero. Adem\u00e1s, advirtieron sobre el efecto \u201cen cascada\u201d sobre precios y cr\u00e9dito. A su vez, la UIA ubic\u00f3 a la Argentina en el primer puesto en carga por Ingresos Brutos y tasas municipales dentro de su comparaci\u00f3n internacional.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":18101,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[4],"class_list":["post-21559","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized","tag-entre-rios"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21559","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=21559"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21559\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21560,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21559\/revisions\/21560"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/18101"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=21559"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=21559"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=21559"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}