{"id":12302,"date":"2026-06-08T13:19:44","date_gmt":"2026-06-08T16:19:44","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=12302"},"modified":"2026-06-08T13:19:44","modified_gmt":"2026-06-08T16:19:44","slug":"daniel-funes-de-rioja-la-mineria-y-la-energia-tambien-es-industria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=12302","title":{"rendered":"Daniel Funes de Rioja: &#8220;La miner\u00eda y la energ\u00eda tambi\u00e9n es industria\u201d"},"content":{"rendered":"<div class=\"article__content standard\" id=\"article-content\">\n<p>La<strong> industria argentina <\/strong>atraviesa una etapa de transformaci\u00f3n marcada por los desaf\u00edos de la competitividad, la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y la necesidad de avanzar en reformas estructurales que acompa\u00f1en los cambios de la econom\u00eda global. <strong>Daniel Funes de Rioja <\/strong>afirm\u00f3, en <a target=\"_blank\" href=\"https:\/\/twitter.com\/mfontevecchiaok\">Modo Fontevecchia<\/a> por <a target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.canalnet.tv\/programas\/modo-fontevecchia\/\">Net TV<\/a>, <a target=\"_blank\" href=\"https:\/\/radio.perfil.com\/en-vivo\/radio\">Radio Perfil<\/a> (AM 1190), que &#8220;Argentina necesita una descentralizaci\u00f3n geogr\u00e1fica&#8221; y plante\u00f3 que el desarrollo de sectores estrat\u00e9gicos, junto con la modernizaci\u00f3n laboral, la inversi\u00f3n en infraestructura y la generaci\u00f3n de condiciones estables para atraer capitales, ser\u00e1n claves para fortalecer la producci\u00f3n y el empleo.<\/p>\n<div class=\"embed-responsive embed-responsive-16by9 iframeContainer\"><iframe id=\"vrudo\" class=\"vrudo\" src=\"https:\/\/rudo.video\/vod\/czJbYsqNpF3?volume=0\" width=\"100%\" height=\"100%\" allowscriptaccess=\"always\" allowfullscreen=\"true\" webkitallowfullscreen=\"true\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" allow=\"autoplay; fullscreen\" loading=\"lazy\" title=\"Contenido embebido\"><\/iframe><\/div>\n<p><em>El abogado laboralista, doctor en Derecho y Ciencias Sociales y uno de los principales representantes del sector empresario argentino en temas laborales e industriales, Daniel Funes de Rioja, desarroll\u00f3 gran parte de su trayectoria en la representaci\u00f3n de empleadores ante organismos nacionales e internacionales, y fue presidente de la Uni\u00f3n Industrial Argentina entre 2021 y 2025. Sumado a eso, presidi\u00f3 la Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios y ocup\u00f3 cargos de relevancia en la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo y en la Organizaci\u00f3n Internacional de Empleadores, donde represent\u00f3 al sector empleador en debates sobre legislaci\u00f3n laboral, empleo y relaciones industriales. Adem\u00e1s de su actividad empresarial, fue profesor universitario de Derecho Constitucional y dirigi\u00f3 centros de estudios vinculados al derecho laboral. Es fundador del estudio jur\u00eddico Funes de Rioja &amp; Asociados y es reconocido por su participaci\u00f3n en discusiones sobre reforma laboral, competitividad empresarial y generaci\u00f3n de empleo formal.<\/em><\/p>\n<p><strong>Ten\u00eda mucho inter\u00e9s en volver a hablar porque me parece que usted tiene la distancia justa de haber presidido la UIA y, al mismo tiempo, hoy no hacerlo, como para poder hacer un juicio de valor de todos los temas que la atraviesan, adem\u00e1s de su conocimiento laboral en el tema de la reforma laboral. Me gustar\u00eda, primero, un balance de la situaci\u00f3n de la industria desde su perspectiva.\u200b<\/strong><\/p>\n<p>Lo que quiero decirle es que Argentina, como el mundo, est\u00e1 atravesando una etapa de cambios muy sustantivos, con desaf\u00edos en lo productivo que requieren que se concreten <strong>las reformas estructurales<\/strong> en su conjunto. Obviamente, la laboral, pero tambi\u00e9n la fiscal, la log\u00edstica y la infraestructura, porque necesitamos rutas, puertos, ferrocarriles y v\u00edas navegables. En esto es muy importante la Hidrov\u00eda.