{"id":21072,"date":"2026-08-07T07:24:30","date_gmt":"2026-08-07T10:24:30","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=21072"},"modified":"2026-08-07T07:24:30","modified_gmt":"2026-08-07T10:24:30","slug":"el-gobierno-aprobo-el-proyecto-de-propiedad-privada-pero-perdio-otro-capitulo-y-se-llevo-una-alerta-a-futuro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=21072","title":{"rendered":"El Gobierno aprob\u00f3 el proyecto de “propiedad privada” pero perdi\u00f3 otro cap\u00edtulo y se llev\u00f3 una alerta a futuro"},"content":{"rendered":"

El gobierno de Javier Milei<\/strong> consigui\u00f3 en el Senado<\/strong> la aprobaci\u00f3n del proyecto de “inviolabilidad de la propiedad privada”<\/strong> pero igualmente sali\u00f3 golpeado pol\u00edticamente de la sesi\u00f3n, dado que antes de la votaci\u00f3n tuvo que retirar el cap\u00edtulo que modicaba las regulaciones para los campos afectados por incendios<\/strong>, tras haber resignado el d\u00eda anterior tambi\u00e9n el de venta de tierras a extranjeros, en una situaci\u00f3n que exhibe fisuras en sus alianzas y amenaza sus planes para el Congreso.<\/p>\n

La iniciativa se aprob\u00f3 en general con 37 votos a favor y 33 en contra luego de casi 12 horas de un debate largo y tenso<\/span>, porque si bien el bloque oficialista encabezado por Patricia Bullrich <\/strong>confiaba en que lograr\u00eda darle media sanci\u00f3n y girarlo a Diputados tras luego del retroceso forzoso con la reforma de la Ley de Tierras, la definici\u00f3n sobre los cap\u00edtulos que quedaron en pie tambi\u00e9n asomaba ajustada, tanto que ante la inminencia de un rechazo al cap\u00edtulo sobre incendios, lo sac\u00f3.<\/p>\n

Poco despu\u00e9s de que iniciara el jefe del bloque peronista\/kirchnerista, Jos\u00e9 Mayans, present\u00f3 una moci\u00f3n para que el proyecto volviera a comisi\u00f3n<\/strong> pero La Libertad Avanza (LLA) logr\u00f3 impedirlo. Reuni\u00f3 38 votos contra 31 y ese primer triunfo le anticip\u00f3 que la iniciativa ser\u00eda aprobada en general.<\/strong><\/p>\n

Sin embargo, el desaf\u00edo para LLA pas\u00f3 a ser el nuevo cap\u00edtulo 3 que eliminaba las prohibiciones de entre 30 y 60 a\u00f1os<\/strong> para cambiar el uso de los terrenos afectados por incendios, una restricci\u00f3n que se incorpor\u00f3 a la Ley de Manejo del Fuego en 2020 por iniciativa de M\u00e1ximo Kirchner. Fue uno de los puntos m\u00e1s discutidos y en el transcurso de la sesi\u00f3n fue perdiendo apoyo de los bloques dialoguistas<\/strong>, que son cada vez menos aliados.<\/p>\n

El proyecto pas\u00f3 a la C\u00e1mara de Diputados absolutamente despedazado dado que perdi\u00f3 en total tres cap\u00edtulos enteros respecto de su versi\u00f3n original. Durante el tratamiento en comisiones el oficialismo ya hab\u00eda aceptado retirar el que habilitaba desalojos en barrios populares.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo logr\u00f3 el Gobierno aprobar el proyecto de “propiedad privada” y por qu\u00e9 perdi\u00f3 otro cap\u00edtulo?<\/h2>\n

El debate en el recinto fue tenso porque en el oficialismo a\u00fan sent\u00edan el golpe de haber perdido el cap\u00edtulo sobre tierras. El tema se volvi\u00f3 adverso para el Gobierno frente a la opini\u00f3n p\u00fablica y en las filas libertarias del Senado reconoc\u00edan en los d\u00edas previos que perdieron “el relato”<\/strong>. Pero esto repercuti\u00f3 en el esquema de alianzas del cual dependen para avanzar con su agenda legislativa.<\/p>\n

