{"id":11576,"date":"2026-06-01T12:20:04","date_gmt":"2026-06-01T15:20:04","guid":{"rendered":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=11576"},"modified":"2026-06-01T12:20:04","modified_gmt":"2026-06-01T15:20:04","slug":"reforma-procesal-en-santa-fe-inecip-alerto-que-se-profundizara-la-ineficiencia-para-reducir-la-impunidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cliente1.publisher.highstack.com.ar\/?p=11576","title":{"rendered":"Reforma procesal en Santa Fe: Inecip alert\u00f3 que se \u201cprofundizar\u00e1 la ineficiencia para reducir la impunidad\u201d"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n<div class=\"body-noticia clearfix text-formatted field field--name-body field--type-text-with-summary field--label-hidden field__item\">\n<p>El Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (Inecip) se pronunci\u00f3 sobre la reforma procesal en Santa Fe y advirti\u00f3 que existe \u201cevidente inconstitucionalidad\u201d. En un comunicado de prensa enviado a <strong>AN\u00c1LISIS,\u00a0<\/strong>titulado \u201cLa cortina de humo de Pullaro\u201d, la entidad adem\u00e1s se\u00f1al\u00f3 que la reforma \u201cs\u00f3lo profundizar\u00e1 la ineficiencia provincial para reducir la impunidad de los mercados ilegales que generan altos \u00edndices de violencia\u201d.<\/p>\n<p>\u201cLas primeras cr\u00edticas a las reformas procesales impulsadas por el Gobierno de Santa Fe se orientaron a la evidente inconstitucionalidad del proyecto. Sin embargo, la propuesta tiene un problema menos visible pero igual de relevante: s\u00f3lo profundizar\u00e1 la ineficacia provincial para reducir la impunidad de los mercados ilegales que generan los altos \u00edndices de violencia. Una cosa es el matonismo discursivo y otra es la eficacia de verdad\u201d, refirieron desde el Instituto.<\/p>\n<p>Aseguraron que \u201cpese a la reducci\u00f3n de los \u00faltimos a\u00f1os, Santa Fe sigue siendo la provincia con la mayor tasa de homicidios del pa\u00eds\u201d. \u201cCuando el 60 % de esos homicidios se producen en contextos de econom\u00edas ilegales, lo que queda claro es que la ra\u00edz de la violencia son las enormes ganancias que generan los mercados ilegales en la provincia. Mientras ese dinero sucio se siga generando y lavando impunemente, a veces incluso a trav\u00e9s del financiamiento de la pol\u00edtica, seguir\u00e1n existiendo organizaciones que se disputen violentamente esos mercados\u201d.<\/p>\n<p>Inecip marc\u00f3 que \u201cnada\u201d de lo expresado en el p\u00e1rrafo precedente \u201cest\u00e1 siendo abordado por el Gobierno, y nada de eso se ver\u00e1 afectado por este proyecto\u201d. \u201cLa eficacia no se logra sancionando leyes que luego nadie aplica, o creando instituciones que terminan siendo sellos de goma sin efectividad pr\u00e1ctica, sino haci\u00e9ndose cargo del problema de fondo\u201d.<\/p>\n<p><strong>\u201cMientras Pullaro desv\u00eda el foco, el dinero negro sigue impune\u201d<\/strong><\/p>\n<p>Para ampliar un poco el contexto de la cr\u00edtica, Inecip sostuvo: \u201cEl problema que explica la violencia en la \u00faltima d\u00e9cada, y por el cual tras enormes esfuerzos federales y locales Santa Fe sigue siendo la provincia m\u00e1s violenta del pa\u00eds, es que, en los \u00faltimos a\u00f1os, ning\u00fan Gobierno provincial ha podido o ha querido tomarse en serio los millones de d\u00f3lares que mueven el mercado de drogas, el juego clandestino y el tr\u00e1fico de armas, entre otros. Por el contrario, cuando alg\u00fan fiscal se anim\u00f3 a hacerlo, r\u00e1pidamente la pol\u00edtica sancion\u00f3 leyes para someter al Ministerio P\u00fablico a la voluntad de los propios senadores investigados\u201d.<\/p>\n<p>\u201cEl problema de Santa Fe no es que sobren garant\u00edas, que ya han sido arrasadas en reformas anteriores. El problema es que falta eficacia. Y esa eficacia necesita trabajo real, no marketing. El planteo no es abstracto, sino bien concreto: el Gobierno de Santa Fe tiene much\u00edsimo por hacer, pero no lo hace\u201d, plantearon y puntualizaron:<\/p>\n<ul>\n<li>\u201cProfesionalizar la Polic\u00eda de Investigaciones. La PDI est\u00e1 hoy totalmente desarticulada, sin capacidad operativa real, sin profesionalizaci\u00f3n en investigaci\u00f3n criminal para delitos simples y con nulos recursos para la investigaci\u00f3n eficaz de delitos complejos, especialmente en materia financiera, patrimonial y digital. En una provincia atravesada por cr\u00edmenes cada vez m\u00e1s sofisticados, la polic\u00eda sigue investigando de forma casi artesanal, mientras todos los recursos se dedican a un sistema de inteligencia con bajos resultados.