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de la laboral, uno no puede dejar de mencionar todo el tema educativo que est\u00e1 de trasfondo. Todo esto hace que el mundo est\u00e9 inmerso en un gran cambio. No s\u00e9 si, como Thomas Friedman, puedo hablar de la era de la policrisis, pero, en todo caso, s\u00ed requiere una adecuaci\u00f3n, adaptaci\u00f3n y un aggiornamiento.<\/p>\n<p>Y en el caso argentino, mucho m\u00e1s profundo, porque creo que ven\u00edamos con <strong>un fuerte atraso<\/strong>. Est\u00e1 claro que en los \u00faltimos 15 a\u00f1os <strong>no creci\u00f3 el empleo en el sector privado<\/strong>; creci\u00f3 el empleo estatal. Obviamente, esto genera problemas de competitividad que requieren un tratamiento pautado y organizado para que la Argentina encuentre su norte en este nuevo mundo de la inteligencia artificial y la digitalizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Ya no es el mundo de ayer. Sobre el mundo de ayer podemos discutir mucho; en el mundo productivo de hoy, evidentemente, hay otros factores que est\u00e1n primando tanto en lo local como en lo internacional.<\/p>\n<p>Por eso le digo: yo siempre miro no solo lo que la Argentina da, sino tambi\u00e9n en qu\u00e9 contexto de mundo se encuentra, sobre todo del mundo desarrollado, adem\u00e1s de los emergentes y los pa\u00edses que pueden ser calificados como en desarrollo.<\/p>\n<p>Hay muchos desaf\u00edos y necesidad de adecuarse r\u00e1pidamente para poder competir. Sobre todo, en el plano laboral, poner mucho \u00e9nfasis en la formalizaci\u00f3n de la econom\u00eda y, obviamente, del empleo; en la formaci\u00f3n y educaci\u00f3n para las nuevas realidades; y en la competitividad y productividad.<\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo eval\u00faa usted la reforma laboral? \u00bfC\u00f3mo fue aprobada? \u00bfQu\u00e9 le satisface y qu\u00e9 le falta?<\/strong><\/p>\n<p><strong>La ley se llama de modernizaci\u00f3n laboral<\/strong>. Quiero decirle que yo ven\u00eda escribiendo mucho sobre modernizaci\u00f3n y no tanto sobre reforma, porque reforma ser\u00eda retocar o reestructurar algo que existe, y la Argentina tiene un sistema laboral setentista.<\/p>\n<p>Usted tiene una <strong>Ley de Contrato de Trabajo del a\u00f1o 1974<\/strong> y convenios colectivos mayoritariamente del a\u00f1o 1975. Sobre esa realidad viene el tema de la discusi\u00f3n postergada. En la \u00e9poca de Menem se hicieron algunas cosas, pero, en \u00faltima instancia, se hicieron para los a\u00f1os noventa. Hoy los desaf\u00edos son totalmente diferentes, como he se\u00f1alado antes.<\/p>\n<p>Entonces, le dir\u00eda que la orientaci\u00f3n me parece la adecuada. Esto no significa que la complete. Creo que el mecanismo de la ley ha sido<strong> constitucionalmente v\u00e1lido e incuestionable<\/strong>.<\/p>\n<p>Quiero aclarar que todos estos amparos y medidas judiciales que vi que se propiciaban buscaban detener una ley aprobada por el Congreso en nombre de intereses sectoriales o particulares. Me parecieron muy precipitados porque, adem\u00e1s, la inconstitucionalidad no es una inconstitucionalidad gen\u00e9rica: <strong>tiene que ser espec\u00edfica<\/strong>.<\/p>\n<p>Aspectos que puedan mejorarse o rectificarse siempre pueden encontrarse, pero, en todo caso, creo que este es un proceso. La ley de modernizaci\u00f3n laboral aprobada por el Congreso a propuesta del Ejecutivo es una base para mirar hacia adelante porque, adem\u00e1s, la velocidad de los cambios futuros, seg\u00fan lo estamos viendo en toda la realidad internacional y en la literatura que la respalda, es vertiginosa y va a seguir si\u00e9ndolo.<\/p>\n<p><strong>\u00bfSe imaginaba usted alguna vez escuchar a un presidente que tratara tan despectivamente a un empresario como Paolo Rocca, el mayor empresario industrial de la Argentina?<\/strong><\/p>\n<p>Yo creo que hay que cuidar los tonos. Yo los he cuidado siempre y en todas las circunstancias. Me parece sano tratarnos respetuosamente, m\u00e1s all\u00e1 de que no coincidamos con los puntos de vista del otro.<\/p>\n<p>Y, en particular, el caso de Paolo Rocca. Es una persona seria, responsable y de muy buen trato.