Gobernadores que suelen acompa\u00f1ar al oficialismo como el tucumano Osvaldo Jaldo<\/strong>, el neuquino Rolando Figueroa<\/strong>, el salte\u00f1o Gustavo S\u00e1enz<\/strong> y el chubutense Ignacio Torres<\/strong> le quitaron el apoyo de sus senadores y con eso forzaron a LLA a retirar ese cap\u00edtulo para tratar de salvar el resto del proyecto. Pero tampoco alcanz\u00f3.<\/p>\n

Durante la sesi\u00f3n el cap\u00edtulo que modificaba la Ley de Manejo del Fuego fue perdiendo apoyos. Flavia Roy\u00f3n (Salta), Edith Terenzi (Chubut), el radical Maximiliano Abad (Buenos Aires) y el bloque Convicci\u00f3n Federal que integran Carolina Mois\u00e9s (Jujuy), Guillermo Andrada (Catamarca) y Sandra Mendoza (Tucum\u00e1n), que suelen colaborar con el oficialismo, se negaron a acompa\u00f1ar ese punto.<\/span><\/p>\n

Casi todos responden a esos mismos gobernadores, lo que evidencia el resquebrajamiento de las alianzas que ayudan a Milei en el Congreso. No obstante, tambi\u00e9n influy\u00f3 el tono del debate y especialmente que lanz\u00f3 el libertario Joaqu\u00edn Benegas Lynch culpara por el retiro del cap\u00edtulo sobre la Ley de Tierras a “la ignorancia de los tibios del medio”<\/strong>.<\/p>\n

El libertario lleg\u00f3 molesto a la sesi\u00f3n porque el kirchnerismo lo hab\u00eda puesto bajo sospecha de un conflicto de intereses por ser due\u00f1o de una empresa que vende tierras a extranjeros y asesora sobre su administraci\u00f3n, pero adem\u00e1s de defenderse lanz\u00f3 ese punzante comentario. Bullrich le pidi\u00f3 entonces que evitara esa actitud<\/strong> para no poner en riesgo la votaci\u00f3n de lo que quedaba del proyecto, pero Benegas Lynch lo repiti\u00f3 en una segunda oportunidad.<\/strong><\/p>\n

El peronista Mart\u00edn Soria, que tom\u00f3 la palabra despu\u00e9s, oli\u00f3 sangre libertaria y lo chicane\u00f3: “Los que estamos hace mucho tiempo en esto sabemos que hay veces en pol\u00edtica que menos es m\u00e1s y que cuando uno quiere aclararla la termina embarrando, como acabamos de ver”. En el despacho de otro senador de LLA reconocieron a iProfesional<\/strong><\/strong> que “molest\u00f3 mucho” a los aliados y tuvo que ver con la ca\u00edda del otro cap\u00edtulo.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es la se\u00f1al de alerta que la sesi\u00f3n le dej\u00f3 al gobierno de Milei?<\/h2>\n

El debate sobre el proyecto de “propiedad privada” llev\u00f3 unos tres meses. Decidida a aprobarlo como fuera, Bullrich negoci\u00f3 insistentemente con los bloques provinciales, el PRO y la UCR numerosas modificaciones, en contacto permanente con el ministro de Desregulaci\u00f3n, Federico Sturzenegger,<\/strong> promotor de la iniciativa.<\/p>\n

Fue tan ag\u00f3nico el proceso que en ese tiempo circularon m\u00e1s de 17 borradores distintos con cambios al proyecto para tratar de encontrar consenso. El cap\u00edtulo sobre la Ley de Tierras fue siempre la traba principal, pero la p\u00e9rdida adicional del cap\u00edtulo que modificaba la Ley de Manejo del Fuego dej\u00f3 en evidencia una crisis pol\u00edtica.<\/p>\n

Lo que se fisur\u00f3 fue el grupo “de los 44” al que siempre aludi\u00f3 Bullrich para referirse a LLA m\u00e1s los bloques del PRO, la UCR y los espacios provinciales que, unidos, le permit\u00edan al Gobierno ganarle una pulseada tras otra al kirchnerismo,<\/span> a\u00fan cuando tuviera que hacer concesiones a esos aliados.<\/p>\n

Todos los senadores que le quitaron apoyo primero al cap\u00edtulo sobre tierras y luego al referido a los incendios integraban ese grupo “de los 44” en el que siempre se apoy\u00f3 Bullrich. El proyecto termin\u00f3 siendo con 37 votos, el n\u00famero justo para tener qu\u00f3rum.<\/p>\n

