{"id":12723,"date":"2026-06-11T02:26:46","date_gmt":"2026-06-11T05:26:46","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=12723"},"modified":"2026-06-11T02:26:46","modified_gmt":"2026-06-11T05:26:46","slug":"el-proyecto-de-reforma-constitucional-pro-mercado-de-chaco-se-estanco-a-poco-de-entrar-a-la-legislatura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=12723","title":{"rendered":"El proyecto de reforma constitucional pro mercado de Chaco se estanc\u00f3 a poco de entrar a la Legislatura"},"content":{"rendered":"
<\/source><\/source><\/source><\/source><\/source>\"Leandro<\/picture><\/div>\n

El gobernador de Chaco<\/b>, Leandro Zdero<\/b>, no logra el avance de la reforma constitucional<\/b> que present\u00f3 en la Legislatura provincial<\/b>. En la enmienda propuesta por el mandatario, figuran medidas pensadas para proteger a inversores de aumentos impositivos<\/b>.<\/p>\n

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\u201cPresentaremos un proyecto de reforma constitucional para dar protecci\u00f3n y seguridad jur\u00eddica\u201d a las inversiones en Chaco, anunci\u00f3 Zdero el pasado 1\u00b0 de marzo<\/a> durante su mensaje a la Legislatura. <\/p>\n

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La intenci\u00f3n era cuidar a inversores \u201cde cualquier tipo de expropiaci\u00f3n\u201d<\/b>. A su vez, vedaba \u201dla creaci\u00f3n de nuevos impuestos provinciales y municipales que las afecten\u201d<\/b>.<\/p>\n

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Un mes y medio m\u00e1s tarde, la iniciativa tomaba estado parlamentario. Al tratarse de una enmienda, requiere unanimidad de votos<\/b> en la Legislatura unicameral de la provincia. Ah\u00ed fue donde el peronismo, que responde a Jorge Capitanich, jug\u00f3 su carta y puso reparos al proyecto<\/b>.<\/p>\n

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La iniciativa qued\u00f3 empantanada desde entonces. <\/p>\n

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<\/source><\/source><\/source><\/source><\/source>\"(Gobierno)\"<\/picture><\/div>\n

\u201cEst\u00e1 muy lento el tema, la verdad\u201d, reconoci\u00f3 a Infobae<\/b> con cierto fastidio uno de los principales alfiles de Zdero en el cuerpo legislativo. Que el proyecto avance, que se pueda discutir en el plenario y se concrete la sanci\u00f3n es algo \u201cmuy dif\u00edcil\u201d<\/b>, agreg\u00f3.<\/p>\n

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Chaco es una provincia aliada de la Casa Rosada. Zdero logr\u00f3 acuerdos electorales para los comicios provinciales y nacionales con La Libertad Avanza durante 2025. As\u00ed, logr\u00f3 vencer a Capitanich en ambas disputas. Fue uno de los primeros distritos en adherirse al RIGI. La reforma para proteger a inversiones va en ese mismo sentido.<\/p>\n

La otra campana<\/h2>\n

Para aprobar una enmienda, la Constituci\u00f3n provincial de 1994 estableci\u00f3 el criterio de que se necesita la unanimidad de los 32 integrantes de la Legislatura chaque\u00f1a.<\/p>\n

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Llegar a ese n\u00famero requiere la anuencia del bloque peronista con el proyecto. Pero la oposici\u00f3n no est\u00e1 dispuesta a darle esa carta a Zdero. <\/p>\n

En la bancada del PJ explicaron a este medio que el oficialismo \u201csac\u00f3 el tema de agenda\u201d<\/b>. \u201cNo lo est\u00e1n tratando ni charlando m\u00e1s\u201d, manifestaron.<\/p>\n

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<\/source><\/source><\/source><\/source><\/source>\"Primer<\/picture><\/div>\n

Adem\u00e1s, evaluaron que el anuncio de una medida de esta naturaleza fue una movida pensada a fin de \u201ctener algo qu\u00e9 decir\u201d. \u201cLo tiran para tapar otras cosas\u201d<\/b>, cuestionaron desde el espacio.<\/p>\n

En este sentido, desde all\u00ed se explic\u00f3 que del proyecto \u201cno se habl\u00f3 m\u00e1s\u201d. \u201cNi siquiera insistieron\u201d<\/b>, destacaron. <\/p>\n

\u201cNosotros tampoco planteamos nuestras iniciativas de reforma constitucional\u201d, agreg\u00f3 la fuente consultada. Y expuso: \u201cLa verdad, se apag\u00f3\u201d.<\/p>\n

Por otro lado, marc\u00f3 que la agenda legislativa del oficialismo, integrado por el radicalismo y La Libertad Avanza, est\u00e1 centrada ahora en una iniciativa de licencias gremiales. <\/p>\n

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\u00bfQu\u00e9 dice el proyecto?<\/h2>\n

