{"id":17457,"date":"2026-07-14T20:09:59","date_gmt":"2026-07-14T23:09:59","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=17457"},"modified":"2026-07-14T20:09:59","modified_gmt":"2026-07-14T23:09:59","slug":"ley-de-semillas-hubo-acercamiento-entre-el-campo-y-la-industria-semillera-pero-persisten-diferencias-por-la-adhesion-a-un-tratado-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=17457","title":{"rendered":"Ley de semillas: hubo acercamiento entre el campo y la industria semillera, pero persisten diferencias por la adhesi\u00f3n a un tratado internacional"},"content":{"rendered":"
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El Gobierno reuni\u00f3 a representantes <\/strong>de <\/strong>las entidades de la Mesa de Enlace,<\/strong> la Asociaci\u00f3n de Semilleros Argentinos (ASA<\/strong>), la Asociaci\u00f3n Argentina de Productores en Siembra Directa (Aapresid<\/strong>) y la C\u00e1mara Argentina de Semilleros Multiplicadores (Casem<\/strong>) para intentar acercar <\/strong>posiciones sobre el derecho de uso propio <\/strong>y el futuro marco regulatorio de la actividad de semillas.<\/a> Hubo coincidencias en discutir excepciones al pago de regal\u00edas,<\/strong> aunque contin\u00faan las diferencias<\/strong> sobre el alcance de la protecci\u00f3n intelectual<\/strong> y la futura adhesi\u00f3n de la Argentina<\/strong> a la Uni\u00f3n de la Protecci\u00f3n de Obtenciones Vegetales (UPOV-91), <\/strong>un convenio internacional <\/strong>de variedades de semillas. Seg\u00fan las diferentes fuentes consultadas tras el encuentro de hoy en la Secretar\u00eda de Agricultura, que conduce Sergio Iraeta,<\/strong> hubo \u201cacercamiento\u201d entre las partes. <\/strong>Adem\u00e1s de Iraeta, por el lado oficial estuvieron Mart\u00edn Famulari, presidente del Instituto Nacional de Semillas (Inase), y Eugenio Mar\u00ed, subsecretario de Reformas Estructurales del Ministerio de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado.<\/p>\n

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El Gobierno mantiene su decisi\u00f3n de impulsar la adhesi\u00f3n de la Argentina al convenio UPOV-91<\/strong>, tras el compromiso asumido en el acuerdo con Estados Unidos, aunque procura llegar al Congreso con algunos consensos previos<\/strong> entre productores y empresas. La Argentina integra la UPOV, pero bajo el Acta de 1978, <\/strong>considerada m\u00e1s flexible respecto de los derechos de los productores sobre el uso propio de las semillas. El uso propio est\u00e1 permitido por ley, sin restricciones.<\/p>\n

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Uno de los principales ejes de la discusi\u00f3n fue el alcance de las excepciones al pago de regal\u00edas por el uso propio de semillas que se discute en el marco de una eventual modificaci\u00f3n de la ley actual<\/strong>. La presidenta de la Federaci\u00f3n Agraria Argentina (FAA), Andrea Sarnari,<\/strong> explic\u00f3 que la propuesta consensuada por las entidades rurales <\/strong>apunta a excluir del pago a la mayor\u00eda de los productores. <\/p>\n

\u201cEn soja, es el tema m\u00e1s tenso. El 80% de los productores producen el 20% de la producci\u00f3n total de la Argentina. Y el 80% de la producci\u00f3n est\u00e1 en manos del 20% de los productores.<\/strong> Nosotros lo que queremos es que ese 80% de productores quede exento del pago de regal\u00edas, que significa simplemente el 20% de la producci\u00f3n argentina<\/strong>, y que el 20% de los productores pague el uso propio por tres a\u00f1os<\/strong>; o sea, multiplicaciones por tres a\u00f1os<\/strong>. Esa es la propuesta que tenemos nosotros, consensuada dentro del sector productivo\u201d, se\u00f1al\u00f3. <\/p>\n

