{"id":18076,"date":"2026-07-20T06:34:21","date_gmt":"2026-07-20T09:34:21","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=18076"},"modified":"2026-07-20T06:34:21","modified_gmt":"2026-07-20T09:34:21","slug":"no-voy-a-poder-ceder-una-mesa-sobre-semillas-dejo-expuestas-las-diferencias-por-una-nueva-ley","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=18076","title":{"rendered":"\u201cNo voy a poder ceder\u201d: una mesa sobre semillas dej\u00f3 expuestas las diferencias por una nueva ley"},"content":{"rendered":"
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La discusi\u00f3n por una nueva Ley de Semillas<\/strong> volvi\u00f3 a poner sobre la mesa uno de los debates m\u00e1s importantes del agro argentino<\/strong>: c\u00f3mo actualizar un marco regulatorio con m\u00e1s de cinco d\u00e9cadas de vigencia sin afectar el equilibrio entre productores<\/strong>, empresas semilleras y el Estado<\/strong>. Durante un panel de innovaciones realizado en la 138a. Exposici\u00f3n Rural de Palermo, representantes del Gobierno<\/strong>, de las entidades rurales y de la industria coincidieron en que el sistema actual \u201cest\u00e1 agotado\u201d<\/strong>, aunque quedaron expuestas profundas diferencias sobre el camino para modernizarlo<\/strong>.<\/p>\n

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Ante la presencia de productores, el presidente del Instituto Nacional de Semillas (Inase), Mart\u00edn Famulari<\/strong>, confirm\u00f3 que el Gobierno trabaja en la modificaci\u00f3n de la Ley de Semillas y en el proceso de adhesi\u00f3n de la Argentina al convenio Upov-91,<\/strong> compromiso asumido por la administraci\u00f3n nacional en el marco del acuerdo comercial con Estados Unidos. Seg\u00fan explic\u00f3, ese entendimiento aceler\u00f3 las conversaciones,<\/strong> aunque insisti\u00f3 en que la intenci\u00f3n oficial es llegar al Congreso con un proyecto ampliamente consensuado entre todos los actores de la cadena<\/strong>.<\/p>\n

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\u201cNuestro trabajo como Estado es encontrar el lugar donde el agro argentino saque ventaja de esta ley. Vamos a impulsarla y la adhesi\u00f3n a UPOV-91, pero queremos que el proyecto llegue al Congreso con el mayor consenso posible<\/strong>\u201d, sostuvo. Famulari reconoci\u00f3, sin embargo, que ese consenso dif\u00edcilmente sea absoluto. \u201cNadie va a quedar cien por ciento conforme\u201d,<\/strong> admiti\u00f3, aunque remarc\u00f3 que el rol del Estado ser\u00e1 tomar una decisi\u00f3n si las partes no logran cerrar las diferencias. <\/p>\n

Para la presidenta de la Federaci\u00f3n Agraria Argentina (FAA), Andrea Sarnari<\/strong>, el problema no es el uso propio, sino \u201cla ilegalidad\u201d. <\/strong>Para la ruralista, el debate no puede reducirse \u00fanicamente a la propiedad intelectual. La discusi\u00f3n sobre semillas est\u00e1 condicionada por un contexto econ\u00f3mico que limita cualquier posibilidad <\/strong>de inversi\u00f3n por parte de los productores, seg\u00fan mencion\u00f3.<\/p>\n

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El panel sobre semillas<\/span>Santiago Filipuzzi<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n
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\u201cLos productores no podemos analizar la Ley de Semillas como si fuera la soluci\u00f3n a todos los problemas<\/strong>. Estamos inmersos en un sistema productivo donde pesan las reglas tributarias, comerciales e impositivas\u201d,<\/strong> afirm\u00f3. Sarnari volvi\u00f3 a poner el foco sobre las retenciones y la presi\u00f3n fiscal, al se\u00f1alar que siguen siendo el principal obst\u00e1culo para incorporar m\u00e1s tecnolog\u00eda<\/strong>.<\/p>\n

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\u201cSi no tuvi\u00e9ramos retenciones ni tantos impuestos regresivos<\/strong>, seguramente comprar\u00edamos m\u00e1s semillas<\/strong>, m\u00e1s fertilizantes y m\u00e1s tecnolog\u00eda. Eso beneficiar\u00eda a toda la cadena, incluida la industria semillera y el propio Estado por el aumento de las exportaciones\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

El planteo m\u00e1s fuerte lleg\u00f3 cuando rechaz\u00f3 que el uso propio sea el principal responsable de la falta de recuperaci\u00f3n <\/strong>de inversiones por parte de las empresas. \u201cEl gran problema de la Argentina ha sido la semilla ilegal. Los productores somos conscientes de que hay que pagar por la tecnolog\u00eda que usamos<\/strong>, pero durante muchos a\u00f1os hubo una enorme cantidad de semilla ilegal y falt\u00f3 control del Estado”.<\/p>\n