El gran interrogante para Milei ahora es lo que pase con la reforma electoral, un tema clave para la estrategia con la que buscar\u00e1 la reelecci\u00f3n en 2027 que tambi\u00e9n aguarda tratamiento del Senado.<\/p>\n

El Gobierno ya desisti\u00f3 de eliminar las PASO definitivamente y apunta a suspenderlas, pero el proyecto todav\u00eda no tiene los votos asegurados y las conversaciones con los gobernadores vienen lentas. La fisura en el esquema de alianzas del oficialismo dej\u00f3 un mal panorama\u00a0para ese proyecto.\u00a0 \u00a0<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 plantea el proyecto de propiedad\u00b4privada sobre los desalojos “expr\u00e9s”?<\/h2>\n

El principal punto que mantiene el proyecto de “propiedad privada” es la reforma del C\u00f3digo Civil y Comercial en lo referido a los desalojos. La iniciativa establece que los procesos de restituci\u00f3n de inmuebles deber\u00e1n tramitar bajo el procedimiento de juicio sumar\u00edsimo<\/strong>, una v\u00eda m\u00e1s r\u00e1pida que la actual.<\/p>\n

La iniciativa del Gobierno establece que cuando la acci\u00f3n de desalojo sea contra “tenedores precarios, intrusos y cualesquiera otros ocupantes cuyo deber de restituir sea exigible” el juez podr\u00e1 disponer la entrega inmediata del inmueble “en cualquier estado del juicio” una vez iniciado el litigio,<\/span> siempre que considere acreditado el derecho del propietario.<\/p>\n

En tanto, cuando sea a causa de “cambio de destino, deterioro del inmueble, obras nocivas o uso abusivo o deshonesto, el juez deber\u00e1 realizar el reconocimiento dentro de las primeras 72 horas<\/strong>, con asistencia del defensor oficial, para identificar a los ocupantes con “nombre completo, nacionalidad y n\u00famero de documento o pasaporte”.<\/p>\n

Una de las principales modificaciones que acept\u00f3 el oficialismo en este cap\u00edtulo durante la discusi\u00f3n en comisiones fue hacer una distinci\u00f3n entre ocupantes ilegales e inquilinos<\/strong>, dado que el proyecto original contemplaba un desalojo “expr\u00e9s” tambi\u00e9n para quienes alquilan legalmente un inmueble con destino a vivienda y se atrasen con el pago.<\/p>\n

Ante las cr\u00edticas de la oposici\u00f3n, que apuntaron principalmente a las dificultades econ\u00f3micas que enfrentan muchas familias que alquilan, el oficialismo acept\u00f3 que, en los casos donde el destino del inmueble sea habitacional y hubiera falta de pago, se otorgue un plazo de 10 d\u00edas corridos desde la intimaci\u00f3n formal al inquilino<\/strong> para que regularice la situaci\u00f3n.<\/p>\n

Una vez cumplido ese plazo, si el locatario a\u00fan no devolvi\u00f3 el inmueble, “el locador puede iniciar la acci\u00f3n judicial de desalojo, la que debe sustanciarse por el procedimiento m\u00e1s breve que prevea la ley”<\/span>, seg\u00fan qued\u00f3 establecido en el proyecto.<\/p>\n

Tambi\u00e9n incorpora el mecanismo de las notificaciones electr\u00f3nicas<\/strong>, lo que permitir\u00e1 que el tr\u00e1mite de desalojo contin\u00fae incluso cuando el ocupante del se niegue a recibir la notificaci\u00f3n f\u00edsica.<\/p>\n

Por otro lado, la iniciativa contempla una protecci\u00f3n especial cuando en el inmueble habiten:<\/p>\n

    \n
  • Menores de edad<\/li>\n
  • Personas con discapacidad<\/li>\n
  • Adultos mayores en situaci\u00f3n de vulnerabilidad<\/li>\n<\/ul>\n

    En esos casos, el juez deber\u00e1 dar intervenci\u00f3n a los organismos correspondientes antes de concretar el desalojo.<\/p>\n

    \u00bfCu\u00e1les son los cambios que avanzan para las expropiaciones del Estado?<\/h2>\n

