{"id":13898,"date":"2026-06-18T23:34:08","date_gmt":"2026-06-19T02:34:08","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=13898"},"modified":"2026-06-18T23:34:08","modified_gmt":"2026-06-19T02:34:08","slug":"el-gobierno-autorizara-la-compra-de-telefonica-por-parte-de-telecom-bajo-ciertas-condiciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=13898","title":{"rendered":"El Gobierno autorizar\u00e1 la compra de Telef\u00f3nica por parte de Telecom bajo ciertas condiciones"},"content":{"rendered":"
<\/source><\/source><\/source><\/source><\/source>\"TElecom\"<\/picture><\/div>\n

El gobierno de Javier Milei <\/b>resolvi\u00f3 imponer una serie de condiciones <\/b>para la compra de Telef\u00f3nica M\u00f3viles Argentina<\/b> por parte de Telecom<\/b><\/a>, operador perteneciente al Grupo Clar\u00edn. Entre otros requisitos, la segunda firma deber\u00e1 deshacerse de 6 millones de usuarios <\/b>para que se pueda llevar a cabo la fusi\u00f3n.<\/p>\n

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La decisi\u00f3n del Tribunal de Defensa de la Competencia (TDC)<\/b>, \u00f3rgano decisor de la Autoridad Nacional de la Competencia (ANC)<\/b>, fundamentada en un informe t\u00e9cnico elaborado por el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom)<\/b>, apunta a evitar que la operaci\u00f3n derive en una posici\u00f3n dominante<\/b> en el mercado de telecomunicaciones.<\/p>\n

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Desde la ANC remarcaron que \u201cla operaci\u00f3n reduce a dos los operadores de red m\u00f3vil independientes del pa\u00eds. Antes de la operaci\u00f3n, el mercado nacional ten\u00eda tres jugadores: AMX (Claro, 41,8%), Telecom (Personal, 33,8%), y Telef\u00f3nica (Movistar, 24,4%). Con la concentraci\u00f3n, el operador resultante alcanzar\u00eda el 58% del mercado y AMX (Claro) quedar\u00eda con el 42%\u201d.<\/p>\n

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A la vez, consideraron que \u201cde no mediar remedios estructurales, la operaci\u00f3n crear\u00eda un duopolio en servicios de comunicaciones m\u00f3viles (voz, SMS y datos)\u201d.<\/p>\n

En simult\u00e1neo, se dispuso que Telecom<\/b> deber\u00e1 transferir a un adquirente independiente una base de 6.000.000 de clientes m\u00f3viles activos: 4.000.000 en el \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires y 2.000.000 en el resto del pa\u00eds<\/b>. La transferencia contemplar\u00eda<\/i> contratos, numeraci\u00f3n e historial, sin generar costos para los usuarios.<\/p>\n

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Adem\u00e1s del traspaso de clientes, la empresa deber\u00e1 ceder el espectro radioel\u00e9ctrico necesario para prestar el servicio de manera adecuada. Seg\u00fan lo resuelto por el Tribunal, la cesi\u00f3n de clientes y la transferencia de espectro se consideran indivisibles. El dise\u00f1o t\u00e9cnico de esta transferencia quedar\u00e1 a cargo del Enacom.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se determin\u00f3 que el nuevo operador ingresante tendr\u00e1 acceso a acuerdos de compartici\u00f3n de red, lo que permitir\u00e1 el uso conjunto de antenas y equipos de radio (RAN sharing), la prestaci\u00f3n del servicio sobre la red de otro operador (roaming nacional e internacional) y el alojamiento de equipos en sitios compartidos (co-ubicaci\u00f3n). <\/p>\n

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El plazo m\u00ednimo de esta modalidad ser\u00e1 de tres a\u00f1os, con posibilidad de renovaci\u00f3n hasta que el nuevo competidor cuente con una red propia operativa. Mientras tanto, Telecom<\/b> deber\u00e1 garantizar el acceso a sus sistemas de gesti\u00f3n comercial.<\/p>\n

En materia de servicios fijos, corporativos y mayoristas<\/b>, el TDC orden\u00f3 la desinversi\u00f3n de la cartera de abonados de Telef\u00f3nica (Movistar) en 28 localidades de cinco distritos \u2014Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, Buenos Aires, Mendoza, Neuqu\u00e9n y R\u00edo Negro\u2014, que comprenden 211.400 abonados.<\/p>\n

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En aquellas localidades donde una desinversi\u00f3n estructural no resulte viable por cuestiones de escala, el Tribunal fij\u00f3 obligaciones de conducta espec\u00edficas: no se podr\u00e1 reducir la calidad del servicio, deber\u00e1n eliminarse las cl\u00e1usulas de permanencia m\u00ednima y la paquetizaci\u00f3n obligatoria, y estar\u00e1 prohibido aplicar diferencias en precios, promociones o beneficios seg\u00fan la ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica.<\/p>\n

En paralelo, se estableci\u00f3 que la desinversi\u00f3n de los activos deber\u00e1 finalizarse en un per\u00edodo m\u00e1ximo de 18 meses<\/b>, bajo la supervisi\u00f3n de un Agente de Monitoreo independiente, que junto a la Secretar\u00eda de Concentraciones Econ\u00f3micas controlar\u00e1 el cumplimiento de los hitos establecidos por el Tribunal en sus requisitos.<\/p>\n

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\u201cEstas condiciones estructurales y conductuales buscan prevenir una concentraci\u00f3n excesiva en el mercado de las telecomunicaciones y resguardar la competencia efectiva en beneficio de los usuarios, cuestiones fundamentales para los consumidores que se ve\u00edan comprometidas en las propuestas presentadas por Telecom\u201d, explic\u00f3 la administraci\u00f3n libertaria.<\/p>\n