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El Gobierno intenta consensuar un nuevo proyecto de \u201cmodificaci\u00f3n de ley de semillas\u201d<\/span>Gentileza<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n
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Seg\u00fan indic\u00f3, ASA present\u00f3 una alternativa diferente,<\/strong> aunque destac\u00f3 un primer punto de coincidencia. \u201cTrae otra propuesta en la que las excepciones son distintas, pero lo positivo de este punto fue que los dos entendimos que tiene que haber productores exceptuados<\/strong>. No consensuamos nada, tenemos que seguir convers\u00e1ndolo. Se convirti\u00f3 el di\u00e1logo a eso, a fijarnos sobre las excepciones, de alguna manera, consensuado que tiene que haber excepciones al pago de la regal\u00eda\u201d<\/strong>, afirm\u00f3.<\/p>\n

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La propuesta de las entidades rurales contempla<\/strong> que queden exceptuados quienes produzcan hasta 500 hect\u00e1reas considerando el conjunto de los cultivos<\/strong>. Tambi\u00e9n se analiz\u00f3 c\u00f3mo instrumentar ese criterio utilizando herramientas ya disponibles, como el Sistema de Informaci\u00f3n Simplificado Agr\u00edcola (SISA) y el registro de Grandes Usuarios de Semillas (GUS) del Inase<\/strong>.<\/p>\n

Sarnari<\/strong> tambi\u00e9n marc\u00f3 las diferencias con la iniciativa presentada por ASA. \u201cEllos hablan de un alcance de excepcionalidad para aproximadamente el 24% de la producci\u00f3n<\/strong>. Y si eso alcanzara no llegan al 50% de productores; estamos hablando de productores de 47 hect\u00e1reas, aproximadamente, por el c\u00e1lculo que hacemos.<\/strong> Y nosotros estamos hablando de 500\u201d, sostuvo. <\/p>\n

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Andrea Sarnari, presidenta de la FAA<\/span>Fabi\u00e1n Malavolta<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n
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Gustavo Gaich,<\/strong> particip\u00f3 en representaci\u00f3n de Coninagro,<\/strong> y se\u00f1al\u00f3 que durante el encuentro surgi\u00f3 el compromiso de organizar dos encuentros: uno con profesionales del INTA para tratar el tema de las variedades esencialmente derivadas (VED) y otro con directivos de UPOV sobre patentamiento, VED y el alcance sobre el producto de la cosecha.<\/strong><\/p>\n

\u201cASA present\u00f3<\/strong> su propuesta sobre uso propio para soja, trigo y arroz, con un criterio en el que finalmente coincidimos<\/strong>: usar datos del SISA y establecer la diferenciaci\u00f3n del tama\u00f1o de los productores en funci\u00f3n de deciles. En una pr\u00f3xima reuni\u00f3n se intentar\u00e1 acordar qu\u00e9 deciles quedar\u00edan exentos de pagar el uso propio. El Gobierno reiter\u00f3 su intenci\u00f3n de que la nueva ley surja del consenso de las partes<\/strong>, aunque tambi\u00e9n aclar\u00f3 que no dispone de mucho tiempo y que, llegado el caso, se ver\u00e1 en la obligaci\u00f3n de definir<\/strong>\u201c, precis\u00f3. <\/p>\n

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LA NACION<\/strong> intent\u00f3 tener la opini\u00f3n de ASA, pero hasta el momento no tuvo respuestas.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 del uso propio, el otro tema central fue la futura adhesi\u00f3n de la Argentina al convenio Upov-91. \u201cNos manifestaron la voluntad de mandar UPOV-91 al Congreso. Nos hemos manifestado en contra de UPOV-91; venimos con una propuesta de mejora de las condiciones de cobrabilidad o de resguardo de la protecci\u00f3n intelectual,<\/strong> pero siempre dentro del marco de<\/strong> UPOV-78<\/strong>\u201d, precis\u00f3 Sarnari. <\/p>\n