<\/p>\n<p><strong>Cuando usted ve la situaci\u00f3n de la industria argentina actual y el debate actual, cuando se pone como ejemplo a Australia, que redujo una industria de m\u00e1s del 20% del Producto Bruto a menos del 10%, un pa\u00eds como la Argentina, donde ya la industria viene reduciendo su participaci\u00f3n respecto del total del Producto Bruto, \u00bfle parece acertada una pol\u00edtica econ\u00f3mica que plantee sustituir la industria, o una parte importante de la participaci\u00f3n de la industria en el Producto Bruto, por los servicios?<\/strong><\/p>\n<p>No cabe la menor duda de que el rol de los servicios se ha incrementado, pero tambi\u00e9n hay que readecuar el foco en lo industrial, teniendo en cuenta la contribuci\u00f3n no solo al empleo, sino tambi\u00e9n al valor agregado y a las cadenas de valor, aguas arriba y aguas abajo.<\/p>\n<p>Cuando usted ve la miner\u00eda, que es una industria, finalmente, a partir de un proceso extractivo va a procesos de industrializaci\u00f3n. Antes se la miraba de reojo en la Argentina; hoy es una de las grandes estrellas.<\/p>\n<p>Usted se da cuenta de la cantidad de <strong>cadenas de suministro industrial<\/strong> que pueden sumarse a ese proceso. Es decir, a partir de la miner\u00eda y para llegar a la miner\u00eda, no solo desde la industria de la construcci\u00f3n para llegar a su instalaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n a la industrializaci\u00f3n de los bienes que se extraigan.<\/p>\n<p>Entonces, me parece que <strong>la Argentina tiene diversos escenarios<\/strong>. Probablemente, lo que necesite pensar tambi\u00e9n es una descentralizaci\u00f3n desde el punto de vista geogr\u00e1fico.<\/p>\n<p>Ahora, si usted ve Vaca Muerta, claramente se est\u00e1 generando un polo de desarrollo donde diariamente llegan nuevos migrantes del pa\u00eds a trabajar. Usted podr\u00e1 aspirar a que sean m\u00e1s, pero para eso tambi\u00e9n hay que generar la infraestructura necesaria. Yo le dir\u00eda que educaci\u00f3n, salud y vivienda son tres elementos importantes que los gobernadores tienen que mirar para hacer m\u00e1s atractivo el escenario de producci\u00f3n en esos \u00e1mbitos.<\/p>\n<p>Creo que hay muchas posibilidades de transformaci\u00f3n de industrias en industrias competitivas. No descarto de ninguna manera el rol de la industria. El peso de la industria en la producci\u00f3n ha ido perdiendo participaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n ha perdido por las mordazas que ten\u00eda para transformarse. Si le digo que estamos hablando de convenios del a\u00f1o 1975 que miran esa realidad, piense usted en la realidad de la Estanciera como autom\u00f3vil frente a la tecnolog\u00eda actual.<\/p>\n<p>Ahora, mirando hacia adelante, si usted ve los informes sobre lo que viene, la <strong>robotizaci\u00f3n en China y en Corea <\/strong>est\u00e1 jugando un rol que tambi\u00e9n est\u00e1 mutando sus propias industrias.<\/p>\n<p>Todo esto hace que la Argentina hoy tenga una oportunidad. Obviamente, para ello tambi\u00e9n necesita acceso al cr\u00e9dito, porque llevar adelante esa transformaci\u00f3n industrial lo requiere. Pero la Argentina tiene un gran problema de informalidad. Quiz\u00e1, en el marco de Am\u00e9rica Latina, \u00c1frica o algunos pa\u00edses de Asia, no parezca tan relevante. Sin embargo, un 43% de informalidad es alt\u00edsimo para la Argentina. Realmente se puede hacer <strong>un esfuerzo hacia la formalizaci\u00f3n<\/strong>, que creo que la<strong> <\/strong><strong>Ley de Modernizaci\u00f3n Laboral\u200b <\/strong>ayuda a impulsar, adem\u00e1s de quitar el miedo a contratar que hoy existe, independientemente de la vocaci\u00f3n cuentapropista que s\u00ed hay en mayor medida dentro de la sociedad.<\/p>\n<p>En segundo lugar, evidentemente va a haber <strong>cambios en la matriz industrial <\/strong>desde el punto de vista de qu\u00e9 sectores pueden progresar tambi\u00e9n dentro de los servicios.<\/p>\n<p>Cuando uno ve los informes internacionales, no solo de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo, sino tambi\u00e9n del Foro Econ\u00f3mico Mundial, McKinsey, la OCDE o el G7, observa que esos cambios ya se est\u00e1n dando en otros pa\u00edses.