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La respuesta de la empresa<\/h2>\n

\u201cLa resoluci\u00f3n es excesiva<\/b> y, sobre todo, est\u00e1 pensada con una cabeza m\u00e1s de los \u201990 que de ahora<\/b>. Es un encuadre competitivo antiguo que no refleja el mercado de telecomunicaciones actual. Tenemos a Starlink operando en banda ancha satelital, por ejemplo, y siguen contando los abonados uno por uno en las distintas regiones del pa\u00eds. Es err\u00f3neo. Nos obligan a una desinversi\u00f3n que es complicada y no tiene antecedentes<\/b>. Estamos analizando las consecuencias porque cotizamos y es algo que tiene una consecuencia que son n\u00fameros. Vamos a analizar los pasos a seguir y no descartamos ninguna alternativa\u201d, destacaron desde Telecom. <\/p>\n

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\u201cNos piden que dejemos lo que representa el 40% de usuarios m\u00f3viles de Movistar <\/b>y quieren armar un competidor al que tenemos que garantizarle las condiciones. Quieren que haya tres operadores m\u00f3viles y crean uno que va a tener condiciones escu\u00e1lidas en un mercado que no da para tres jugadores. La \u00fanica forma de crecer es invirtiendo y con mercados m\u00e1s consolidados, no menos\u201d, detallaron desde la empresa compradora.<\/p>\n

Y sumaron: \u201cEs lo que pasa en el mundo. Este a\u00f1o solo nosotros vamos a invertir en infraestructura unos USD 1.300 millones, y desde 2018 desembolsamos USD 9.000 millones. Son cifras grandes para una competencia que no es local, es global. Flow compite con el mundo, con todas las plataformas, y requiere una red en condiciones que consume cada vez m\u00e1s datos\u201d.<\/p>\n

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Las condiciones impuestas a Telecom<\/h2>\n
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  • Desprendimiento de casi el 50% de su cartera<\/b>: Telecom deber\u00e1 transferir 6 millones de usuarios de telefon\u00eda m\u00f3vil -4 millones del AMBA y 2 millones en el resto del pa\u00eds- adem\u00e1s de la infraestructura correspondiente, a un nuevo operador del sector, con una distribuci\u00f3n estrat\u00e9gica en el AMBA, la Regi\u00f3n Norte y la Regi\u00f3n Sur.<\/span><\/li>\n
  • Acceso a infraestructura<\/b>: la empresa deber\u00e1 permitir que un nuevo operador utilice su infraestructura, espectro, sistemas y condiciones de interconexi\u00f3n durante un per\u00edodo de dos a\u00f1os, manteniendo la continuidad y calidad del servicio mientras el nuevo competidor despliega su red propia.<\/span><\/li>\n
  • Devoluci\u00f3n del espectro radioel\u00e9ctrico<\/b>: la medida incluye la restituci\u00f3n de 130 MHz en total, con una devoluci\u00f3n inmediata de 60 MHz a nivel nacional, devoluciones adicionales en \u00e1reas con alta concentraci\u00f3n y la asignaci\u00f3n del remanente al mercado secundario para que otras compa\u00f1\u00edas puedan acceder a ese espectro.<\/span><\/li>\n
  • Reestructuraci\u00f3n en internet fija<\/b>: Tambi\u00e9n se establece la obligaci\u00f3n de transferir clientes a otros operadores en aquellas localidades donde, tras la adquisici\u00f3n, la participaci\u00f3n minorista supere el 50 por ciento.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

    Seg\u00fan estimaciones oficiales, estas exigencias buscan evitar que una sola empresa concentre cerca del 70% del sector de telecomunicaciones, limitando su participaci\u00f3n a alrededor del 50% del mercado<\/b>.<\/p>\n

    Desde el Gobierno indicaron que la fusi\u00f3n solo ser\u00e1 viable si se implementan estas medidas que \u201cevitan la consolidaci\u00f3n de posiciones dominantes y garantizan que no se reduzcan las opciones disponibles para consumidores, empresas y potenciales competidores\u201d. <\/p>\n

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    \u201cEl objetivo final es consolidar un mercado de telecomunicaciones abierto, din\u00e1mico y competitivo, libre de posiciones dominantes que puedan perjudicar a los usuarios y al desarrollo del pa\u00eds\u201d, destacaron en un comunicado oficial.<\/p>\n

    La compra<\/h2>\n

    El 24 de febrero de 2025, la casa matriz de Telef\u00f3nica <\/b>en Espa\u00f1a anunci\u00f3 la venta de su filial argentina al Grupo Telecom<\/b>. El acuerdo abarc\u00f3 todos los servicios que la empresa ofrec\u00eda en el pa\u00eds, entre ellos telefon\u00eda m\u00f3vil, acceso a internet y telefon\u00eda fija, configurando un cambio de relevancia en el sector de las telecomunicaciones nacional.<\/p>\n

    La operaci\u00f3n contempl\u00f3 la transferencia de los activos y la cartera de clientes de Movistar Argentina, consolidando la presencia de Telecom en el mercado local. Esta maniobra estrat\u00e9gica despert\u00f3 inquietudes entre autoridades y especialistas, debido al riesgo de una mayor concentraci\u00f3n en un segmento ya dominado por pocos actores.<\/p>\n

    Luego del anuncio, el Gobierno intervino y, el 21 de marzo de ese a\u00f1o, la Secretar\u00eda de Industria y Comercio dispuso la suspensi\u00f3n preventiva de la transacci\u00f3n. Ahora, el Tribunal de Defensa de la Competencia <\/b>dispuso la desinversi\u00f3n de Telecom para dar luz verde a la compra de Telef\u00f3nica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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