<\/li>\n<li>Crear un sistema provincial antilavado. En la Legislatura se han presentado proyectos como el que propone la creaci\u00f3n de una \u2018Agencia Provincial contra el lavado de activos\u2019 que, por motivos desconocidos, nunca fue tratado. El vac\u00edo es tan evidente que hasta los Concejos Deliberantes han avanzado en novedosas e in\u00e9ditas ordenanzas, como la 10370\/2022 de Rosario, que cre\u00f3 un Sistema de Control Econ\u00f3mico Financiero para la prevenci\u00f3n de lavados de activos de origen delictivo. Pero, pese a esos valiosos avances de los gobiernos municipales, cuatro a\u00f1os despu\u00e9s el Estado Provincial sigue sin hacerse cargo del problema. Su pol\u00edtica se redujo a la creaci\u00f3n de un insuficiente \u2018Comit\u00e9 de Bloqueo Econ\u00f3mico al Crimen Organizado\u2019 (COBECO), de alcance y efectividad muy limitados.<\/li>\n<li>Crear un sistema provincial anticorrupci\u00f3n. Santa Fe carece de un verdadero sistema de prevenci\u00f3n y sanci\u00f3n de la corrupci\u00f3n con efectividad real en la pr\u00e1ctica. No hay v\u00edas de denuncias espec\u00edficas, no hay medidas de prevenci\u00f3n y detecci\u00f3n de riesgos y, por lo tanto, tampoco hay funcionarios p\u00fablicos condenados, salvo excepciones de condenas a polic\u00edas que, por su repetici\u00f3n peri\u00f3dica, tambi\u00e9n dejan en evidencia la ineficacia en t\u00e9rminos de prevenci\u00f3n.<\/li>\n<li>Mejorar los dispositivos de protecci\u00f3n de v\u00edctimas. Por fuera del marketing, las pol\u00edticas de protecci\u00f3n a v\u00edctimas en Santa Fe siguen careciendo de los recursos humanos, edilicios y materiales suficientes para brindar resguardo y asistencia a las personas que sufren delitos graves.<\/li>\n<li>Sancionar en el menor tiempo posible una reforma a la regulaci\u00f3n de la remoci\u00f3n de fiscales. Pese al mandato constitucional, esta reforma esencial para contar con un Ministerio P\u00fablico de la Acusaci\u00f3n con la autonom\u00eda suficiente para investigar al poder sigue sin avanzar en la Legislatura\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Un proyecto \u201cpara la tribuna\u201d<\/strong><\/p>\n<p>En la misma l\u00ednea, el Instituto asegur\u00f3 que \u201cel menos la mitad de los art\u00edculos incluidos en el proyecto enviado por el Gobierno de Santa Fe no superar\u00e1n un m\u00ednimo control de constitucionalidad, si es que la Legislatura comete el desatino de aprobarlos. Enfocarse en todos los problemas del proyecto ser\u00eda caer en la trampa buscada por el gobierno: discutir atrocidades para evitar una discusi\u00f3n seria sobre la ineficacia de sus pol\u00edticas de persecuci\u00f3n de los mercados ilegales\u201d.<\/p>\n<p>\u201cS\u00f3lo a modo de resumen del desatino propuesto, se destacan la extensi\u00f3n casi sin l\u00edmites de los allanamientos sin orden judicial; la validaci\u00f3n de prueba ilegal; las condenas expr\u00e9s \u2018por decreto\u2019, sin derecho a juicio y con una suerte inversi\u00f3n de la carga probatoria; el otorgamiento a las fiscal\u00edas de la facultad de tomar medidas gravosas sin control judicial; y la habilitaci\u00f3n de \u2018zonas de intervenci\u00f3n policial\u2019 en donde, por mera decisi\u00f3n de un Ministro de Seguridad, se puede habilitar a una situaci\u00f3n que en los hechos se asemejar\u00e1 a la de un estado de sitio\u201d, se\u00f1alaron.<\/p>\n<p>Sostuvieron que \u201cmuchos de los problemas diagnosticados por el Gobierno podr\u00edan resolverse implementando herramientas ya previstas legalmente, como el procedimiento de flagrancia, que nunca fue puesto realmente en marcha. Pero, adem\u00e1s el proyecto, de aprobarse, ser\u00e1 contraproducente: s\u00f3lo profundizar\u00e1 la saturaci\u00f3n del sistema penal con \u2018perejiles\u2019, es decir, de personas que podr\u00e1n ser condenadas sin pruebas. Esa saturaci\u00f3n impedir\u00e1 que se investiguen los delitos complejos que explican la persistencia de los mercados ilegales, cometidos por los verdaderos \u2018empresarios\u2019 del crimen organizado, y sus abogados, contadores, financistas, y por los pol\u00edticos, funcionarios p\u00fablicos, judiciales y polic\u00edas involucrados\u201d.<\/p>\n<p>En conclusi\u00f3n \u201clas preguntas que quedan flotando son: \u00bfse animar\u00e1 el Gobierno de Santa Fe en alg\u00fan momento a ir contra el coraz\u00f3n de las mafias? \u00bfY cu\u00e1les ser\u00e1n los motivos por los cuales no lo hace?\u201d.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (Inecip) se pronunci\u00f3 sobre la reforma procesal en Santa Fe y advirti\u00f3 que existe \u201cevidente inconstitucionalidad\u201d. 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