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Gustavo Gaich, particip\u00f3 en representaci\u00f3n de Coninagro<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

En el Gobierno les transmitieron que, en caso de avanzar con la iniciativa legislativa<\/strong>, exista previamente alg\u00fan grado de consenso entre los distintos sectores.<\/strong> \u201cSi se manda la propuesta, quieren que al menos en algunos temas haya consensos\u201d, indic\u00f3. <\/p>\n

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Entre las principales objeciones de Federaci\u00f3n Agraria figura el alcance que Upov-91 otorga al derecho del obtentor<\/strong>. \u201cUPOV-91 dice que el derecho del obtentor alcanza a la semilla, a la multiplicaci\u00f3n y hasta el producto final.<\/strong> O sea, los granos\u201d, explic\u00f3 Sarnari, quien remarc\u00f3 que ese es uno de los motivos centrales de la oposici\u00f3n de la entidad. <\/p>\n

ASA y semilleros quieren UPOV-91,<\/strong> con reglamentaci\u00f3n, mientras que los ruralistas buscan la reglamentaci\u00f3n de la ley<\/strong> dentro del marco de Upov-78. \u201cEs la gran diferencia que tenemos<\/strong>\u201d, precis\u00f3 la ruralista. <\/p>\n

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Las entidades rurales tambi\u00e9n plantearon que la discusi\u00f3n sobre un nuevo esquema de regal\u00edas no puede desvincularse de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica que enfrenta el sector. \u201cNo podemos discutir una Ley de Semillas, un nuevo r\u00e9gimen de pago del derecho de uso de la semilla<\/strong> en el marco general que tenemos los productores. Siguen existiendo las retenciones, sigue habiendo una alta carga impositiva,<\/strong> porque los productores tenemos rentabilidades muy chiquititas\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n

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<\/source>\"Sergio<\/picture><\/div>\n<\/div>
Sergio Iraeta, secretario de Agricultura y Ganader\u00eda, quien encabeza las reuniones en la cartera agr\u00edcola <\/span>Bayer<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

Una alta fuente oficial consultada tras el encuentro dijo que la reuni\u00f3n permiti\u00f3 acercar posiciones y que ambas partes aceptaron revisar sus propuestas. \u201cLas dos partes [ruralistas y semilleros] se comprometieron a mejorar sus propuestas zanjado todo el resto<\/strong>\u201d, indic\u00f3. En una pr\u00f3xima reuni\u00f3n productores y semilleros trabajar\u00e1n con n\u00fameros concretos para intentar alcanzar un acuerdo.<\/p>\n

La fuente advirti\u00f3 que el Gobierno mantiene un plazo para resolver el tema. \u201cSi no se ponen de acuerdo, el Gobierno tiene que avanzar<\/strong>. Tenemos que tenerlo resuelto; la adhesi\u00f3n a UPOV podr\u00eda hacerse en 2027\u201d, afirm\u00f3. <\/p>\n

El r\u00e9gimen vigente resulta insuficiente para garantizar la protecci\u00f3n de la propiedad intelectual, dijeron. \u201cLa ley actual es impracticable, hay que cambiarla\u201d<\/strong>, precis\u00f3 la fuente. <\/p>\n

En el Gobierno existe la convicci\u00f3n de que el proceso de negociaci\u00f3n no ser\u00e1 indefinido<\/strong>. Las fuentes oficiales recordaron que una situaci\u00f3n similar ocurri\u00f3 durante la discusi\u00f3n sobre el nuevo esquema de control presentado oportunamente por el ministro de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado, Federico Sturzenegger<\/strong>: tras la creaci\u00f3n de una mesa de trabajo para recibir aportes del sector, finalmente no hubo modificaciones sustanciales y el Ejecutivo avanz\u00f3 con la propuesta original. <\/p>\n

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