<\/p>\n<p>Creo que la Argentina tiene por delante grandes posibilidades. Pero, eso s\u00ed, hay que coordinar las pol\u00edticas para llegar a los objetivos, y esa coordinaci\u00f3n debe darse en un marco de concertaci\u00f3n. As\u00ed como lo han hecho en el Congreso, hay que buscar espacios de concertaci\u00f3n para responder a esa necesidad de transformaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Cuando usted ve que, por ejemplo, se va a armar una ciudad completa tra\u00edda desde China para un desarrollo minero muy importante en la cordillera, y ve las discusiones que hay alrededor del RIGI, ahora del &#8220;S\u00faper RIGI&#8221;, \u00bfcu\u00e1l es su visi\u00f3n respecto de cu\u00e1nto aporta y cu\u00e1nto puede significar una p\u00e9rdida de desarrollo industrial de abastecimiento para la industria minera y energ\u00e9tica?<\/strong><\/p>\n<p>Yo estoy convencido de que modelos como el RIGI, que adem\u00e1s, si usted ve no solamente Australia, sino tambi\u00e9n Nueva Zelanda, Irlanda, Espa\u00f1a o Chile en sus procesos de transformaci\u00f3n, son incentivos necesarios.<\/p>\n<p>Sobre todo en un pa\u00eds que tiene baja credibilidad y baja confianza. Piense usted que la producci\u00f3n industrial, por lo menos la que me ha tocado ver y representar cuando presid\u00eda la UIA, tiene<strong> una presi\u00f3n fiscal promedio<\/strong>, tomando aproximadamente 55 impuestos, de m\u00e1s del 50%.<\/p>\n<p>Entonces usted est\u00e1 descolocado. Si no genera incentivos, que adem\u00e1s tienen que ser respaldados por las provincias y por los municipios, porque las tasas municipales muchas veces terminan funcionando como verdaderos impuestos, dif\u00edcilmente se genere inversi\u00f3n.<\/p>\n<p>Si usted no crea marcos cre\u00edbles, ni el inversor nacional ni mucho menos el internacional van a hacerlo.<\/p>\n<p>Ahora bien, la Argentina necesita esas inversiones porque, para desarrollar todos esos recursos naturales que posee, hay que hacer un esfuerzo descomunal.<\/p>\n<p>Y le digo que no hemos dado las respuestas adecuadas en tiempo oportuno. Cuando usted va a la cordillera o a Vaca Muerta, <strong>todav\u00eda falta mucha infraestructura<\/strong>. Y esa infraestructura no es solamente f\u00edsica para la producci\u00f3n, sino tambi\u00e9n social para sus n\u00facleos de trabajadores y t\u00e9cnicos.<\/p>\n<p>Ahora, esto va y viene porque usted empieza a ver los an\u00e1lisis de la industria automotriz china. Son m\u00e1s de cien f\u00e1bricas y muchas de ellas van a desaparecer porque la competitividad va a mandar. Las m\u00e1s eficaces seguir\u00e1n y las otras no.<\/p>\n<p>Esa es la \u00f3ptica. No se trata de ir al modelo anglosaj\u00f3n ni al modelo chino. El modelo argentino tiene que estar sentado sobre el principio de productividad de cada uno en lo laboral.<\/p>\n<p>Por eso es tan importante tener <em>aggiornada <\/em>la ley, los convenios colectivos y los contratos individuales.<\/p>\n<p>Y, en segundo lugar, lograr competitividad sist\u00e9mica, no con producci\u00f3n irregular ni informal, ni mitad formal y mitad informal, sino mediante una formalizaci\u00f3n que preserve esa competitividad.<\/p>\n<p>MV<\/p>\n<\/p><\/div>\n<p><script async src=\"https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script><br \/><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>        El abogado laborista sostuvo que la modernizaci\u00f3n normativa, la seguridad jur\u00eddica y la articulaci\u00f3n entre el sector p\u00fablico y privado son condiciones indispensables para impulsar el crecimiento y atraer proyectos estrat\u00e9gicos.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":12304,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[14],"class_list":["post-12302","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized","tag-hidrovia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12302","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=12302"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12302\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12303,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12302\/revisions\/12303"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/12304"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=12302"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=12302"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=12302"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}