{"id":17179,"date":"2026-07-12T16:53:46","date_gmt":"2026-07-12T19:53:46","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=17179"},"modified":"2026-07-12T16:53:46","modified_gmt":"2026-07-12T19:53:46","slug":"obra-publica-el-oficialismo-quiere-destrabar-por-ley-contratos-paralizados-por-anos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=17179","title":{"rendered":"Obra p\u00fablica. El oficialismo quiere destrabar por ley contratos paralizados por a\u00f1os"},"content":{"rendered":"
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En un intento por ordenar el complejo escenario de la infraestructura nacional, el oficialismo incluy\u00f3 en su agenda prioritaria en el Senado para lo que resta del a\u00f1o un proyecto de ley que busca establecer un R\u00e9gimen Excepcional para la Regularizaci\u00f3n de la Obra P\u00fablica <\/strong>que permitir\u00eda darle un cierre definitivo a contratos de obras p\u00fablicas que, en algunos casos, arrastran una par\u00e1lisis que ronda los veinte a\u00f1os.<\/p>\n

La idea es destrabar la par\u00e1lisis administrativa mediante el pago de una suma final y definitiva<\/strong>, la que ser\u00e1 calculada en base a par\u00e1metros objetivos, a cambio de la renuncia a cualquier acci\u00f3n judicial <\/strong>vigente o futura contra el Estado. El r\u00e9gimen, en principio, tendr\u00e1 una duraci\u00f3n de 24 meses.<\/p>\n

La propuesta es impulsada por el senador libertario Enzo Fullone <\/strong>(R\u00edo Negro) y tambi\u00e9n lleva la firma de la jefa de bloque, Patricia Bullrich<\/strong> (Capital), y de Joaqu\u00edn Benegas Lynch<\/strong> (Entre R\u00edos), entre otros miembros de la bancada oficialista.<\/p>\n

Seg\u00fan confirm\u00f3 Bullrich a LA NACION, la iniciativa cuenta con la luz verde de la Casa Rosada<\/strong> para su tratamiento legislativo este a\u00f1o como parte de lo que ser\u00eda una suerte de agenda legislativa de segunda generaci\u00f3n<\/strong> que se discutir\u00eda de manera paralela a proyectos como la reforma electoral y las modificaciones a la ley de zonas fr\u00edas, entre otras iniciativas calificadas como prioridad por la Casa Rosada.<\/p>\n

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Las obras p\u00fablicas, sobre todo en rutas, llevan un largo tiempo paralizadas<\/span>Soledad Aznarez – LA NACION<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

La idea es empezar a discutirlo en comisiones<\/strong> una vez que se avance con el debate de una reforma a la ley de biocombustibles, proyecto que comenz\u00f3 a discutirse en comisi\u00f3n en la primera semana de junio<\/strong>, pero qued\u00f3 congelado por la extensa crisis que termin\u00f3 con la eyecci\u00f3n de Manuel Adorni<\/strong> del Gobierno.<\/p>\n

Fullone, que fue directivo de Vialidad Nacional <\/strong>en R\u00edo Negro, fundamenta su proyecto en un escenario cr\u00edtico, en lo que califica como un \u201csistema bloqueado\u201d por contratos que permanecen abiertos administrativamente sin haber logrado nunca la recepci\u00f3n definitiva.<\/p>\n

\u201cEsta es una realidad extendida en todo el pa\u00eds\u201d<\/strong>, sostuvo Fullone, quien destac\u00f3 que el problema va m\u00e1s all\u00e1 de las obras paralizadas. \u201cHay contratos que permanecen abiertos administrativamente, son contratos que no cuentan con recepci\u00f3n definitiva ni cierre formal, aunque en muchos casos las obras est\u00e9n terminadas, en uso o hayan sido ejecutadas hace varios a\u00f1os\u201d, explic\u00f3 el senador.<\/p>\n