En ese sentido, reclam\u00f3 un Inase con mayor capacidad de fiscalizaci\u00f3n. \u201cEl Estado tiene que controlar c\u00f3mo se produce, c\u00f3mo se vende y c\u00f3mo se comercializa la semilla<\/strong>. Eso le dar\u00eda garant\u00edas tanto al productor como a la industria”, dijo.<\/p>\n

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En ese contexto, Famulari reconoci\u00f3 que el propio Estado tiene limitaciones para controlar la ilegalidad bajo la legislaci\u00f3n vigente<\/strong>. Explic\u00f3 que, con la normativa actual, muchas veces el Inase carece de herramientas suficientes para actuar frente a situaciones de uso irregular de semillas, lo que dificulta la fiscalizaci\u00f3n.<\/p>\n

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Todas las partes coinciden en que es necesario una modificaci\u00f3n de la ley vigente<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n
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Adem\u00e1s Sarnari<\/strong>, quien cort\u00f3 con \u201ctanta dulzura de la charla\u201d, ratific\u00f3 que FAA mantiene su rechazo a la adhesi\u00f3n a UPOV-91<\/strong>, al considerar que la Argentina debe construir una legislaci\u00f3n propia dentro del marco de Upov-78, adaptada a las particularidades del sistema productivo nacional. \u201cNo voy a poder ceder algunas cuestiones porque tengo la responsabilidad de representar a mis productores. <\/strong>Y la industria tampoco va a poder ceder algunos intereses porque representa a sus empresas\u201d, precis\u00f3.<\/p>\n

Tom\u00e1s Palaz\u00f3n, de la Sociedad Rural Argentina (SRA)<\/strong>, vincul\u00f3 el atraso tecnol\u00f3gico mucho m\u00e1s con la macroeconom\u00eda que con la legislaci\u00f3n vigente. Enumer\u00f3 los cambios de reglas, los distintos esquemas de derechos de exportaci\u00f3n, los tipos de cambio diferenciales y la presi\u00f3n tributaria como factores que impidieron planificar inversiones de largo plazo.<\/p>\n

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\u201cLa discusi\u00f3n sobre semillas lleva treinta a\u00f1os<\/strong>. Esperemos que esta sea la \u00faltima y que despu\u00e9s podamos concentrarnos en incorporar tecnolog\u00eda y no en discutir la ley”, dijo. Tambi\u00e9n propuso que la futura legislaci\u00f3n contemple tratamientos diferenciados seg\u00fan el cultivo <\/strong>y el tama\u00f1o de la explotaci\u00f3n, y defendi\u00f3 que la clasificaci\u00f3n de los productores se realice por cantidad de hect\u00e1reas antes que por categor\u00edas que pueden modificarse con el tiempo.<\/p>\n

Aunque se manifest\u00f3 dispuesto a discutir UPOV-91, aclar\u00f3 que la Argentina no deber\u00eda limitarse a copiar el tratado<\/strong> sino adaptarlo a su propia realidad productiva.<\/p>\n

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Las partes llevan adelante una mesa de trabajo con el Gobierno <\/span>Unplash\/ Daniela Paola Alchapar<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

Desde el lado de las empresas, la presidenta de la International Seed Federation (ISF), Lorena Basso<\/strong>, vincul\u00f3 directamente la actualizaci\u00f3n del marco regulatorio con la capacidad de atraer inversiones. \u201cLa innovaci\u00f3n necesita un sistema que garantice el retorno de esas inversiones\u201d<\/strong>, dijo.<\/p>\n

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Seg\u00fan Basso, la Argentina re\u00fane condiciones t\u00e9cnicas y recursos humanos para convertirse en un polo mundial de investigaci\u00f3n gen\u00e9tica, pero advirti\u00f3 que la falta de protecci\u00f3n de la propiedad intelectual desalienta la llegada de nuevos proyectos.<\/p>\n

En la misma l\u00ednea, el presidente de la Asociaci\u00f3n de Semilleros Argentinos (ASA<\/strong>), Ricardo Fern\u00e1ndez Pancelli,<\/strong> sostuvo que la falta de previsibilidad jur\u00eddica hizo que Argentina<\/strong> incorporara muchas menos variedades que otros pa\u00edses de la regi\u00f3n. Afirm\u00f3 que el retraso no afecta \u00fanicamente a la soja, sino tambi\u00e9n a cultivos como algod\u00f3n, arroz y hortalizas. Adem\u00e1s, destac\u00f3 que el propio convenio contempla excepciones para peque\u00f1os productores<\/strong>, por lo que consider\u00f3 posible \u201ccompatibilizar la protecci\u00f3n de la innovaci\u00f3n con las necesidades del sector productivo<\/strong>\u201c.<\/p>\n

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