    En otro cap\u00edtulo el proyecto de “inviolabilidad de la propiedad privada” tambi\u00e9n introduce cambios importantes en el r\u00e9gimen de expropiaciones\u00a0 <\/strong>por parte del Estado. La declaraci\u00f3n de utilidad p\u00fablica de un bien debera ser “de interpretaci\u00f3n restrictiva”<\/strong> y justificar de manera concreta “el fin perseguido”.<\/p>\n

    Con el objetivo de dar seguridad a grandes empresas e inversores, el Gobierno establece en la inniciativa que la expropiaci\u00f3n del bien debe probarse “id\u00f3nea, necesaria y proporcional para alcanzarlo”.<\/p>\n

    En ese marco, realiza otro cambio relevante en la forma de calcular la indemnizaci\u00f3n. Seg\u00fan el texto, el valor del bien expropiado deber\u00e1 tomar como referencia la fecha inmediatamente anterior a “cualquier acto o hecho administrativo o legislativo, medida o anuncio p\u00fablico fehaciente vinculado con la expropiaci\u00f3n”.<\/span><\/p>\n

    Al respecto, se establece que el monto ser\u00e1 actualizado conforme al IPC<\/strong> “con m\u00e1s una tasa de inter\u00e9s nominal anual para plazo fijo tradicional del Banco de la Naci\u00f3n Argentina, devengada desde la mora hasta el momento del efectivo pago”.<\/p>\n

    Otra modificaci\u00f3n que el oficialismo tuvo que consensuar con los bloques dialoguistas fue\u00a0la limitaci\u00f3n del c\u00e1lculo sobre el lucro cesante<\/strong>, que “en ning\u00fan caso podr\u00e1 exceder al equivalente del 30% del valor del da\u00f1o emergente”. Este fue un planteo de la oposici\u00f3n para juicios millonarios que afecten las arcas p\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

    \u00bfQu\u00e9 establec\u00eda la reforma sobre incendios que finalmente qued\u00f3 afuera?<\/h2>\n

    El cap\u00edtulo que finalmente qued\u00f3 afuera del proyecto girado a la C\u00e1mara bajaeliminaba las restricciones que imped\u00edan cambiar el uso de los terrenos afectados por incendios durante per\u00edodos de entre 30 y 60 a\u00f1os,<\/strong>una restricci\u00f3n que fue incorporada por un proyecto de M\u00e1ximo Kirchner en 2020.<\/p>\n

    El Gobierno sostiene que esas limitaciones generan un perjuicio econ\u00f3mico para los propietarios afectados por incendios, al impedirles desarrollar actividades productivas o inmobiliarias en sus terrenos.<\/p>\n

    Para el caso de bosques nativos, \u00e1reas protegidas y humedales, el proyecto eliminaba el plazo de 60 a\u00f1os pero se\u00f1alaba que “no podr\u00e1n realizarse modificaciones en el uso y destino que dichas superficies pose\u00edan con anterioridad al incendio”.<\/span><\/p>\n

    Adem\u00e1s, se deroga el art\u00edculo 22 quarter de la Ley de Manejo del Fuego vigente que proh\u00edbe por 30 a\u00f1os cualquier cambio de uso -incluida la “realizaci\u00f3n de emprendimientos inmobiliarios”- de los terrenos ubicados en zonas agropecuarias que sean afectados por incendios.<\/p>\n

    La p\u00e9rdida de ese cap\u00edtulo profundiz\u00f3 el clima de derrota que ya se hab\u00eda generado con el retiro de la reforma a la Ley de Tierras. El gobierno de Javier Milei<\/strong> consigui\u00f3 finalmente aprobar el proyecto sobre “propiedad privada”<\/strong> pero con una versi\u00f3n muy lejana de la original y un notable desgaste pol\u00edtico, entre la presi\u00f3n social contra la venta irrestricta de tierras a ciudadanos y empresas extranjeras y el abandono de aliados pol\u00edticos importantes para manejar el Senado<\/strong>. El oficialismo se llev\u00f3 as\u00ed una se\u00f1al de alerta hacia adelante.\u00a0<\/p>\n

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    LLA avanz\u00f3 con desalojos expr\u00e9s y expropiaciones en el Senado pero dej\u00f3 caer el cap\u00edtulo sobre incendios. El nuevo problema para Milei en el Congreso<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":21074,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[109],"class_list":["post-21072","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized","tag-joaquin-benegas-lynch"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21072","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=21072"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21072\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21073,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21072\/revisions\/21073"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/21074"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=21072"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=21072"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=21072"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}