El primer p\u00e1rrafo de la enmienda propuesta establece: \u201cLa Provincia del Chaco garantiza estabilidad y protecci\u00f3n jur\u00eddica a la radicaci\u00f3n, realizaci\u00f3n y desarrollo de inversiones productivas en su territorio<\/b>, en especial aquellas comprendidas en reg\u00edmenes nacionales o provinciales de promoci\u00f3n de inversiones\u201d.<\/p>\n

Asimismo, fija como mandato constitucional la promoci\u00f3n activa de inversiones productivas \u201cgarantizando previsibilidad normativa, seguridad jur\u00eddica, igualdad ante la ley y protecci\u00f3n frente a medidas arbitrarias\u201d<\/b>. <\/p>\n

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Este esquema se desenvolver\u00e1 \u201cen un marco de desarrollo sostenible y respeto al inter\u00e9s p\u00fablico\u201d. La propuesta reconoce a la inversi\u00f3n privada como \u201cinstrumento esencial para el desarrollo econ\u00f3mico, la generaci\u00f3n de empleo y la innovaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

<\/source><\/source><\/source><\/source><\/source>\"Javier<\/picture><\/div>\n

En sinton\u00eda con estos ejes, el proyecto contempla una serie de prohibiciones. Entre ellas, \u201cla creaci\u00f3n de nuevos tributos provinciales o municipales\u201d<\/b>. En el mismo sentido, clausura la posibilidad de incrementar al\u00edcuotas o modificar de bases imponibles existentes. El impedimento alcanza a los grav\u00e1menes que recaigan de forma directa o indirecta \u201csobre las inversiones alcanzadas por esta cl\u00e1usula\u201d.<\/p>\n

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Sin embargo, hay algunas excepciones. Quedan fuera de esta veda \u201caquellos tributos cuya potestad tributaria sea delegada, transferida o restituida por la Naci\u00f3n a la Provincia con posterioridad a la vigencia de esta cl\u00e1usula\u201d. Pero para ello se requerir\u00e1 \u201dque su aplicaci\u00f3n no implique una duplicaci\u00f3n de la carga tributaria preexistente sobre el mismo hecho imponible\u201d.<\/p>\n

Entre los fundamentos de la iniciativa, el Ejecutivo aclar\u00f3 este punto. \u201cSe establece expresamente que ante un eventual proceso de descentralizaci\u00f3n fiscal nacional, la Provincia del Chaco no renuncia a percibir tributos que la Naci\u00f3n le transfiera o restituya\u201d.<\/p>\n

\u201cLa condici\u00f3n de \u2018no duplicaci\u00f3n de la carga\u2019 garantiza que el inversor no vea incrementada su erogaci\u00f3n total. Se consagra as\u00ed un principio de sustituci\u00f3n jurisdiccional: el Estado Chaque\u00f1o captura la renta fiscal que la Naci\u00f3n libera, manteniendo la estabilidad para el contribuyente\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n

Garant\u00edas y nulidades<\/h2>\n

Una vez incorporados estos mandatos a la Constituci\u00f3n provincial, la creaci\u00f3n de tributos que no respeten la regla ser\u00e1 nula de pleno derecho. El nuevo art\u00edculo que se busca incorporar \u201cobliga a la administraci\u00f3n a la devoluci\u00f3n inmediata de lo percibido\u201d de forma indebida. As\u00ed, se elimina \u201cla necesidad de largos procesos judiciales de repetici\u00f3n\u201d. Y tambi\u00e9n se otorga \u201cuna herramienta de defensa sumaria al inversor\u201d, explic\u00f3 el Poder Ejecutivo en el mensaje a la Legislatura.<\/p>\n

El \u00faltimo apartado del proyecto de reforma establece que las nuevas disposiciones deber\u00e1n interpretarse \u201cde manera arm\u00f3nica con la Constituci\u00f3n Nacional, los tratados internacionales vigentes y el r\u00e9gimen federal de distribuci\u00f3n de competencias\u201d.<\/p>\n

En la fundamentaci\u00f3n, el Gobierno aclar\u00f3 que la iniciativa \u201creconoce la autonom\u00eda municipal\u201d. Sin embargo, la subordina al orden constitucional superior \u201den materia de promoci\u00f3n de inversiones\u201d.<\/p>\n

\u201cAl prohibir que los grav\u00e1menes municipales afecten indirectamente las inversiones protegidas, se termina con la incertidumbre que generan las tasas locales sin contraprestaci\u00f3n efectiva, alineando a toda la Provincia tras un \u00fanico objetivo de crecimiento\u201d, concluy\u00f3. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El gobernador de Chaco, Leandro Zdero, no logra el avance de la reforma constitucional que present\u00f3 en la Legislatura provincial. En la enmienda propuesta por el mandatario, figuran medidas pensadas para proteger a inversores de aumentos impositivos. \u201cPresentaremos un proyecto de reforma constitucional para dar protecci\u00f3n y seguridad jur\u00eddica\u201d a las inversiones en Chaco, anunci\u00f3 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":12724,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-12723","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12723","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=12723"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12723\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/12724"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=12723"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=12723"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=12723"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}