Seg\u00fan los fundamentos del proyecto, existen al menos 57 obras p\u00fablicas nacionales en estado de neutralizaci\u00f3n<\/strong>, y s\u00f3lo en el caso de la provincia de R\u00edo Negro afecta a arterias emblem\u00e1ticas y estrat\u00e9gicas como las rutas 22, 23 y 151, cuyos trabajos se iniciaron entre 2009 y 2021 y hoy afectan la conectividad, la seguridad vial y el desarrollo regional.<\/p>\n

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Patricia Bullrich en el Senado<\/span>Soledad Aznarez<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<\/div>\n

El coraz\u00f3n del proyecto es el establecimiento de un sistema de \u201cconcesiones rec\u00edprocas\u201d entre las empresas contratistas y el Estado Nacional<\/strong> para, as\u00ed, poder ponerle punto final de mutuo acuerdo a los v\u00ednculos contractuales.<\/p>\n

Para las empresas<\/strong>, el incentivo principal ser\u00eda la condonaci\u00f3n de multa<\/strong>s generadas durante la par\u00e1lisis y la liberaci\u00f3n de garant\u00edas<\/strong> (p\u00f3lizas de cauci\u00f3n y fondos de reparo) una vez aceptado lo efectivamente ejecutado.<\/p>\n

Adem\u00e1s, las empresas se ver\u00e1n beneficiadas con una salida sin sanciones en el Registro de Constructores, siempre que no haya mediado dolo o culpa grave en las causas que llevaron a la paralizaci\u00f3n de la obra.<\/p>\n

Por su parte, el Estado conseguir\u00eda de parte de los contratistas una renuncia expresa a cualquier reclamo por el lucro cesante<\/strong> por la parte no ejecutada de la obra, al tiempo que deber\u00e1n aceptar el car\u00e1cter de \u201ccierre administrativo total\u201d. Esto implica una renuncia rec\u00edproca a cualquier acci\u00f3n judicial o administrativa posterior, eliminando as\u00ed el riesgo de futuros litigios cuyos costos terminan recayendo sobre el erario p\u00fablico.<\/p>\n

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\u201cCertificaci\u00f3n de cierre\u201d<\/span><\/h2>\n<\/div>\n

Uno de los puntos clave para la operatividad del sistema es la creaci\u00f3n de una \u201ccertificaci\u00f3n de cierre\u201d. A trav\u00e9s de esta figura, el Estado reconocer\u00e1 a las empresas una suma fija y final <\/strong>por gastos de mantenimiento de obrador, acopios y vigilancia, lo que extingue cualquier pretensi\u00f3n por mayores costos administrativos.<\/p>\n

Ese pago se realizar\u00e1 en base a un informe t\u00e9cnico previo<\/strong> que deber\u00e1 elaborar la autoridad de aplicaci\u00f3n, la cual el proyecto deja a elecci\u00f3n del Poder Ejecutivo.<\/p>\n

Ese informe deber\u00e1 tomar en cuenta el grado de avance f\u00edsico y financiero<\/strong> de la obra al momento de la par\u00e1lisis, el tiempo transcurrido<\/strong> desde que se detuvieron los trabajos, las causales<\/strong> que llevaron a la neutralizaci\u00f3n de la obra o a la falta de recepci\u00f3n definitiva y la evaluaci\u00f3n de conveniencia para el inter\u00e9s p\u00fablico.<\/strong><\/p>\n

Desde el bloque oficialista sostienen que esta medida es una \u201cpropuesta concreta para abordar un problema que la Argentina viene arrastrando desde hace m\u00e1s de veinte a\u00f1os\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan explic\u00f3 Fullone, el objetivo final es no solo sanear el balance del Estado, sino tambi\u00e9n permitir que los emplazamientos actuales puedan ser intervenidos<\/strong> mediante nuevas modalidades de contrataci\u00f3n con proyectos actualizados, mitigando as\u00ed los riesgos actuales para quienes transitan las rutas nacionales.<\/p>\n

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